監(jiān)理行業(yè)的新常態(tài)與監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型

黃連仲

（杭州市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司，浙江 杭州 310004）

新常態(tài)主要是指我國(guó)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，而且是一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，既給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。對(duì)于監(jiān)理行業(yè)也是如此，想要更好的應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須充分認(rèn)識(shí)監(jiān)理行業(yè)的新常態(tài)，思考監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的合理的轉(zhuǎn)型。

1 工程監(jiān)理行業(yè)新常態(tài)的具體表現(xiàn)

1.1 政府投資類(lèi)工程項(xiàng)目日益減少，非政府投資類(lèi)工程項(xiàng)目逐漸增多

2014年頒布的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》中規(guī)定非國(guó)有資金投資項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，由非國(guó)有資金投資項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定，對(duì)于不同類(lèi)型工程項(xiàng)目，還應(yīng)為其提供不同的監(jiān)理服務(wù)，建設(shè)單位有權(quán)制定監(jiān)理措施。同時(shí)國(guó)家還頒布了鼓勵(lì)民資資本以及社會(huì)資本參與政府投資類(lèi)工程項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)。

1.2 全面放開(kāi)工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格，取消政府指導(dǎo)價(jià)、實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

從 2007年開(kāi)始的頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》到 2015年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》，工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格逐漸全面放開(kāi)，2015年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》已經(jīng)取消了政府指導(dǎo)價(jià)，工程咨詢(xún)費(fèi)用、招標(biāo)代理費(fèi)以及環(huán)境影響咨詢(xún)費(fèi)全面實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

1.3 建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)類(lèi)別固化，企業(yè)從業(yè)資質(zhì)分類(lèi)過(guò)多、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格分割過(guò)細(xì)

原建設(shè)部2007年發(fā)布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中明確了14個(gè)專(zhuān)業(yè)工程，68個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，2014年發(fā)布《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿中取消多個(gè)工程類(lèi)別的工程監(jiān)理的資質(zhì)。水利監(jiān)理工程師、咨詢(xún)工程師等多項(xiàng)職業(yè)資格先后取消。

1.4 工程監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，監(jiān)理工作質(zhì)量同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重

為了拉動(dòng)內(nèi)需，在中國(guó)政府投資的刺激下，增加了許多的監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理人員數(shù)量也逐漸增多，以緩解2008年金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。然而我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后，出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的情況，一些監(jiān)理企業(yè)為了獲得發(fā)展，不斷降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。而且監(jiān)理企業(yè)之間的工作質(zhì)量出現(xiàn)同質(zhì)化，缺少監(jiān)理行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

1.5 國(guó)有監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有完全“走出去”，會(huì)擠占中小型監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)份額

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展以及對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加深，中國(guó)投資逐漸向外拓展，中國(guó)企業(yè)應(yīng)有效實(shí)施了“走出去”的戰(zhàn)略，在我國(guó)工程領(lǐng)域，施工企業(yè)、工程設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了“走出去”戰(zhàn)略，但是對(duì)于監(jiān)理企業(yè)，還沒(méi)有真正的實(shí)現(xiàn)走出去，會(huì)占據(jù)國(guó)內(nèi)中小型監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)份額。

1.6 工程質(zhì)量安全環(huán)保問(wèn)責(zé)力度增加，監(jiān)理工程師教育改革持續(xù)

安全環(huán)保成為了工程領(lǐng)域的第一件大事，對(duì)違反安全環(huán)保法律法規(guī)的不法行為，嚴(yán)重威脅了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊和追究，建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制，有效治理工程質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)建立工程教育改革在不斷持續(xù)進(jìn)行。

2 工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的有效策略

2.1 找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

在新常態(tài)下，工程監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，每一個(gè)建立企業(yè)都要遵循優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律，所以就工程監(jiān)理企業(yè)而言，必須要找準(zhǔn)自己的地位，明確本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，并且做強(qiáng)做大、做精做細(xì)，樹(shù)立企業(yè)品牌，不斷提高企業(yè)的服務(wù)能力。例如國(guó)字號(hào)的監(jiān)理企業(yè)、京字號(hào)的監(jiān)理企業(yè)，具有地位置以及政策信息先知的優(yōu)勢(shì)，監(jiān)理企業(yè)就要憑借這一優(yōu)勢(shì)，申辦多字資質(zhì)，開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)，包括項(xiàng)目管理、項(xiàng)目代建以及項(xiàng)目咨詢(xún)等等，做大、做強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理人員受雇主所托，按照法律法規(guī)以及合同內(nèi)容，實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)理工作，所以監(jiān)理人員要讓雇主滿(mǎn)意，為雇主提供更好的服務(wù)，使得雇主能夠獲得更多的效益。因此各企業(yè)必須不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，應(yīng)受到雇主的認(rèn)可，但是與此同時(shí)要保證建立人員的獨(dú)立性，在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家的法律法規(guī)，應(yīng)保證工程監(jiān)理工作的公平、公正以及客觀。

