網(wǎng)絡空間的文化治理探析
——一種公共領域的理論視角

□沈龍

根據(jù)統(tǒng)計報告顯示，截至2018年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率57.7%，每位網(wǎng)民每周有超過一個整天的時間在使用網(wǎng)絡。①人們的工作、生活、交往等日?；顒佣荚诤艽蟪潭壬舷蚓W(wǎng)絡轉(zhuǎn)移，并且范圍不斷拓展，程度不斷加強。網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為依托于我們生活的實體空間但又相對獨立的存在。人類社會由個體行為交互作用構(gòu)成，如馬克思所說，“社會——不管其形式如何——究竟是什么呢？是人們交互作用的產(chǎn)物?！雹谌绱丝磥恚W(wǎng)絡空間也能夠被稱為另一個人類社會。網(wǎng)絡技術的進步使得任何人或組織都無法形成絕對的壟斷勢力，阻隔信息的傳遞。人們在網(wǎng)絡空間中可以輕易建立連接，獲取信息，成為他者的在場。盡管網(wǎng)絡能夠?qū)崿F(xiàn)跨越時空的連接，但是工業(yè)革命以來社會的“原子化”反而在不斷加劇。個體與群體的疏離、個體與個體的疏離、深度意義的消解，成為網(wǎng)絡空間的現(xiàn)代性后果。

另一方面，網(wǎng)絡空間終究無法完全脫離實體空間獨立存在，其對人的影響還是要反饋到現(xiàn)實中，對人們的現(xiàn)實生活產(chǎn)生正面或負面的作用。在此背景下，文章試圖借用由阿倫特首先提出并由哈貝馬斯繼承和發(fā)揚的公共領域理論作為基礎，以社會學的視角探究網(wǎng)絡空間內(nèi)部的主體關系和相互作用；采用文化治理這樣包含著多元主體、自我反思、自治等獨特性質(zhì)的治理方式作為治理工具，探究網(wǎng)絡空間的良性發(fā)展路徑。

一、作為公共領域的網(wǎng)絡空間

（一）理論綜述

中國學者在利用公共領域理論分析網(wǎng)絡空間時，多集中在法治和傳媒的角度，側(cè)重公共領域的公共性、政治性、產(chǎn)生公共輿論的功能。如陸宇峰在《中國網(wǎng)絡公共領域：功能、異化與規(guī)制》中就通過探討傳統(tǒng)公共領域在以互聯(lián)網(wǎng)為主要媒介的當代中國公共領域中的異化，來探索公私合營的新型規(guī)制模式。而熊光清的《網(wǎng)絡公共領域的興起與話語民主的新發(fā)展》則是將網(wǎng)絡公共領域視為話語民主發(fā)展的載體和動力。郭玉錦和王歡更是以專著《網(wǎng)絡公共領域建構(gòu)探究》，從社會學視角探討網(wǎng)絡公共領域的存在、建構(gòu)和功能。哈耶克在《知識在社會中的利用》中指出，“稍加思索就會知道，當然還存在許多非常重要但未組織起來的知識，即有關特定時間和地點的知識，它們在一般意義上甚至不可能稱為科學的知識。但正是在這方面，每個人實際上都對所有其他人來說具有某種優(yōu)勢，因為每個人都掌握可以利用的獨一無二的信息，而基于這種信息的決策只有由每個個人作出，或由他積極參與作出，這種信息才能被利用?！雹劬W(wǎng)絡空間，或者說人們在網(wǎng)絡空間進行的文化活動，正是這種公共性和私人性的原因和結(jié)果。

根據(jù)上述理論，仍然可以將作為公共領域的網(wǎng)絡空間視為生產(chǎn)性的，但是這種生產(chǎn)性可以從文化的視角來看待，同時也為文化治理的可能性提供了基礎。

（二）理論建構(gòu)

根據(jù)上述內(nèi)容，可以將作為公共領域的網(wǎng)絡空間視為信息生產(chǎn)和傳遞的場域，在這一過程當中，網(wǎng)絡空間也成為文化的載體和生產(chǎn)場。結(jié)合相關理論以及網(wǎng)絡技術的進步，可以將網(wǎng)絡空間建構(gòu)成為具有如下特質(zhì)的公共領域。

1.能夠確證個人主體性和普遍表達權(quán)的空間。隨著社會進步，公民個人素質(zhì)不斷提高，網(wǎng)絡空間個性化的結(jié)果不是“單向度的人”，而是能夠進行自我確證和自我反思的個體。另一方面，公眾表達權(quán)的普遍實現(xiàn)和保證也是網(wǎng)絡空間作為公共領域的基本特質(zhì)。

