西藏青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

王鳳忠，張玉紅，次旦央金，張文會

（1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所，北京 100193；

2.西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與食品科學(xué)研究所，西藏拉薩 850000）

青稞是西藏乃至整個青藏高原藏民族集居地區(qū)的第一大糧食作物，是西藏農(nóng)牧民收入的一個重要來源。2018年，西藏青稞總產(chǎn)量達到80萬 t，每年為農(nóng)牧民創(chuàng)利潤30～35億元，占西藏糧食總播面積和總產(chǎn)的62.4%和65.3%，產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的50%以上，占糧食總產(chǎn)值的60%以上。西藏青稞主要用于種子、釀酒、精飼料、糌粑等用途，其中種子總需求量約為4.5萬 t，釀酒用量約30萬 t，糌粑需求量約15萬t，精飼料約10萬t，用于流通和加工的青稞約為18～20萬t，青稞秸稈占農(nóng)區(qū)飼料總量的45%以上。2018年全區(qū)青稞主要加工企業(yè)超過30家，設(shè)計加工產(chǎn)能在30萬t左右，實際加工轉(zhuǎn)化量7～8萬t左右，加工轉(zhuǎn)化率在10%左右。青稞加工主要產(chǎn)品涉及糌粑、青稞酒、青稞啤酒、餅干、面條、糕點、青稞米等。

1 西藏青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

1.1 青稞加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

隨著人們對健康的需求增加，科技工作者對青稞保健功能和醫(yī)藥功效的深入研究，越來越多的企業(yè)家和投資者期望高漲，加工企業(yè)逐年增加，全國加工企業(yè)已超過200余家，分布于20多個省區(qū)。目前中糧集團、燕之坊、完美集團、首農(nóng)集團、五得利集團、北大荒集團軍紛紛布局青稞產(chǎn)業(yè)。西藏青稞加工企業(yè)24家，主營業(yè)務(wù)收入超過40億元，共有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，地（市）級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家。

青稞加工食品主要集中在青稞傳統(tǒng)食品、青稞大眾食品、青稞精深加工食品、青稞保健醫(yī)藥產(chǎn)品、青稞發(fā)酵產(chǎn)品、青稞休閑食品。青稞酒加工方面，西藏有16家企業(yè)，年設(shè)計消耗青稞約5.9萬t，實際消化不足1萬t。年設(shè)計消耗青稞能力1000 t以上的企業(yè)7家，實際消化青稞1000 t以上的企業(yè)2家，大批青稞酒加工企業(yè)開工不足。青稞食品加工方面，主要有20多家企業(yè)，年消化青稞約6～7萬t。其中日喀則3900莊園有限公司年設(shè)計產(chǎn)能10萬t，其中青稞米4萬 t、青稞面4萬 t，2018年收購青稞1萬t；其余大批食品加工企業(yè)生產(chǎn)加工能力不足1000 t。傳統(tǒng)青稞加工方面，白朗羅布旦增糌粑公司年加工量5000 t；拉薩古榮熱堆糌粑公司、日喀則聯(lián)嘎木糌粑廠、山南瓊結(jié)糌粑廠、昌都糌粑廠等加工量超過1 萬 t。

1.2 青稞產(chǎn)品消費穩(wěn)步增長

青稞有著豐富的營養(yǎng)以及藥用價值，富含β-葡聚糖，含量居全球大麥之最；中國營養(yǎng)學(xué)會基于原料產(chǎn)地、產(chǎn)量、營養(yǎng)檢測報告、加工方式、對健康的益處等7大評選依據(jù)，最終評選出10種中國好谷物，青稞名列其中；國家衛(wèi)計委健康膳食指南中提出“食物多樣、谷物為主”，青稞籽粒中淀粉平均含量為59.25%，且74%～78%為支鏈淀粉，谷物中普遍缺乏的賴氨酸，其含量高達0.36%，可溶性纖維和總纖維含量高于其他谷類作物，長期食用對心血管疾病和糖尿病等具有預(yù)防和輔助治療作用。

