農(nóng)技推廣體系建設存在的問題及對策建議

張滬寧（安徽省宿州市埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村能源辦公室，安徽 宿州 234000）

1 現(xiàn)階段農(nóng)技推廣體系建設存在的問題

1.1 相關推廣人員知識匱乏

專業(yè)的推廣人員是保證農(nóng)技推廣工作高效開展的基礎，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅對技術層面有了一定專業(yè)要求，也對相關人員工作精神與工作態(tài)度有了更嚴格的要求。通過分析調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前部分地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍存在年齡層次偏大、知識匱乏的問題。尤其是在基層地區(qū)，大多數(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)偏低、技術老化，根本不能滿足新時代背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

1.2 推廣工作重視程度不足

對推廣工作重視程度不足是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，也使得現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術推廣中還有較多的錯誤想法。第一，部分相關人員認為此項工作耗時太長，也不能直接獲取經(jīng)濟效益，若是面臨資金缺乏、工作繁重的情況，就會選擇將推廣工作延后；第二，針對與推廣工作開展的物質(zhì)與資金保障存在缺陷，多數(shù)情況下會優(yōu)先開展見效快、收益高的其他工作；第三，始終以單一、傳統(tǒng)的方式來進行農(nóng)技推廣，未能從發(fā)展的角度出發(fā)將農(nóng)業(yè)技術擺在主要位置，這樣的推廣方式不能滿足農(nóng)民的多樣化需求。

1.3 缺乏有效的激勵機制

農(nóng)技推廣體系建設需要專業(yè)技術人員的支持，但現(xiàn)如今此項工作還存在缺乏激勵機制的嚴重問題，付出與收入不對等的現(xiàn)象仍舊普遍存在，使得相關人員的工作積極性大大降低，甚至還會造成人員流失。建立考評制度是實現(xiàn)公平管理的主要方式之一，當前農(nóng)技推廣工作考評制度未能實現(xiàn)“多勞多得”，盡管也有地區(qū)建立了目標管理責任制度，但在實際實施過程中也沒有將農(nóng)民的經(jīng)濟收益與農(nóng)技推廣結合到一起，未能明顯突出一線推廣技術人員的專業(yè)能力，長此以往降低其工作主動性。

2 加強農(nóng)技推廣體系建設的有效對策

2.1 積極引進優(yōu)秀人才，提高專業(yè)推廣能力

為了有效解決農(nóng)技推廣隊伍年齡層次偏大、知識匱乏的問題，應當結合農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有技術人員結構來制定合理地人才引進計劃，為推廣工作的高效開展配備專業(yè)且有活力的隊伍。首先，可以公開招聘的方式引進相應專業(yè)的優(yōu)秀人才，重點考核高效農(nóng)業(yè)方面的人才，使其能夠具備一定的知識儲備；其次，針對知識匱乏這一問題應當加強技術培訓與指導，根據(jù)現(xiàn)狀制定科學的培訓計劃，在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)提高技術人員專業(yè)推廣能力以及服務水平；再次，關注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術與新知識，主要以大講堂的形式定期展開學習活動，邀請有著足夠農(nóng)技推廣實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士來傳授種植技巧與經(jīng)驗，鼓勵每一位技術人員主動交流，取長補短，不斷提升自身的專業(yè)知識，為展開高質(zhì)量工作打下堅實基礎。

2.2 及時轉換觀念，正確理解推廣工作意義

農(nóng)技推廣工作的質(zhì)量與效率與我國農(nóng)業(yè)技術發(fā)展息息相關，也是現(xiàn)階段有效處理三農(nóng)問題的關鍵方式之一。因此，必須要打破傳統(tǒng)思想的限制，及時轉換觀念，正確認識推廣工作的意義與重要性。從國家層面來說，應當加強對此項工作的重視程度，加大相應政策的扶持力度，使農(nóng)技推廣能夠提升到核心地位，進一步實現(xiàn)造福農(nóng)民的目的。從基層農(nóng)業(yè)層面來說，相關技術人員應當全面認知農(nóng)技推廣工作對經(jīng)濟發(fā)展的直接影響，端正工作態(tài)度，跟隨時代的變遷更新農(nóng)業(yè)知識與技術，克服傳統(tǒng)“等靠要”的觀念，主動參與到各種推廣活動當中，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻力量。

2.3 強化體系建設，優(yōu)化現(xiàn)階段的推廣機構

為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，應當在強化體系建設的基礎上，優(yōu)化現(xiàn)階段的推廣機構，并從解決沉積問題的角度出發(fā)，側重于有效處理推廣體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相矛盾的問題。第一，結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展情況因地制宜，建設相應的農(nóng)業(yè)技術服務站點，嚴格把握人員配置，可借助互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)化農(nóng)技推廣服務，并定期組織管理監(jiān)測活動，全面提升基層農(nóng)技人員的綜合能力。第二，合理應用現(xiàn)代化信息技術，創(chuàng)設農(nóng)技推廣相關網(wǎng)站與交流平臺，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)技術的特點開設技術推廣專欄，實現(xiàn)農(nóng)技知識的廣泛傳播，也可借助媒體、廣播等展開大力宣傳，進一步提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的認識與了解興趣；第三，以致富農(nóng)村為主，培養(yǎng)出致富領路人，使得農(nóng)民夠可以體會到農(nóng)業(yè)技術的作用，認識到農(nóng)業(yè)技術的力量，從而加強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的信任與依賴。

2.4 完善激勵機制，全面提高工作質(zhì)量與效率

完善激勵機制是增強推廣技術人員工作積極性，端正其工作態(tài)度的有效途徑，要實現(xiàn)提高工作質(zhì)量與工作效率的目的，就必須結合實際情況建立有利于人才發(fā)展的制度。相關部門可以從績效考核的角度入手，明確考核指標，實行“責任到人”的管理制度，按照規(guī)定定期對技術人員進行綜合考評，將考評結果與薪酬獎勵結合到一起，最大限度地提升優(yōu)秀推廣技術人才的地位，盡可能避免出現(xiàn)“消極怠工”的現(xiàn)象。此外，還應當建立相應的懲罰制度，對未能完成相應目標的技術人員給予一定懲罰，這樣在動力與壓力的共同作用下才能實現(xiàn)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目的。

綜上所述，要做到全面認識到現(xiàn)階段農(nóng)技推廣體系建設存在的問題，并從積極引進優(yōu)秀人才、提高專業(yè)推廣能力，及時轉換觀念、正確理解推廣工作意義，強化體系建設、優(yōu)化現(xiàn)階段的推廣機構，完善激勵機制、全面提高工作質(zhì)量與效率等方面做起，解決問題并建設好農(nóng)技推廣體系，進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。