2.具有實踐內(nèi)涵的話語空間。網(wǎng)絡空間相較于傳統(tǒng)的資產(chǎn)階級公共領域，具有無可比擬的開放性和虛擬性，但是絕不可能脫離現(xiàn)實空間而存在。這就要求其作為公共領域必須具有實踐性。文化治理的最終目的也就是希望作為公共領域的網(wǎng)絡空間能夠成為“互相行善的公共中心”。

3.作為文化本身和治理對象的空間。網(wǎng)絡空間的不斷普及和優(yōu)化是時代發(fā)展的必然，但是仍然存在諸多問題?！凹訌娀ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間?！雹芪幕卫肀厝皇侵卫眢w系中的重要支柱。

二、網(wǎng)絡空間文化治理

網(wǎng)絡空間文化治理屬于文化政治的范疇，需要經(jīng)由相關文化政策進行文本呈現(xiàn)和制度保障，即以政府作為治理主體，對其他兩者進行規(guī)制。

作為公共領域網(wǎng)絡空間的文化治理，既是宏觀的頂層設計，也是微觀的具體實踐。其文化治理是由政府、企業(yè)、個人作為三元主體共同參與其中，形成相輔相成的互嵌型分工合作體系，主體間相互連接、相互合作，同時相互制約，在各自發(fā)揮作用、實現(xiàn)自身追求的同時，產(chǎn)生更大的合力作用。

首先，政府要起到方向引領作用，建設網(wǎng)絡空間公共文化服務體系。國家政治民主化和政府行政服務化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的必然，政府轉(zhuǎn)變職能、放松規(guī)制與下放權(quán)力也是題中應有之意。但是政府在文化領導權(quán)，尤其是方向引導上的核心地位不能放松，尤其是作為公共領域的網(wǎng)絡空間，目前僅存在有限理性，加之其空前的信息傳播能力，很容易造成惡性的輿論事件，對三元主體都會產(chǎn)生負面影響。在網(wǎng)絡空間文化治理中，政府需要牢牢把握執(zhí)政黨意識形態(tài)，弘揚社會主義核心價值觀，通過新時代的新方法，繁榮社會主義先進文化。網(wǎng)絡公共文化服務是國家公共文化服務體系的延伸，在網(wǎng)絡生活已經(jīng)成為現(xiàn)代人基本生活方式的時代趨勢下，文化服務也要轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，通過公立博物館、公共圖書館、傳統(tǒng)文化等的網(wǎng)絡化，豐富公民文化生活，真正提高民眾藝術審美能力，扎實推進國家文化治理，堅實鞏固黨的執(zhí)政基礎。

其次，要通過良性市場競爭，發(fā)展網(wǎng)絡空間文化產(chǎn)業(yè)。由于網(wǎng)絡空間的特殊性，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借其提前性可能會占據(jù)著比政府更多的主動，這是伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而不可避免的。這就更需要在政府引導的前提下，充分發(fā)揮文化企業(yè)的主觀能動性和社會責任意識。需要進一步推進市場競爭機制，不斷擴大網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加公民可選擇的數(shù)量和種類，提高文化產(chǎn)品與服務的活力與張力，形成優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍，避免“格雷欣現(xiàn)象”，讓公民文化素質(zhì)提高和網(wǎng)絡文化產(chǎn)品與服務質(zhì)量提高齊頭并進。

最后，要積極培育網(wǎng)絡空間文化組織，發(fā)揮其公共領域作用。網(wǎng)絡空間的文化治理需要建立起文化社會組織，發(fā)揮公益性、多元性、靈活性的作用，成為公民參與網(wǎng)絡文化建設的重要載體。形成文化組織，公民才能具有對政府權(quán)力或市場資本的制衡力量，抑制政府官僚化和市場逐利化的固有缺陷，修正兩者的失靈機制，形成以實現(xiàn)文化權(quán)利、享受文化資源為目的的文化治理合力，保障自身權(quán)利。網(wǎng)絡社會組織可以視作網(wǎng)絡空間作為公共領域固有功能的發(fā)揮，公民依據(jù)公共利益而結(jié)合在一起，能夠以集體力量開展活動，推動政府制定相關文化政策，制約和改良企業(yè)行為，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡文化環(huán)境。

因此，在公共領域的理論視角下，網(wǎng)絡空間的文化治理需要形成政府、企業(yè)、個體的多元協(xié)同網(wǎng)絡，提升文化治理的整體水平和能力，滿足公民文化需求，推動網(wǎng)絡空間良性發(fā)展。

注釋：

①中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心.第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告 [EB/OL].2018-08-20,http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201808/t20180820_70488.htm.

②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第四卷)[M].北京：人民出版社,2012：320.

③方軍.付費：互聯(lián)網(wǎng)知識經(jīng)濟的興起[M].北京：機械工業(yè)出版社,2017：55.

④習近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報 告 [EB/OL].2017-10-18,http：//www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/18/c_1121819563.htm.