以青稞為主要食糧的人群比例下降。隨著社會發(fā)展，青稞在青藏高原傳統(tǒng)消費區(qū)的食用比例在顯著降低。藏區(qū)生活方式的改變，使得以游牧為主的生活方式逐步向定居轉(zhuǎn)變，牧民的飲食習(xí)慣在不斷改變，對糌粑的需求比例在下降；青稞現(xiàn)代新型加工技術(shù)的出現(xiàn)，青稞產(chǎn)品的多樣化，減少了糌粑作為直接食糧的比例；交通運輸推進的改變，使得大米、小麥、玉米等糧食在青藏高原數(shù)量增加，加速了青稞向內(nèi)地的轉(zhuǎn)運；文化的交融改變了傳統(tǒng)飲食習(xí)慣；青年一代對事物的感官有新的嗜好，也減少了青稞的食用量。青稞在非生產(chǎn)區(qū)的需求上升。研究表明，青稞的需求增長點在發(fā)生著變化，已經(jīng)由青稞主產(chǎn)區(qū)向非生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，從粗放加工向精細加工轉(zhuǎn)移，從糧食用途向營養(yǎng)健康食品轉(zhuǎn)移。青稞的獨特的營養(yǎng)功能得到廣大消費者的認可，消費者急需以雜糧為主的食物調(diào)節(jié)生活質(zhì)量；青藏文化日益受到青睞，糌粑、青稞酒等具有青藏高原文化的食品受到追捧；追求健康、營養(yǎng)、品味的80后成為青稞消費的主流人群。青稞在非糧食領(lǐng)域用途增加。青稞酒原料，是青稞最主要的非糧食用途，青稞傳統(tǒng)酒、白酒、黃酒、啤酒用量在不斷上升；青稞作為非常有潛力的醫(yī)藥功能因子，得到醫(yī)藥領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；青稞同時是牦牛飼料的主要來源，作為特殊動物飼料原料，在西藏具有重要的生產(chǎn)意義。

1.3 青稞新產(chǎn)品研發(fā)持續(xù)增加

近年來自治區(qū)高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)，在農(nóng)牧科學(xué)院投入1200萬元建設(shè)西藏青稞精深加工技術(shù)創(chuàng)新平臺，成立農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與食品科學(xué)研究所，科技廳首次啟動了特色農(nóng)產(chǎn)品加工重大專項，每年投入近千萬元，農(nóng)科院聯(lián)合中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國農(nóng)大、中國發(fā)酵研究院、中科院等區(qū)內(nèi)外20余家科研單位、大專院校、企業(yè)，開發(fā)了青稞六大系列概念性產(chǎn)品，包括工業(yè)化、清潔化糌粑、青稞面粉、青稞米、青稞飲品、青稞營養(yǎng)膳食、青稞糕點、青稞休閑食品、青稞濃香型白酒、醋、麥片、能量棒、青稞茶葉、青稞豆腐、青稞降血脂、降血糖保健品、青稞牦牛乳飲料等120個產(chǎn)品，為下一步青稞產(chǎn)業(yè)化提供強有力的科技支撐。以日喀則、昌都、拉薩、山南地區(qū)青稞生產(chǎn)基地為依托，選擇有實力的加工企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展有機青稞米、糌粑、青稞麥片、餅干、青稞粉等大眾食品和膠囊、咀嚼片、精粉、β-葡聚糖等保健、養(yǎng)生功能系列產(chǎn)品加工。扶持有實力的酒類龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，創(chuàng)名牌，開發(fā)青稞白酒、青稞啤酒啤酒、青稞茶、青稞露等飲品。目前已有青稞米、青稞面、青稞曲奇餅干、青稞啤酒、青稞酵素等幾個產(chǎn)品已經(jīng)與企業(yè)開展了合作。

