“五位一體”總體布局視域下新時代中國人民美好生活的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑

陳開江 朱海嘉

（1.重慶工商大學(xué)融智學(xué)院思政部 重慶 401320；2.西南政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院 重慶 401120）

2012 年11 月15 日，中共十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員當(dāng)選后與中外記者見面時習(xí)近平總書記就明確宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[1](P70)。他在十九大報(bào)告中又進(jìn)一步指出，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[2]。美好生活在十九大報(bào)告中累計(jì)被提及達(dá)14 次之多，成為十九大報(bào)告的一大熱詞。因此，新時代我國人民美好生活內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑引起了學(xué)界的極大關(guān)注，成為中國特色社會主義理論研究的一大熱點(diǎn)。

習(xí)近平總書記曾在十九大報(bào)告中指出，“緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”[2]。這實(shí)質(zhì)上指出了解決我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)人民美好生活須與五位一體總體布局緊密結(jié)合起來。因此，在界定新時代我國人民美好生活的內(nèi)涵時，應(yīng)著眼于我國發(fā)展的整體維度，既要涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域，又要與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的“五位一體”總體布局理論保持協(xié)調(diào)一致。

針對新時代我國人民美好生活的實(shí)現(xiàn)路徑，學(xué)界同仁的多數(shù)研究成果主要集中于宏觀層面，少數(shù)成果間或涉及中觀層面。但人民美好生活的實(shí)現(xiàn)不能僅僅依靠國家（宏觀）的政策與資金扶持，也不能幻想只依賴地方政府（中觀）的推進(jìn)，更不能只靠個體（微觀）的單打獨(dú)斗，其實(shí)現(xiàn)需要依靠宏觀、中觀、微觀三大層面共同努力。因此，有必要從宏觀、中觀、微觀三大層面構(gòu)建新時代我國人民美好生活的實(shí)現(xiàn)路徑體系。

一、人民美好生活的五位一體內(nèi)涵

美好生活作為人們未來憧憬中的生活目標(biāo)，與人類社會相伴相生。因國家、民族、地域、時代、階級與群體的不同，人們心目中的美好生活愿景可能各不相同。在古代，我國儒道釋思想中的美好生活境界各異，儒家追求“安貧樂道”、“克己復(fù)禮”、“推己及人”生活；道家崇尚“老死不相往來”的“小國寡民”的狀態(tài)；佛家則向往斷煩惱、了生死的“涅槃解脫”；國外古希臘文明中蘇格拉底向往的“至善生活”、柏拉圖設(shè)想的“理想國”、亞里士多德鐘情的“沉思生活”均深深鐫刻著古希臘人民的美好生活夢想。近世中國維新變法改革家康有為描繪了“太平世”的“大同世界”，近代西方啟蒙思想家們則刻畫了“理性王國”，美好生活夢想在近代中西方大放異彩，引領(lǐng)著近代中西方的不斷前進(jìn)。到底什么是新時代我國人民的美好生活？這是破解新時代我國社會主要矛盾時必須首先予以考量的問題。

習(xí)近平同志曾將人民美好生活內(nèi)涵具體表述為“人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長的更好、工作的更好、生活的更好”[1](P70)。這在很大程度上揭示了人民美好生活的經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明內(nèi)涵。他在十九大報(bào)告中又進(jìn)一步闡釋了人民美好生活，賦予其政治內(nèi)涵，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”[2]。至此，他完整地揭示了新時代人民美好生活的內(nèi)涵，其具體內(nèi)涵包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等內(nèi)容。因此，新時代中國人民美好生活的內(nèi)涵是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，包括了美好政治生活、美好經(jīng)濟(jì)生活、美好文化生活、美好社會生活、美好生態(tài)文明生活等五方面內(nèi)容。

（一）美好政治生活

人民民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極行使知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn)與有效保障；人民平等而有序的參與政治生活，管理國家和社會事務(wù)；依法治國方略得到全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了良法善治，人民的法治需求不斷得到有效滿足。

（二）美好經(jīng)濟(jì)生活

人民的物質(zhì)生活豐裕，物質(zhì)供應(yīng)充足，衣食住行得到充分保障；人民熱情工作，工作穩(wěn)定，生活較為寬裕；人民收入得到大幅度提升，收入分配合理，中等收入群體比例明顯提高，貧富差距顯著縮??；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不斷走向成熟，日益完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)能為人民提供更多更好的優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)。