2.2 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)品牌

監(jiān)理要為雇主提供專(zhuān)業(yè)化的建議，提供給專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，所以監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)能力與監(jiān)理工程師的素質(zhì)具有直接的關(guān)系，所以還應(yīng)打造一支高素質(zhì)的建立工程師隊(duì)伍，為雇主提供更加專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，增加雇主的滿(mǎn)意度。建立企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求，不斷培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，同時(shí)還應(yīng)多開(kāi)展一些活動(dòng)，強(qiáng)化員工的團(tuán)結(jié)意識(shí)，增強(qiáng)員工的凝聚力。企業(yè)還應(yīng)推出企業(yè)的特色服務(wù)，樹(shù)立自己的品牌，擴(kuò)大企業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，增加企業(yè)品牌的知名度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。想要企業(yè)的品牌屹立不倒，還應(yīng)完善企業(yè)管理的規(guī)范，使得企業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的規(guī)范化，使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能夠有序的進(jìn)行。

2.3 市場(chǎng)導(dǎo)向，服務(wù)雇主

市場(chǎng)導(dǎo)向下的監(jiān)理企業(yè)有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)還會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)。監(jiān)理取費(fèi)放開(kāi)后，雇主以及監(jiān)理企業(yè)都需要遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，確定服務(wù)價(jià)格，而雇主可以選擇愿意付出的價(jià)格的監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)不同的地域、雇主以及項(xiàng)目，提供差別化的服務(wù)，盡量滿(mǎn)足雇主的需求。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)適當(dāng)?shù)耐卣贡O(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)，為雇主提供更多的幫助，從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始到試驗(yàn)檢測(cè)，為雇主提供“全過(guò)程”服務(wù)，開(kāi)展“深度監(jiān)理”，例如做好專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，針對(duì)深基坑以及特大橋梁等關(guān)鍵工作，應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員進(jìn)行全面監(jiān)督和管理；又如幫助雇主對(duì)工程的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施。在實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量以及安全，應(yīng)避免質(zhì)量的同質(zhì)化，小的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極、主動(dòng)尋求高資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的合作或并立，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供重要保障。

2.4 抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

在新常態(tài)下，為建立行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，應(yīng)建立以具有中國(guó)特色的監(jiān)理企業(yè)管理模式，圍繞市場(chǎng)規(guī)劃，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及發(fā)展思路。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)從圍繞政府政策為主要導(dǎo)向圍繞市場(chǎng)為主要導(dǎo)向的，從傾向政府政策保障化向企業(yè)價(jià)值化的方向發(fā)展。在新常態(tài)下，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)努力打通國(guó)外市場(chǎng)，應(yīng)盡快走出國(guó)門(mén)，占據(jù)國(guó)際中的監(jiān)理市場(chǎng)，特別是我國(guó)國(guó)有監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)不斷提高其業(yè)務(wù)能力，除了要盯住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)還應(yīng)大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，以國(guó)際咨詢(xún)市場(chǎng)為主，承接更多的國(guó)外項(xiàng)目，開(kāi)展BOT模式下的監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)，并作出示范、引領(lǐng)作用，為國(guó)內(nèi)中小型監(jiān)理企業(yè)提供更多的市場(chǎng)空間，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理企業(yè)的不斷發(fā)展。

3 總結(jié)

總之，在監(jiān)理行業(yè)新常態(tài)下，監(jiān)理企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型，是建立企業(yè)發(fā)展的重要途徑，在工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不同類(lèi)型的企業(yè)，應(yīng)實(shí)施差異化、多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)不斷提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及道德能力，樹(shù)立監(jiān)理企業(yè)的特色品牌，為雇主提供良好的監(jiān)理服務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持“走出去”，拓寬國(guó)外市場(chǎng)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)建立企業(yè)的積極轉(zhuǎn)型。