為扛起推動自由貿(mào)易區(qū)（港）建設的省會城市擔當，?？谑幸宰杂少Q(mào)易區(qū)（港）發(fā)展目標為導向，以業(yè)務需求為抓手，以“整合是原則、不整合是例外”為指導原則，以提高市民的安全感、獲得感、幸福感為檢驗標準，圍繞加強城市信息化建設開展了一系列工作。

一、開展的工作和成果

一是創(chuàng)新城市信息化管理體制機制。?？谑惺形?、市政府成立了以書記、市長為雙組長的信息化建設領導小組，針對政務信息共享等方面存在的問題，創(chuàng)新管理機制，制定了《?？谑姓招畔⒄瞎蚕砉ぷ鞣桨浮罚⒊闪⒋髷?shù)據(jù)管理分析處，初步探索開展大數(shù)據(jù)管理相關工作。

二是抓好智慧城市頂層設計。結合自由貿(mào)易區(qū)（港）建設的總體要求和戰(zhàn)略定位，對照《國家新型智慧城市評價指標》要求，積極對接省工信廳，按照省市聯(lián)動的原則，編制完成《智慧?？谌晷袆佑媱潱?018—2020）》。該計劃以“12345?？谥腔燮脚_”為運營指揮中心，打造堅持以人民為中心的“市民云”、創(chuàng)新城市現(xiàn)代化治理的“政務云”、培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“創(chuàng)新云”；并以寬帶城市、統(tǒng)一城市云中心、全域立體化感知網(wǎng)絡、城市基礎設施智能化升級、區(qū)域信息高速公路等信息基礎設施作為支撐，重點推進涵蓋惠民服務、市民體驗、精準治理、生態(tài)宜居、改革創(chuàng)新、信息資源、智能設施、網(wǎng)絡安全等多個重點領域不少于30個智慧專項建設，全面促進?？诔鞘行畔⒒芾淼?。

三是推動政務信息資源整合共享工作。市級政務信息共享采集平臺（政務云）自2017年9月15日部署上線以來，已實現(xiàn)多證合一、工商法人、市12345服務熱線辦件、市積水點視頻、市旅游景區(qū)等數(shù)據(jù)的省市業(yè)務協(xié)同及互聯(lián)互通，有效支撐了12345?？谥腔燮脚_的底層建設。截至目前，第一批56個部門的政務信息資源目錄編制全部完成，48個部門已初步實現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)對接總量3.6億條，數(shù)據(jù)交換總量21.3萬條。

四是打造“城市大腦”，用大數(shù)據(jù)思考。?？谑袊@改革重點、城市治理難點、民生熱點等問題，研究策劃了?？谑谐鞘写竽X2018年示范項目。“城市大腦”項目是全國第一個綜合性城市大腦標桿，旨在利用數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)政府效能提升、保障和改善民生、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及結構優(yōu)化升級。打造覆蓋政務、民生及產(chǎn)業(yè)的各領域應用，創(chuàng)新城市管理模式，改善城市公共服務水平，開創(chuàng)城市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設新局面。城市大腦是解決城市發(fā)展難題、建設國際一流營商環(huán)境、提供均等化優(yōu)質(zhì)公共服務的必備鑰匙。?？凇俺鞘写竽X”已完成總體框架設計，分為平臺層和應用層兩大部分。具體包括：城市大腦基礎平臺、城市大腦基礎引擎、城市大腦資源庫等三個平臺子層，交通、政務、物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、旅游、釘釘移動辦公六個智能應用。利用領先的云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術，連接散落在城市各個單元的數(shù)據(jù)資源，打通神經(jīng)網(wǎng)絡，對整個城市進行全局即時分析，自動調(diào)配公共資源，用數(shù)據(jù)思維重塑城市管理模式，提高城市綜合治理能力和公共服務水平。

五是用智慧手段治理城市。為貫徹落實習近平總書記提出的“城市管理應該像繡花一樣精細” 的講話精神，?？谑袠嫿艘?2345為受理渠道，以信息化技術為手段支撐，以“12345+網(wǎng)格化”治理為重點內(nèi)容，以市民云為公共服務載體，以一線解決問題為目標的12345?？谑忻穹罩腔勐?lián)動平臺（簡稱：12345?？谥腔燮脚_）。12345?？谥腔燮脚_是海口推進智慧城市建設的重要應用系統(tǒng)和創(chuàng)新舉措，形成了“一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮體系抓調(diào)度、一個大數(shù)據(jù)管理平臺抓管理、一個快速反映機制抓處置、一張城市風險地圖抓安全”的綜合治理格局。