1.4 青稞產(chǎn)業(yè)品牌宣傳力度加強

青稞是青藏高原地區(qū)最具特色的作物，又被認為是保證藏族同胞繁衍生存的口糧（作物），藏族文化又被稱為青稞文化、糌粑文化、望果節(jié)文化等。目前全區(qū)通過農(nóng)業(yè)部認證的地理標志產(chǎn)品13個，綠色食品33個，有機食品13個。涌現(xiàn)出一批如“德琴3900”“隆子黑青稞”“朗孜”糌粑、“古榮”糌粑、“春光”香米等名優(yōu)產(chǎn)品。自治區(qū)啟動了青稞宣傳片拍攝工作，系統(tǒng)推薦青稞產(chǎn)品功能。

2 西藏青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

2.1 土地資源缺乏

西藏青稞主要分布在藏南河谷農(nóng)區(qū)、藏東三江流域農(nóng)區(qū)、藏東南農(nóng)林交錯區(qū)、喜馬拉雅山南坡秋播區(qū)、藏西北荒漠高寒農(nóng)區(qū)等，產(chǎn)區(qū)之間的距離遠，海拔高度1400～4700 m。全區(qū)的青稞種植比例隨海拔高度增高而增加，在海拔高度4200 m以上的農(nóng)田，青稞是唯一種植作物。平耕地及緩坡梯田面積僅占耕地總面積的26%，因為地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢、自我投入能力差，全區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè)嚴重滯后，低產(chǎn)田比例高達80%以上，抗御自然災(zāi)害的能力極弱。專用原料基地和初加工設(shè)施用地，土地流轉(zhuǎn)困難，租地價格普遍超過1000元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足，土地使用費高達8～10萬元/667m2。

2.2 原料供給不足

西藏青稞品種資源比較豐富，是食品的主要原料，但種植分散。全區(qū)80萬t產(chǎn)量主要集中在日喀則、山南、拉薩，其中日喀則產(chǎn)量約占50%。特色品種如“隆子黑青稞”取得了地理保護標志，但山南市全市種植面積僅有8853.33 hm2，總產(chǎn)量僅1萬 t，無法滿足現(xiàn)狀加工企業(yè)的原料需求，難以為內(nèi)地提供長期穩(wěn)定的原料；糯青稞1127、1128β-葡聚糖含量超過10%，且淀粉均為支鏈淀粉，升糖指數(shù)低，是糖尿病患者最佳主食，但目前仍未廣泛推廣。用于加工的青稞品種主要有“藏青320”、“藏青2000”、“喜馬拉 22”、“冬青 18”、“藏青 25”等。 部分加工企業(yè)主要用地方品種，有“隆子黑青稞”、“拉孜紫”青稞、“拉薩鉤芒”等。少數(shù)生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)，有專用青稞生產(chǎn)基地，開展原料有機認證，但原料基地青稞用于產(chǎn)品加工僅占全年青稞加工量5%～10%左右。加工原料參差不齊，部分企業(yè)收購青稞雜質(zhì)率高達18%，青稞原料存在石塊、土坷垃、雜草種子等現(xiàn)象，存在不同品種的青稞混雜。