（三）美好文化生活

人民的精神生活豐富多彩，享有豐富的精神食糧，所需精神文化產(chǎn)品得到有效供給；人民的文化自信、文化自覺和文化凝聚力不斷提升，社會主義核心價值觀得到人民廣泛認(rèn)同、接受與踐行；人民的精神世界幸福愉悅，受到高質(zhì)量且有保障的教育，人民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)得到顯著提高。

（四）美好社會生活

人民生活在公平、正義、安全、和諧的社會氛圍里，社會充滿活力且運(yùn)行有序；人民擁有更多更豐富的社會公共產(chǎn)品，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)方面享有平等的權(quán)利；社會基本公共服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)均等化，實(shí)現(xiàn)勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

（五）美好生態(tài)文明生活

生態(tài)環(huán)境得到有效治理，人民享有充足的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，生活在天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園里，過著綠色低碳的生活；人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要不斷得到有效滿足，擁有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，人與自然實(shí)現(xiàn)了和諧共生。

二、人民美好生活內(nèi)容的科學(xué)解讀

人民美好生活內(nèi)容通過人民美好生活需要展現(xiàn)出來。要想防止人民的美好生活蛻變?yōu)楦嗟穆浜笊?，有必要將少?shù)人的腐朽生活需要與人民日益增長的美好生活需要區(qū)分開來，從而避免將其視為人民美好生活需要，誤讀人民美好生活。

（一）人民的美好生活不完全是物質(zhì)生活

在市場經(jīng)濟(jì)大潮下，一些人將物質(zhì)生活等同于美好生活，而忽視精神生活，其物質(zhì)生活和精神生活未能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。美好生活不僅包括物質(zhì)生活豐富，還包括精神生活健康。如若片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生活的美好就會導(dǎo)致一些人的價值理念出現(xiàn)低俗化趨向，滋生起極端的金錢至上、享樂主義和個人主義，熱衷于追求滿足低級趣味。人們在享受物質(zhì)生活的同時，還應(yīng)適度地?cái)[脫物欲約束，“物物而不物于物”，追求與實(shí)現(xiàn)其精神生活的健康。

（二）人民的美好生活不是奢侈浪費(fèi)的生活

在人們熱衷追求高品質(zhì)生活的今天，吃豪華大餐、穿時尚品牌、住高檔豪宅、坐豪華轎車等成為不少人心目中的“美好生活”。追求這些高檔生活固然無可厚非，但“今朝有酒今朝醉”成為一些人的生活信條，他們未富先奢的生活需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自身所能承受的力度。當(dāng)前我國資源供給日益受限，勞動還是人們的主要謀生手段，奢侈浪費(fèi)的生活不應(yīng)被人們過度追捧。而且，窮奢極欲的生活極易滋生人們的惰性與貪婪，造成外部資源供給與分配的困難。因此，可持續(xù)地適度滿足的生活，才是真正的美好生活。

（三）人民的美好生活不是相互攀比的生活

新時代人們生活在升級邁入美好生活的同時，不少人越來越趨向于追求高檔商品和服務(wù)所承載的符號價值來展示其社會聲望。他們不太重視高檔商品和服務(wù)的使用價值轉(zhuǎn)而鐘情于其符號價值為其撐起的虛榮與面子，顯擺成為他們“美好生活”的核心內(nèi)容，微信朋友圈、微博等自媒體淪為其炫耀平臺。這不自覺地帶動了他們的親朋好友、近鄰、同事卷入攀比行列。如若不對其加以積極引導(dǎo)，中高端的品質(zhì)消費(fèi)極易蛻化為一些人價值符號的攀比，加速他們返貧的節(jié)奏。

（四）人民的美好生活不是縱欲的生活

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，愈來愈多的人們加入了先富起來行列。少數(shù)先富起來的人由于缺乏正確的價值觀指引，其生活需要越來越趨向于低級的感官刺激，放縱欲望成為他們生活的重要內(nèi)容。酗酒、吸毒、豪賭、玩弄異性、養(yǎng)小三等落后生活被他們視為“美好生活”，若干年后返貧或破產(chǎn)成為他們中的絕大多數(shù)人的發(fā)展軌跡。因此，有必要對這些縱欲生活進(jìn)行相應(yīng)限制或禁止，不能讓其滋長蔓延開來。

