法律的政治化功能探討

黃彥寧

摘 要：通過結(jié)合現(xiàn)實(shí)社會生活和政治歷史學(xué)科的相關(guān)知識，對法律的政治化功能作出了自己的分析和理解，在確定法律和政治關(guān)系的基礎(chǔ)上明確了法律的政治化功能的含義與具體應(yīng)用表現(xiàn)，同時提出了對現(xiàn)實(shí)政治的借鑒意義以及如何更好的發(fā)揮法律的政治化功能的措施。

關(guān)鍵詞：法律;政治化;統(tǒng)治階級

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.069

經(jīng)過必修二的學(xué)習(xí)，我大致對政體國體有了初步的了解和認(rèn)識。在學(xué)習(xí)的具體過程中，我深入地感受到了貫穿政治生活整本書的“法律觀”，即在政治生活主體中，不論是公民，政府，黨等政治生活的參與者都要以法律為基本準(zhǔn)則和依據(jù)，而法律亦通過主體參與實(shí)現(xiàn)政治功能，為此我閱讀了相關(guān)數(shù)據(jù)，對法律的政治化功能作出一些自己的分析和理解。

1 法律與政治的關(guān)系

明確法律與政治的關(guān)系是談?wù)摲傻恼位δ艿幕A(chǔ)，根據(jù)馬克思主義辯證哲學(xué)的觀點(diǎn)，事物之間是相互聯(lián)系，相互作用的。因此我認(rèn)為應(yīng)該以法律和政治的相互關(guān)系為基點(diǎn)來明確法律的政治功能范圍，即政治的規(guī)則和秩序通過法律的形式表現(xiàn)出來，從而充分體現(xiàn)政治的意志。也就是說，政治是法律產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)，法律是由管理國家的統(tǒng)治階級所制定和施行的，而在具體的運(yùn)行過程中，法律的具體效力和權(quán)威也是必須得到相關(guān)的政治保障，以國家暴力機(jī)構(gòu)的權(quán)力為護(hù)盾。但同時法律也可以起到調(diào)整和重塑政治關(guān)系的作用，在具體的政治生活中也會對主體的行為起到導(dǎo)向作用，對政治秩序起到規(guī)范和準(zhǔn)則作用，以法的形式維持國家機(jī)關(guān)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響著政治的發(fā)展。因此本文所討論的法律的政治化功能是建立在這種相互作用的關(guān)系的基礎(chǔ)上的。

2 法律的政治功能含義

在討論法律的政治功能之前，我們首先要對法律的政治功能作出特征性說明。從傳統(tǒng)意義上講，法律的政治功能屬于法律的社會作用，而法律的社會作用可以劃分為三個層次，即政治功能，經(jīng)濟(jì)功能和公共功能。其中經(jīng)濟(jì)功能自不必說，而公共功能與政治功能的最大區(qū)別在于，公共功能強(qiáng)調(diào)的是行政執(zhí)法，即管理社會公關(guān)事務(wù)的作用。而法律的政治功能則主要側(cè)重于維護(hù)國家統(tǒng)治，保障國家機(jī)關(guān)的日常運(yùn)作和正常運(yùn)行，規(guī)范政權(quán)組織形式，鞏固社會根本制度等。

3 法律的政治功能的具體表現(xiàn)

講述法律的定義之后，在談法律的政治功能的具體表現(xiàn)之前，我們首先要先對政治一詞進(jìn)行解釋。由現(xiàn)代基本政治觀念來看，法律能夠起到穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)社會發(fā)展，維系社會生活的紐帶作用。至于為什么要說現(xiàn)代基本政治觀念，主要是由于馬克思所提出的封建社會與資本主義社會的巨大區(qū)別。如馬克思所言，階級社會中，統(tǒng)治階級運(yùn)用法律規(guī)范政權(quán)運(yùn)行從而起到鞏固統(tǒng)治的目的，政治功能是法律的基本功能，因此我們可以認(rèn)識到西歐中世紀(jì)的傳統(tǒng)封建制國家和現(xiàn)代民主國家在社會結(jié)構(gòu)與階級組成的巨大區(qū)別。即資產(chǎn)階級不論在階級構(gòu)建的具體過程，還是在階級構(gòu)成之后的具體統(tǒng)治方式的運(yùn)行上，都呈現(xiàn)出多元性和靈活性，這就與因循守舊保守僵化的封建統(tǒng)治季節(jié)有了根本區(qū)別，從而幫助資產(chǎn)積極更好的構(gòu)建起整個和諧的社會。而在這個新社會的構(gòu)建過程當(dāng)中誕生了現(xiàn)代政治國家與現(xiàn)代政治生活，法律的職能也有了基本變化——政治功能開始逐漸變?yōu)榉傻幕韭毮?。因此我們可以將法律的政治功能劃分為兩個基本方面，一個方面是對于階級統(tǒng)治的作用;另一個方面是意識形態(tài)的教育和說服功能。