2.3 加工企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱

對拉薩、日喀則、山南、昌都等地（市）青稞加工企業(yè)及部分合作社調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年青稞用量5000 t以上的企業(yè)較少，多數(shù)青稞加工企業(yè)年生產(chǎn)規(guī)模設(shè)計較大，與實際生產(chǎn)量有一定差距。除部分糌粑加工企業(yè)和青稞酒生產(chǎn)企業(yè)常年運行外，區(qū)內(nèi)近一半的青稞加工企業(yè)及合作社處于半停產(chǎn)狀態(tài)。農(nóng)村合作社加工及經(jīng)營規(guī)模較小，加工設(shè)備落后，產(chǎn)品單一。部分企業(yè)設(shè)備設(shè)計產(chǎn)能較大，由于銷售渠道、產(chǎn)品品質(zhì)等問題，造成青稞加工量降低，限制了企業(yè)的青稞加工量，制約了企業(yè)發(fā)展壯大。全區(qū)省級以上龍頭企業(yè)只有6家，農(nóng)民合作社不到100家。日喀則市28家青稞加工企業(yè)及合作社，資產(chǎn)總額在1000萬以上的占25%，資產(chǎn)總額在100～1000萬元之間的占39.3%，資產(chǎn)總額在100萬元以下的占35.7%。年加工青稞量在1000 t以上的企業(yè)僅4家，年加工青稞量在100～1000 t的企業(yè)11家，年加工青稞100 t以下企業(yè)13家。員工數(shù)量在50人以上的企業(yè)僅4家，50人以下的企業(yè)有24家，產(chǎn)品主要在區(qū)內(nèi)各地（市）銷售，帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力弱，35.71%企業(yè)在區(qū)外設(shè)有銷售點，但銷售量很少。反映出企業(yè)規(guī)模偏小，帶動當?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)不足，規(guī)模效益不明顯，企業(yè)對本地農(nóng)戶的帶動力普遍偏弱。

2.4 初加工產(chǎn)品多，產(chǎn)品單一，科技含量不高

西藏青稞加工處在初加工階段，設(shè)施條件建設(shè)滯后，手段傳統(tǒng)，綜合利用和精深加工比例很小。青稞加工產(chǎn)品種類少，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。由于加工設(shè)備落后，缺少技術(shù)的支撐，產(chǎn)品仍是以糌粑、青稞米、青稞酒、青稞麥片等產(chǎn)品為主，市場產(chǎn)品以模仿居多，部分產(chǎn)品盲目上馬，目前全區(qū)青稞米加工產(chǎn)能達20萬t以上，青稞面粉產(chǎn)能超過5萬 t，青稞麥片產(chǎn)能超過3萬t，青稞啤酒更是超過30萬 t。90%以上企業(yè)加工方式簡單，管理粗放，存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品種類少，缺少高附加值產(chǎn)品。60萬t的青稞為農(nóng)民初加工，自制糌粑、酒等，造成一定程度的浪費，農(nóng)民難以從青稞種植中獲得較大收益。部分企業(yè)存在以青海青稞冒充西藏青稞，有的青稞產(chǎn)品含量僅有3%～5%也打著西藏青稞產(chǎn)品的品牌進行市場銷售，有的企業(yè)為了給政府完成任務(wù)虛報青稞收購量達百倍以上。

2.5 人才缺乏、創(chuàng)新能力不足，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

西藏僅有西藏農(nóng)牧科學(xué)院、西藏農(nóng)牧學(xué)院以及西藏大學(xué)等幾所科研院所和高等院校從事青稞加工研究，從科技供給側(cè)角度來看，我區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域僅能提供青稞面包、青稞酒、醋等技術(shù)，企業(yè)技術(shù)均為區(qū)外引進，西藏農(nóng)產(chǎn)品加工科技急需加大力度。企業(yè)普遍無自主研發(fā)機構(gòu)，企業(yè)家對于科技的認可程度還認為可有可無，不愿意拿出資金購買科技成果。

地理位置遠離內(nèi)地市場，自然條件艱苦，農(nóng)牧民文化水平和科技素質(zhì)相對偏低，從事青稞加工實現(xiàn)青稞增值的意識較弱；西藏本土加工企業(yè)整體實力弱，難以吸引高端專業(yè)技術(shù)人才，加工業(yè)科技人才嚴重匱乏，個別企業(yè)引進的先進設(shè)備因人才短缺問題而無法高效運轉(zhuǎn)甚至閑置，嚴重影響了加工企業(yè)的經(jīng)濟效益及青稞加工業(yè)的發(fā)展。日喀則28家企業(yè)就業(yè)人員學(xué)歷層次上看，91%的人員都在高中（職高）以下，近一半以上的人員只有初中學(xué)歷。企業(yè)管理人員以經(jīng)驗管理為主，對現(xiàn)代化的管理理念掌握不夠。加工企業(yè)研發(fā)能力較弱，生產(chǎn)方式以初加工為主。90%以上的企業(yè)沒有研發(fā)部門及研發(fā)人才，以初加工為主企業(yè)的占比達71%。

