論工程建設(shè)安全監(jiān)理工作探討

脫友生

（成都萬(wàn)安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 610031）

0 引文

監(jiān)理工作對(duì)工程建設(shè)而言有著重要意義，不僅可以保證工程質(zhì)量，還可以加快工程進(jìn)度，增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，安全監(jiān)理工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并提出隱患，從而保證工程的安全施工，保證人員安全，嚴(yán)格按照工程監(jiān)理要求及作業(yè)環(huán)境做好工程監(jiān)理，是提高工程監(jiān)理實(shí)際效果的有效途徑，因此企業(yè)以及監(jiān)理單位要給予足夠的重視。

1 分析安全監(jiān)理工作的內(nèi)涵及其作用

所謂工程建設(shè)，就是將設(shè)計(jì)圖紙上的各種方案在特定的地方經(jīng)過(guò)施工建設(shè)變成一定形態(tài)和一定功能的實(shí)物。對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)顯得尤為重要，其中安全意識(shí)應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的始終，既包括在工程建設(shè)過(guò)程中施工人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，也包括工程建設(shè)完成之后的實(shí)物在一定條件和一定年限下對(duì)于使用者來(lái)說(shuō)的安全保證。安全二字是工程質(zhì)量的先決條件和最終目標(biāo)，質(zhì)量本身也是為確保安全而服務(wù)的，是施工方和使用方共同追求的終極目標(biāo)。而安全監(jiān)理工作就是為了保證工程建設(shè)的安全而存在的，目的就是對(duì)工程建設(shè)中的安全隱患予以消除，給工程建設(shè)和工程質(zhì)量的安全保證再加上一把鎖。

2 安全監(jiān)理工作的規(guī)范及其要點(diǎn)

在實(shí)際的工程建設(shè)監(jiān)理中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理部門(mén)和安全監(jiān)理人員，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，用于指導(dǎo)項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作，項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師全面編制落實(shí)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在起草過(guò)程中，要由總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師反復(fù)修改細(xì)化，確保安全監(jiān)理工作細(xì)致到位。在工程施工的過(guò)程中，安全監(jiān)理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全管理制度的實(shí)施情況，是否存在安全隱患，是否存在不安全操作的行為，分析不安全因素，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，監(jiān)督安全隱患整改落實(shí)。此外，安全監(jiān)理工程師有義務(wù)督促施工單位的安全管理人員落實(shí)書(shū)面安全技術(shù)交底，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督察，增強(qiáng)一線施工工人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。例如，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，所有人員必須佩戴好安全帽；高空作業(yè)時(shí)，無(wú)論多么短暫的施工，一定要系好安全帶。

3 強(qiáng)化工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的有效對(duì)策

（1）規(guī)范安全監(jiān)理程序

在正式施工之前，安全監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際情況制,定工作計(jì)劃，對(duì)于安全監(jiān)理工作的開(kāi)展程序、步驟等都要明確下來(lái)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，監(jiān)督各個(gè)參加建設(shè)的單位企業(yè)制定并完善安全規(guī)章制度。同時(shí)，安全監(jiān)理單位還應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目組建安全管理小組和消防保衛(wèi)單位，事故處理流程要明確下來(lái)，一旦發(fā)生安全事故應(yīng)立刻啟動(dòng)處理機(jī)制，及時(shí)有效處理[2]。

（2）制定完善監(jiān)理工作制度

通常而言，工程建設(shè)規(guī)模較大，涉及到的人員設(shè)備等都非常多，因此一定要制定嚴(yán)格的安全監(jiān)理制度并將其落實(shí)到位。首先，制定例行檢查制度，包括總包單位以及分包單位和業(yè)主都應(yīng)該安排相關(guān)的安全監(jiān)理工作人員每天進(jìn)行安全檢查，因?yàn)闄z查工作量大，所以需要合理分區(qū)有序展開(kāi)檢查制度。每天例行檢查完成之后組織會(huì)議，討論檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題并做出整改要求和時(shí)間規(guī)定。其次，對(duì)施工工序，尤其是容易存在安全隱患、重要工序和部位要進(jìn)行定期以及不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并召開(kāi)安全文明點(diǎn)評(píng)會(huì)議，以圖片的形式給予通報(bào)。最后，制定合理的獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，以此來(lái)提升安全管理的效率。注意獎(jiǎng)懲制度必須要有標(biāo)準(zhǔn)，正式施工以前就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)制定；獎(jiǎng)懲制度一定要落實(shí)到個(gè)人，而且管理人員及作業(yè)人員不能區(qū)分對(duì)待。同時(shí)，為了提升獎(jiǎng)懲制度的作用，總包單位和監(jiān)理工程師以及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該每個(gè)星期都舉行一次獎(jiǎng)懲大會(huì)，對(duì)安全管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門(mén)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，并給予違規(guī)操作等存在安全隱患的施工單位以一定的處罰[3]。