3.1 法律對于意識形態(tài)的教育和說服作用

社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)隱含著階級斗爭，如果站在宏觀與抽象的視角來看，階級社會中，法律是統(tǒng)治積極利用國家權(quán)力進(jìn)行階級統(tǒng)治的重要關(guān)系。但是在形成統(tǒng)治關(guān)系之前，我們要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，意識形態(tài)和由政治法律等構(gòu)成的上層建筑的遞進(jìn)關(guān)系，即在法律在實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治做的作用之前，要先發(fā)揮出意識形態(tài)的教育和說服功能。而法律通過教化的方式將法律意識和法律觀念內(nèi)化為被統(tǒng)治階級與統(tǒng)治階級共同的價值取向，從而為統(tǒng)治階級更好的在法律實(shí)務(wù)中發(fā)揮法律的統(tǒng)治作用打下堅(jiān)定的意識基礎(chǔ)。正如我們在中國特色社會主義法治體系的建設(shè)中，黨和國家一直在強(qiáng)調(diào)法律意識和法律觀念的重要性，而這是為法治體系全面推行之前推進(jìn)意識認(rèn)同的必備選擇。

3.2 法律的階級同化作用

資本主義社會中一個非常常見的現(xiàn)象就是權(quán)力集團(tuán)的大量存在，這些權(quán)力集團(tuán)將國家和法律視作權(quán)力斗爭的依托，在權(quán)力斗爭的過程中，國家和法律這一斗爭載體就會與斗爭現(xiàn)象逐漸分離呈現(xiàn)出一定層次上的相對獨(dú)立性。因此在權(quán)力集團(tuán)掌握國家權(quán)力的過程中，可能會選擇與不同階級的人結(jié)成聯(lián)盟從而奪取或者鞏固已經(jīng)獲得的權(quán)力。換句話說，即使在政治和法律秩序已定的情況下，社會個體的階級身份和社會地位仍然具有模中程度上的流動性。例如在意大利統(tǒng)一運(yùn)動中，溫和派取得成功的關(guān)鍵就是形成了更為廣泛的階級基礎(chǔ)，就像中國共產(chǎn)黨以龐大的工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)擊潰了國民黨的優(yōu)良軍隊(duì)一樣，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在形成該階級的過程中，溫和派不斷吸收尋求結(jié)盟的積極分子。因此我們可以看出，統(tǒng)治階級以“同質(zhì)化”為手段壯大自身力量，從而使自己不僅在權(quán)力斗爭中居于優(yōu)勢地位，也使自己的統(tǒng)治秩序得到鞏固，社會生活不斷延續(xù)。統(tǒng)治階級也因此在主動建構(gòu)的意義上通過法律創(chuàng)造出某種權(quán)威性的傳統(tǒng)說服階級成員解決問題。

3.3 法律對政治社會的運(yùn)營作用

法律對政治社會的運(yùn)營作用集中體現(xiàn)為法律的強(qiáng)制性功能，當(dāng)社會集團(tuán)取得國家權(quán)力時，就一定會在本階級已形成的政治，法律意識形態(tài)指導(dǎo)下，建立起暴力機(jī)關(guān)和國家機(jī)器，法律的強(qiáng)制性功能集中體現(xiàn)在階級對立關(guān)系上，法律可以在暴力機(jī)關(guān)和國家機(jī)器形成以后，再利用這種特殊的政治力量把權(quán)力集團(tuán)或者統(tǒng)治的利益確認(rèn)為整個社會的利益，而這個所謂的“社會利益”在經(jīng)過法律的確認(rèn)后就具有不可侵犯性，從而成為社會所能接受的普遍利益。但是同時我們也應(yīng)該認(rèn)識到，法律在政治社會中不僅僅可以形成協(xié)調(diào)政治關(guān)系，規(guī)范政治行為，促進(jìn)政治發(fā)展，解決政治問題的積極作用，同時如果使用不當(dāng)，暴力手段的運(yùn)用同樣會對人們的精神和意志產(chǎn)生負(fù)面和反向影響，也就是說，暴力等強(qiáng)制手段的使用的頻率和強(qiáng)度是有限制的，統(tǒng)治階級的統(tǒng)治如果喪失了廣泛的社會認(rèn)同，只能依靠暴力來維持效力之時，法律在政治生活中的解決政治問題規(guī)范政治行為功能將為失效，反而會加速社會革命的到來，因此我們在實(shí)踐中一定要特別注重暴力機(jī)器的運(yùn)用，注意把握暴力機(jī)器與思想教育的齊頭并進(jìn)，注重剛?cè)岵?jì)。

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