3 西藏青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機遇

3.1 政策利好

西藏自治區(qū)采取了一系列強力舉措，到2020年全區(qū)青稞產(chǎn)量達到80萬 t。在農(nóng)牧業(yè)“十三五”規(guī)劃中，劃定35個縣區(qū)為青稞生產(chǎn)核心區(qū)，涵蓋所有適宜青稞種植的縣區(qū)，確保青稞種植面積穩(wěn)定在13.33萬hm2以上；編制《西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，確立了青稞的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位；出臺《“十三五”西藏自治區(qū)糧食“雙增長”行動計劃》和《關(guān)于實施青稞增產(chǎn)行動的意見》，并出臺了青稞產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、農(nóng)畜產(chǎn)品加工規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等系列政策，財政、金融、發(fā)改、工信等系統(tǒng)也相繼出臺相關(guān)促進青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，為青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策支撐。加快青稞產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)。支持企業(yè)開展地理標志認證、無公害認證、綠色認證、有機認證，從青稞種子、種植、加工、管理、品牌、市場全產(chǎn)業(yè)鏈開展標準化建設(shè)。加大青稞良種繁育基地建設(shè)，加快種子加工企業(yè)標準化建設(shè)，大力推進“公司+基地+農(nóng)戶”模式，推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用青稞原料，制定青稞原料標準；對企業(yè)投資設(shè)置門檻，開展企業(yè)加工標準化認證，要求企業(yè)取得生產(chǎn)許可，進行食品安全認證；規(guī)范青稞產(chǎn)品名稱使用，制定西藏青稞產(chǎn)品地方標準，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

3.2 青稞市場發(fā)育，產(chǎn)業(yè)需求旺盛

青稞產(chǎn)品生態(tài)綠色，西藏被譽為“我國最后一塊凈土”，空氣、水和土壤的工業(yè)污染程度極低，農(nóng)作物病蟲害少，天然的自然環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特點賦予了當?shù)厍囡a(chǎn)品較高的質(zhì)量安全可信度，如糌粑已被認為典型的綠色食品。產(chǎn)品功能特色顯著，青稞的降血糖、降血脂等特色功能已被廣泛認知。西藏青稞β-葡聚糖含量居世界之首，資源優(yōu)勢突出。西藏75個青稞生產(chǎn)品種的β-葡聚糖含量3.66%～8.62%、平均5.25%，國內(nèi)品種的平均含量為4.22%，最高的只有5.9%。荷蘭、加拿大、瑞典、英國、日本、澳大利亞等國外的數(shù)千個品種化驗結(jié)果，平均含量多在5%以下，最高不超過7%。我國健康產(chǎn)業(yè)的2020年市場規(guī)模將達到10萬億元，糖尿病人已經(jīng)達到1.13億，心腦血管疾病患者超過2億，青稞富含的β-葡聚糖、支鏈淀粉，可顯著減低血脂和膽固醇濃度，并能夠有效控制血糖，是三高患者的理想食品。隨著青藏鐵路的開通，青藏旅游熱驟然升溫，蘊藏了深厚藏韻文化淀積的糌粑和（自釀）青稞酒等傳統(tǒng)青稞食品被賦予了天然、綠色、保健等諸多概念，成為赴青藏旅游者必償?shù)氖称贰０凑杖珔^(qū)域每年接待游客2000萬人、人均消費糌粑和青稞酒各1 kg青稞計算，增加消費需求4萬t。