（3）提高建筑工程安全監(jiān)理能力，強(qiáng)化過(guò)程安全控制

監(jiān)理單位要對(duì)從事建筑工程安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行建筑工程安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū)，以適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展。監(jiān)理部?jī)?nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全法律、法規(guī)、規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)，包括總監(jiān)理工程師在內(nèi)的所有監(jiān)理人員都應(yīng)掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識(shí)，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便在現(xiàn)場(chǎng)從事建立工作時(shí)能具備辨別危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力。同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查，檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手，以橋梁作業(yè)為例，人員組織不當(dāng)，對(duì)施工人員不進(jìn)行崗前培訓(xùn)，無(wú)建筑工程安全監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)等屬管理違章；高處作業(yè)工人不系安全帶、不佩戴安全帽、嘻戲打鬧等屬人為的不安全行為；架梁作業(yè)配電箱接線不規(guī)范，線纜破損，發(fā)電機(jī)未裝接地等屬物的不安全狀態(tài)。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)都屬事故隱患，監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)制止或通知施工負(fù)責(zé)人整改。另外，分清主次，重點(diǎn)監(jiān)控。建筑工程安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，特別是現(xiàn)場(chǎng)安全控制要分清主次，對(duì)施工中存在的重大及危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先要對(duì)正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析，找出建筑工程安全監(jiān)理的重點(diǎn)[2]。

（4）強(qiáng)化人力、物力方面的安全生產(chǎn)管理

建筑工程的建設(shè)當(dāng)中，尤其是本項(xiàng)目這種大型項(xiàng)目需要投入的人力資源非常大，對(duì)人力資源實(shí)現(xiàn)有效管理，安全監(jiān)理工作也就成功了一半。首先，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)作業(yè)意識(shí)，規(guī)范作業(yè)程序，監(jiān)督施工單位通過(guò)宣傳等各種形式加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)作業(yè)人員一定要做好相關(guān)的安全措施才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行高空作業(yè)等；電工、焊工等特殊工種必須持證上崗；安全管理工作人員必須有相關(guān)資質(zhì)。其次，對(duì)于建設(shè)當(dāng)中使用到的大小機(jī)器設(shè)施一定要定時(shí)檢查，以保證設(shè)備的性能和運(yùn)轉(zhuǎn)安全，操作機(jī)器設(shè)備的相關(guān)人員一定要有相關(guān)資格證，嚴(yán)禁無(wú)證操作現(xiàn)象發(fā)生[1]。

（5）嚴(yán)格審核安全施工文件，重視安全監(jiān)理資料

在審核安全施工文件時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)其中有不符合相關(guān)規(guī)范與要求的地方，監(jiān)理人員要及時(shí)將存在問(wèn)題的地方告知建設(shè)單位，及時(shí)清除施工隱患，避免發(fā)生安全事故，與此同時(shí)，要嚴(yán)格審核工程施工企業(yè)的安全施工保證體系，以及企業(yè)內(nèi)部的安全施工制度，更要嚴(yán)格審核施工企業(yè)以及具體施工人員的資質(zhì)，要檢查施工企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施，最大限度上，避免安全事故的發(fā)生。切實(shí)做好資料收集、整理還有歸檔工作，在工程竣工后，監(jiān)理人員要將工程建設(shè)過(guò)程形成產(chǎn)生的監(jiān)管工作記錄進(jìn)行統(tǒng)一的整理和歸檔。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上，對(duì)于工程建設(shè)而言，安全監(jiān)理工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，監(jiān)理人員應(yīng)在不同施工階段，對(duì)重要部位及事故易發(fā)場(chǎng)所加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)作出整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)該要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，以確保建設(shè)過(guò)程的安全性，為工程施工的安全順利開(kāi)展提供一定的基礎(chǔ)。