六是推動智慧公共服務應用落地。以人民為中心，積極探索利用大數(shù)據(jù)提升為民服務水平， 海口市政府打造了椰城市民云、椰城創(chuàng)新云等一批服務應用落地。椰城市民云是海口市政府依托12345?？谥腔燮脚_共同打造的跨部門、跨層級、跨平臺的一站式互聯(lián)網(wǎng)+公共服務平臺，平臺接入省市各職能單位、部門54家，整合在線公共服務198項，注冊用戶數(shù)突破52萬，約占?？诔Ｗ∪丝诘?3%。具有“信息查詢、生活繳費、尋求幫助”三大功能，市民實名認證后，可在線咨詢、投訴、預約掛號，查詢個人社保公積金、不動產(chǎn)登記、駕駛違章等信息。“椰城創(chuàng)新云”是以科技創(chuàng)新為中心，面向科技工作者、企業(yè)管理者和科技愛好者的一站式綜合服務平臺。截至目前，已實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權、法律服務、檢測測試、政策咨詢、專業(yè)培訓等52項一站式科技創(chuàng)新服務，是海口市建設自由貿(mào)易區(qū)（港）、“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略” 的有力舉措。

二、下一步工作

一是推動“城市大腦”建設。將在交通、平安城市、不見面審批、旅游為市民關注的切入點構建“城市大腦”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)由物理整合向邏輯融通轉(zhuǎn)變，利用豐富的城市數(shù)據(jù)資源，對城市進行全局的即時分析，讓數(shù)據(jù)幫助城市思考、決策和運營，解決市民關注的交通擁堵、社會治安、辦事難、旅游服務和監(jiān)管等熱點問題。同時，依托“城市大腦”推動社會信用、無現(xiàn)金城市、普惠金融、風險防控等體系建設，應用大腦的分析能力“加強對重大風險的識別和系統(tǒng)性金融風險的防范”，確保有效履行屬地金融監(jiān)管職責。

二是推動大數(shù)據(jù)資源的應用建設。利用云計算平臺的大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲、加工的能力，面向公眾開放部分公共數(shù)據(jù)資源，通過舉辦大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新大賽，充分挖掘大數(shù)據(jù)的價值；通過大數(shù)據(jù)的應用建設，探索推進大數(shù)據(jù)交易和價值變現(xiàn)。

三是繼續(xù)推動政務信息資源整合共享工作。普及共享服務體系，將其他垂管單位和各區(qū)納入政務信息資源共享工作范圍；完成人口庫、法人庫、電子證照庫等?？谑泄蚕砟夸泿斓慕ㄔO；搭建?？谑姓招畔①Y源共享網(wǎng)站，統(tǒng)一展現(xiàn)政務共享工作內(nèi)容以及規(guī)范引導共享供需對接流程；搭建政務數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同工作平臺，對政務信息數(shù)據(jù)開放共享工作進行監(jiān)督，并建立對?？谑懈鞑块T的考核評分體系；實施數(shù)據(jù)治理，提供數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報告；實現(xiàn)對共享數(shù)據(jù)監(jiān)測和效能監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)按照要求和規(guī)范進行交換共享；制定政務信息資源整合共享工作的相關標準規(guī)范，構建對運維的規(guī)范以及評價考核的指標和規(guī)范。

四是繼續(xù)優(yōu)化“椰城市民云”“椰城創(chuàng)新云”等公共服務應用。優(yōu)化電子證照、網(wǎng)上辦事等功能，進一步發(fā)揮“椰城市民云”的一站式服務平臺作用。加大與公安、旅游、交通、港航、機場等單位聯(lián)動，利用大數(shù)據(jù)分析向廣大市民游客及時推送精準信息。并依托省市數(shù)據(jù)交換共享平臺，逐步整合全省各部門、各市縣的政務信息資源和服務，不斷完善現(xiàn)有的“椰城市民云”和“椰城創(chuàng)新云”等智慧城市應用。

五是提高城市智能化管理水平。加快推進智能社區(qū)建設，重點是運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，對各設施進行實時動態(tài)監(jiān)測，力爭“提前預防，即時發(fā)現(xiàn)，及時解決”，建設智慧社區(qū)，提升社區(qū)功能；加強可視化能力建設，在靜態(tài)視頻方面，與公安、交警、綜治、三防、社區(qū)做好對接，切實把城市視頻資源充分接入12345?？谥腔燮脚_；在動態(tài)視頻方面，聯(lián)動網(wǎng)格員前端移動視頻，借助無人機視頻等，確保應急情況下快速補位回傳現(xiàn)場態(tài)勢。提升12345指揮中心對城市運行情況看的清、看的全、能預警，便于領導現(xiàn)場決策。