3.3 扶貧機遇帶動青稞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

開展青稞產(chǎn)業(yè)扶貧是貫徹中央“確保糧食安全”和自治區(qū)“實施青稞增產(chǎn)行動”決策的重要舉措，是西藏建設(shè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地的重要抓手，是落實國務(wù)院扶貧辦提出的建立西藏和四省藏區(qū)青稞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟政策的重要體現(xiàn)，是《西藏自治區(qū)“十三五”時期產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》（藏脫貧指〔2017〕13號）和《西藏自治區(qū)“十三五”時期農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》的重要組成內(nèi)容。西藏自治區(qū)出臺了青稞產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，對于青稞產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條進行了深入分析，提出對于西藏等深度貧困區(qū)加大扶貧力度，開展青稞產(chǎn)業(yè)化進程，并在西藏開展青稞米、青稞面粉等產(chǎn)品生產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)扶貧。并計劃從西藏采購1000萬份青稞加工制品，支持央企與西藏青稞加工企業(yè)對接。

3.4 技術(shù)創(chuàng)新解決青稞產(chǎn)業(yè)瓶頸

西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所自2017年成立以來，開展了青稞系列產(chǎn)品的研發(fā)，利用超高溫滅酶技術(shù)解決了青稞氧化哈敗的長期以來困擾青稞制品走出去的技術(shù)難題；利用微縫化技術(shù)解決了青稞米加工中的同煮同熟問題；利用仿石磨技術(shù)解決了糌粑生產(chǎn)中灰分超標、口感的問題；開發(fā)了青稞發(fā)芽制品、青稞牦牛肉自加熱米飯、青稞營養(yǎng)特膳、青稞再造米等系列產(chǎn)品。技術(shù)的引進與示范解決了西藏青稞產(chǎn)業(yè)走出去的技術(shù)瓶頸。

4 青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

“十三五”時期，西藏青稞加工產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間，正處于從起步階段向起飛階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，要順勢而為，加強引導(dǎo)和扶持，堅定不移地打好兩張牌，一張是特色牌，另一張是綠色牌，在樹立品牌標準化發(fā)展理念、加強市場開拓引導(dǎo)、加強人才隊伍建設(shè)、提高產(chǎn)品附加值等方面下功夫。建議如下。

4.1 科學(xué)定位布局，制定有關(guān)規(guī)劃，注重效益質(zhì)量，開展適度規(guī)模經(jīng)營

以青稞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)合各地的資源稟賦、農(nóng)牧民種植習(xí)慣、現(xiàn)有加工流通現(xiàn)狀等因素，結(jié)合西藏自治區(qū)高原特色和民族特色旅游，挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，注重參與體驗，加快創(chuàng)意發(fā)展，加快制定西藏青稞加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。整合全區(qū)糌粑市場，取締落后無法達標、無市場資質(zhì)的小作坊，全區(qū)推行清潔化、規(guī)?；佤渭庸ぃ谥鳟a(chǎn)區(qū)建立5～8個大型糌粑加工企業(yè)。在日喀則、拉薩、山南、昌都等主產(chǎn)區(qū)設(shè)立青稞加工產(chǎn)業(yè)園，將資金、資源進行整合，挖掘青稞的文化、功能、用途，走內(nèi)涵式發(fā)展，防止低水平重復(fù)加工的惡性競爭。

