推進(jìn)云南教育高質(zhì)量高水平發(fā)展

中共云南省委高校工委書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)

40年來(lái)，云南教育是高質(zhì)量高水平發(fā)展的，成就是全方位的。

各級(jí)各類(lèi)教育普及水平大幅提高，教育質(zhì)量穩(wěn)健提升。40年來(lái)，教育公平的步伐不斷加快，每個(gè)人受教育的權(quán)利得到更好更有力保障。學(xué)前教育發(fā)展迅速，在園幼兒人數(shù)從1978年的4.8萬(wàn)人增加到2017年的139.43萬(wàn)人，幼兒園從371所增加到8286所。義務(wù)教育全面普及并闊步向均衡發(fā)展邁進(jìn)，從“人民教育人民辦”逐漸走向“人民教育政府辦”，成為政府基本公共服務(wù)。2000年全省基本普及六年義務(wù)教育，2010年全面實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲目標(biāo)。截至2017年底，全省義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)12854所，在校生562.49萬(wàn)人。截至2018年，全省有120個(gè)縣實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，占比達(dá)93.02%；義務(wù)教育鞏固率預(yù)計(jì)93.8%。普通高中教育多樣化有特色發(fā)展，截至2017年底，全省有普通高中509所，在校生83.4萬(wàn)人。職業(yè)教育不斷成長(zhǎng)壯大，中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)職業(yè)中學(xué)和成人中專(zhuān)從1978年的123所增加到2017年的413所，高職院校發(fā)展到45所，中高職院校在校生93.38萬(wàn)人。高等教育辦學(xué)規(guī)模和層次顯著提升。1978年，全省有高等學(xué)校72所，在校生21221人。2017年，全省有高等學(xué)校81所，在校生105.8萬(wàn)人，普通高校在校生人數(shù)比1978年翻了近50倍。云南大學(xué)被列入國(guó)家“世界一流大學(xué)”建設(shè)行列，新建滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。特殊教育得到全面發(fā)展，特教學(xué)校從1978年的1所增加到2017年的64所，在校生達(dá)3.41萬(wàn)人，全省殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95.3%。

教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民群眾的教育獲得感顯著增強(qiáng)。全省財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)總投入從1978年的1.86億元增長(zhǎng)到2017年的1152.94億元，翻了619.86倍。建立從學(xué)前到高等教育的生均經(jīng)費(fèi)保障體系。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、職教園區(qū)建設(shè)、呈貢新區(qū)大學(xué)城建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧等項(xiàng)目，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相繼實(shí)施，學(xué)生資助體系不斷完善，全面實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)。學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育深入開(kāi)展，全省少數(shù)民族在校學(xué)生由1978年的141.71萬(wàn)人增至2017年的473.41萬(wàn)人，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

教育領(lǐng)域綜合改革深入推進(jìn)，尊師重教氛圍更加濃厚。40年來(lái)，管理體制更具活力，各級(jí)政府之間、政府與學(xué)校之間、學(xué)校與家庭之間、學(xué)校與社會(huì)之間的教育職責(zé)權(quán)限逐步理清?？荚囌猩贫雀涌茖W(xué)，以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦共同發(fā)展的格局基本形成。黨的十八大以來(lái)，累計(jì)完成102項(xiàng)中央和省委教育改革任務(wù)。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件相繼出臺(tái)，一批制約教育發(fā)展的熱點(diǎn)難題得到有效破解。在集中連片特困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，建立中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制和鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，統(tǒng)一中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中央“特崗計(jì)劃”、免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃和“萬(wàn)名校長(zhǎng)培訓(xùn)”計(jì)劃，完善教師培訓(xùn)體系。全省各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)任教師從1978年的23.23萬(wàn)人增加到2017年的54.45萬(wàn)人。

現(xiàn)代教育體系基本建立，教育治理能力不斷提高。教育體系不斷完善，受教育渠道大幅拓寬。學(xué)前、初等、中等、高等各層次教育相互銜接；普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、出國(guó)留學(xué)與來(lái)滇留學(xué)、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育同步發(fā)展。《云南省學(xué)校安全條例》《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》《云南省民辦教育條例》等一批地方性教育法規(guī)先后頒布實(shí)施，現(xiàn)代教育治理體系和治理能力不斷增強(qiáng)。教育國(guó)際化水平不斷提高，在境外舉辦孔子學(xué)院15所，開(kāi)展中外合作和境外辦學(xué)項(xiàng)目34項(xiàng)，建設(shè)國(guó)別區(qū)域研究中心38個(gè)，來(lái)滇留學(xué)生1.88萬(wàn)人。教育技術(shù)從“電化教育”向“信息化教育”迭代發(fā)展，中小學(xué)?！八娜珒捎?、萬(wàn)兆主干、千兆進(jìn)校、百兆到班”的光纖網(wǎng)絡(luò)全面建成，現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入各級(jí)各類(lèi)教育教學(xué)、學(xué)校管理和教師培訓(xùn)，成為提升教育質(zhì)量和推進(jìn)現(xiàn)代教育治理的新引擎。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞云南發(fā)展新定位，聚焦補(bǔ)短板、擴(kuò)資源、推改革、提普及、促公平等重點(diǎn)任務(wù)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，全力推進(jìn)教育普及攻堅(jiān)和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快推進(jìn)云南教育現(xiàn)代化、辦好各族群眾滿意的教育。