努力辦好邊疆人民滿意的教育

陳正垠 云南省臨滄市教育體育局黨組書記、局長

黨的十九大報告強調(diào)，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，并要求全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。云南省臨滄市全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力辦好邊疆人民滿意的教育。

堅定理想信念

“志不立，天下無可成之事?！崩硐胫敢松较颍拍顩Q定事業(yè)成敗。沒有理想信念，就會導(dǎo)致精神上“缺鈣”。理想信念教育是學(xué)校德教育工作的核心要素，必須注重讓學(xué)生樹立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的遠大理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。全市各級教育部門和學(xué)校黨組織切實履行好管黨治黨主體責(zé)任，加強各級各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面，保證黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹執(zhí)行。

落實立德樹人根本任務(wù)。堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系，健全家庭、學(xué)校、政府、社會協(xié)同育人機制，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。

培養(yǎng)忠誠于黨的教育事業(yè)“四有”好老師。全面落實臨滄市師德師風(fēng)建設(shè)“十個嚴(yán)禁”“十項承諾”，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)立志做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。

筑牢教育根基

抓教育常規(guī)管理，向管理要質(zhì)量。建立健全規(guī)章制度，全面細致抓好行政管理、教學(xué)管理、德育管理、安全管理、教師管理、學(xué)生管理、后勤管理等方面的工作，在“嚴(yán)格”上下工夫、“落實”上做文章、“堅守”上出實效，不斷促進學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、精細化，提高各級各類學(xué)校管理水平，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。同時，扎實開展駐校蹲點工作，督促學(xué)校抓實常規(guī)管理，提高管理水平。

抓教育科研，不斷提高課堂教學(xué)效率。一是加強教育科研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。加強市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校教育科研機構(gòu)建設(shè)，縣（區(qū)）要盡可能將占用的教育科研編制和人員歸還教研室，配齊配強學(xué)科教研員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校要建立健全教育科研機構(gòu)，配備專職教研人員；普通高中和規(guī)模較大的中小學(xué)還應(yīng)成立年級教研組和學(xué)科教研組。二是建立健全教育科研工作體制機制，提高教育科研工作實效。各級教育行政部門和學(xué)校要為教研工作提供足夠的經(jīng)費、設(shè)備保障和時間保障，為教研部門和教研人員開展教研工作提供良好環(huán)境。各校要積極創(chuàng)設(shè)有利于教研工作開展的有利環(huán)境和機制，增強和激發(fā)教師全員參與教研活動的積極性和創(chuàng)造性，向教育教學(xué)研究要質(zhì)量、要效益，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。三是扎實開展各類教育科研活動，為提高各級各類教師專業(yè)化水平、提高課堂教學(xué)效率的教育教學(xué)質(zhì)量提供有力支撐。加強對中小學(xué)各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，同時積極開展好“三優(yōu)”活動，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

抓教育體制機制建設(shè)，促進教育教學(xué)質(zhì)量提高。以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，系統(tǒng)深化育人方式的轉(zhuǎn)變、科學(xué)有效的辦學(xué)模式和管理體制，保障體制機制改革，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。圍繞教育質(zhì)量核心，制定和堅持教學(xué)紅黃線制度、質(zhì)量檢測制度、質(zhì)量通報制度、“四化四嚴(yán)”管理制度、課標(biāo)教材培訓(xùn)過關(guān)制度、錯題重做重考制度、質(zhì)量評析會制度以及以質(zhì)量為中心的選人用人制度、獎懲制度、職稱評聘制度等教育質(zhì)量等體制機制，提高各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

抓教育信息化，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供有力支撐。

一是加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，基本實現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，不斷提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村多媒體教室比例，提高學(xué)校教育信息化設(shè)備配備率，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校普通教室多媒體設(shè)備配備率達100%；充分利用國家、省級教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺、遠程教育平臺、教育數(shù)據(jù)管理中心等平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，有效彌補邊疆民族地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不足的問題。二是推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，強化學(xué)校信息化設(shè)備的管理應(yīng)用，完善細化管理使用制度，加強對信息化設(shè)備運用情況的檢查、考核，大力提高信息化設(shè)備運用效率，有效提高課堂教學(xué)效率，全面提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。三是狠抓教育信息化師資隊伍建設(shè)。實施“信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，開展計算機知識普及培訓(xùn)、電子白板應(yīng)用培訓(xùn)、三通兩平臺應(yīng)用培訓(xùn)，提高教育信息化設(shè)施設(shè)備的管理維護和運用水平。

強化教育質(zhì)量督導(dǎo)，營造教育教學(xué)的良好氛圍。一是加強教育教學(xué)督導(dǎo)員隊伍建設(shè)。各縣（區(qū)）、各學(xué)校，要在市、縣（區(qū)）政府聘用和組建政府督學(xué)隊伍的基礎(chǔ)上，從高級教師、優(yōu)秀教師中選聘教育教學(xué)督導(dǎo)人員，組建一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的教育教學(xué)督導(dǎo)隊伍，切實抓好教育教學(xué)督導(dǎo)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是制定科學(xué)完善的教育質(zhì)量督導(dǎo)工作制度。教育質(zhì)量督導(dǎo)的規(guī)章制度應(yīng)該包括教學(xué)督導(dǎo)辦法、課堂教學(xué)評價方法、聽課制度、學(xué)生評價體系和教師自我評價體系等。三是建立健全有效的督導(dǎo)工作機制。教育教學(xué)督導(dǎo)人員要通過聽課、教學(xué)巡查、檢查、調(diào)研、座談等活動，了解學(xué)校、教師抓質(zhì)量的情況，充分發(fā)揮督導(dǎo)工作的診斷、評價作用。四是加大教育督導(dǎo)公開和問責(zé)力度。充分運用公示、約談、通報、問責(zé)、下達整改清單限期整改等手段，提高教育質(zhì)量督導(dǎo)的權(quán)威性，確保督導(dǎo)工作實效。

堅守教育發(fā)展底線

守好校舍建設(shè)底線。一是守好校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)底線。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展評估工作手冊》等學(xué)校建設(shè)基本底線，堅決做到建好一所，達標(biāo)一所，確保中小學(xué)幼兒園C級校舍拆除、重建、加固改造工程全面完成，清除校園危房安全隱患。二是堅守學(xué)校建設(shè)質(zhì)量底線。

筑牢安全底線。一要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，強化安全工作“紅線”意識，從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實認清形勢、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，狠抓措施落實，進一步筑牢校園安全穩(wěn)定工作防控體系，努力提高校園安全穩(wěn)定防范能力，確保校園平安穩(wěn)定。二要時刻保持高度警醒，堅決克服僥幸心理和松懈情緒，防患于未然，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把學(xué)校安全工作抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實；加強安全教育和應(yīng)急演練，深入開展以危險化學(xué)品安全、消防安全、交通安全、食品安全和疾病防控為重點的安全專項整治，加強校園安全設(shè)施檢查、隱患排查整改，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不余盲區(qū)，落實安全網(wǎng)格化管理，貫徹安全工作全方位、全員化、全過程的“三全”原則，堅決遏止校園安全責(zé)任事故發(fā)生。

守好廉政底線。教育系統(tǒng)要深入推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，加強黨員日常教育管理，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，進一步營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。深入開展“四風(fēng)”專項整治，重點整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為。加強黨紀(jì)黨規(guī)教育和廉政警示教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，防微杜漸，構(gòu)建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。扎實推進校園廉政文化建設(shè)，營造學(xué)生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。