4.2 加大宣傳力度，推薦西藏品牌

加大對西藏青稞產(chǎn)品及加工品宣傳、推介，建設(shè)西藏好青稞的區(qū)域公共品牌，避免企業(yè)單打獨斗，提高企業(yè)競爭力。挖掘西藏青稞獨特產(chǎn)品特征和功效組分，研究青稞β-葡聚糖、黃酮、支鏈淀粉等特殊營養(yǎng)成分的作用機理。發(fā)動全國各省農(nóng)業(yè)部門加大援藏力度，在各地建立西藏青稞產(chǎn)品的展示、推介平臺，利用CCTV-7頻道、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、扶貧網(wǎng)、各援藏省市、大型企業(yè)等媒體加大公益宣傳，培育消費市場，逐步形成面向全國乃至全球的西藏青稞及加工品和特色農(nóng)耕文化產(chǎn)品宣傳優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)參加全國農(nóng)博會、農(nóng)產(chǎn)品加工投資洽談會、技術(shù)對接等活動，參與內(nèi)地科研單位、加工、物流企業(yè)和電商平臺的對接交流活動，加強技術(shù)、資金、市場、品牌等方面聯(lián)合、融合，促進加工企業(yè)與全國物流、快遞等流通體系對接融合，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等流通業(yè)態(tài)，暢通西藏青稞產(chǎn)品物流渠道。充分利用“質(zhì)量安全可信度高”、“功能特色顯著”和“資源稀缺”三大特點，實施“品牌、標準化戰(zhàn)略”，開發(fā)生產(chǎn)一批科技含量高、附加值高，適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，形成一批知名度高、質(zhì)量安全過硬的西藏高原特色青稞產(chǎn)品品牌。在北上廣深、拉薩、成都等地，建設(shè)一批西藏特產(chǎn)專門店，形成“西藏好青稞”母品牌，鼓勵、支持企業(yè)開展直銷、連鎖經(jīng)營等流通業(yè)態(tài)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展契機，充分利用各類電商營銷平臺，開發(fā)線上銷售途徑。

4.3 加快青稞產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)

支持企業(yè)開展地理標志認證、無公害認證、綠色認證、有機認證，從青稞種子、種植、加工、管理、品牌、市場全產(chǎn)業(yè)鏈開展標準化建設(shè)。加大青稞良種繁育基地建設(shè)，加快種子加工企業(yè)標準化建設(shè)，大力推進“公司+基地+農(nóng)戶”模式，推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用青稞原料，制定青稞原料標準；對企業(yè)投資設(shè)置門檻，開展企業(yè)加工標準化認證，要求企業(yè)取得生產(chǎn)許可，進行食品安全認證；規(guī)范青稞產(chǎn)品名稱使用，制定西藏青稞產(chǎn)品地方標準，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

4.4 建立西藏青稞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建青稞交易中心，設(shè)立青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

在全區(qū)范圍內(nèi)整合全產(chǎn)業(yè)鏈力量，建立覆蓋政府監(jiān)管、青稞育種、種子加工、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、企業(yè)營銷、科技創(chuàng)新的青稞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大上下游之間的聯(lián)系，加強信息交流溝通，有效整合各方力量，做大做強青稞產(chǎn)業(yè)。依托糧食系統(tǒng)收購資源，在全區(qū)建立青稞原料交易中心，便于企業(yè)采購標準化原料，減少物流成本，并對企業(yè)原料使用進行監(jiān)管。依托政府、各援藏省市資源、資金設(shè)立青稞產(chǎn)業(yè)基金，加大宣傳力度，開展科學(xué)研究。

4.5 加強科技支撐，加快人才隊伍建設(shè)

加強自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)步伐?？萍柬椖?、標準項目立項和推薦要向青稞加工科技適當傾斜，結(jié)合青稞初加工特點和需求，加速研發(fā)西藏特色青稞產(chǎn)品加工技術(shù)，推廣適用的技術(shù)和設(shè)施裝備。組織國內(nèi)權(quán)威專家為西藏青稞產(chǎn)品加工企業(yè)把脈問診，解決技術(shù)難題和需求。充分利用各類人才項目，積極組織和引導(dǎo)西藏青稞產(chǎn)品加工企業(yè)參與培訓(xùn)，爭取把西藏人才引進與“援藏”工作有機結(jié)合。