（五）人民的美好生活不是透支未來的生活

當(dāng)前，我國傳統(tǒng)文化中的勤儉節(jié)約理念也早已被“瀟灑走一回”、超前信貸消費(fèi)思維所傾覆。截至2017 年，人們家庭債務(wù)占GDP 的比重達(dá)48%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他發(fā)展中國家，家庭債務(wù)已逼近家庭所能承受的極限；我國家庭債務(wù)與可支配收入之比高達(dá)107.2%，已經(jīng)超過美國當(dāng)前水平，更是逼近美國金融危機(jī)前峰值[3]。我國的月光族、房奴、信用卡卡奴的隊(duì)伍由此而越來越龐大，不少人雖然通過借貸提前過上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自身還款實(shí)力的“美好生活”，但巨額的還款本息可能是他們的“美好生活”未來變成貧困生活的誘因。

（六）人民的美好生活不是以自我為中心的生活

不同主體的美好生活既有共同的一面又有沖突的一面，個人生活需要在其追求和實(shí)現(xiàn)過程中可能與其他人的生活需要發(fā)生碰撞與沖突，相互協(xié)調(diào)、履行法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)是人們共享美好生活的可靠保證。但一些人為了滿足一己之私，要么只管自己，拒絕承擔(dān)對家人的孝養(yǎng)扶助之責(zé)，逃避履行對集體、社會和國家的應(yīng)有之責(zé)；要么一味向父母、家人、集體、社會和國家索取而無思回報(bào)，不愿通過辛苦勞動創(chuàng)造美好生活。如若人們的美好生活完全以個人為中心，其美好生活愿景對家庭、集體、社會和國家而言無疑是場災(zāi)難。因此，人們的美好生活不能以自我為中心，必須承擔(dān)起對家庭、集體、社會和國家的應(yīng)有責(zé)任。

三、人民美好生活的實(shí)現(xiàn)路徑

新時代我國人民美好生活的實(shí)現(xiàn)須以宏觀層面為指引、中觀層面為主導(dǎo)、微觀層面為基石，構(gòu)建人民美好生活的實(shí)現(xiàn)路徑體系。

（一）國家和中央政府宏觀層面的五位一體建設(shè)

1.政治建設(shè)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，深入健全人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)制度，不斷完善以愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為主體的協(xié)商民主制度，讓人民能夠依法通過各種途徑管理國家各項(xiàng)事務(wù)，增強(qiáng)人民的政治參與感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重人民的美好政治生活權(quán)益，將其充分融入到各項(xiàng)制度的制定與實(shí)施過程中，不斷豐富美好政治生活的內(nèi)容。注意傾聽人民的美好生活呼聲，加強(qiáng)與人民美好生活相關(guān)的民主政治制度化、規(guī)范化、法制化、程序化建設(shè)，為其實(shí)現(xiàn)提供相應(yīng)的制度與程序保障。深化政府機(jī)構(gòu)與體制改革，提高政府效能，構(gòu)建適應(yīng)人民美好政治生活需要的政府運(yùn)行機(jī)制。“推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，為人民美好生活實(shí)現(xiàn)提供法制保障[4](P113)。

2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)

繼續(xù)深入推行西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進(jìn)中西部、東北與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略和全局高度重視三農(nóng)問題，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)東部地區(qū)幫扶中西部、東北地區(qū)，城市幫扶鄉(xiāng)村，對其發(fā)展提供必要的財(cái)政幫助與技術(shù)支持。以新發(fā)展理念為指引，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動能，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；深入推進(jìn)供給側(cè)改革，完善經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)，提升供給體系質(zhì)量，使其與人民的美好經(jīng)濟(jì)生活需要緊密對接；完善宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)對金融業(yè)的監(jiān)管與宏觀調(diào)控，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)信息化、智能化建設(shè)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為人們發(fā)揮才能創(chuàng)設(shè)平臺。完善分配制度，構(gòu)建合理的收入分配體系，盡可能增加人民群眾的可支配收入，解決好收入差距問題。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)市場化改革，創(chuàng)新資源配置方式，為人民滿足美好經(jīng)濟(jì)生活需要建設(shè)公平、公正的實(shí)體市場和虛擬網(wǎng)絡(luò)交易平臺，使人們樂于并且敢于追求美好經(jīng)濟(jì)生活。

3.文化建設(shè)

積極倡導(dǎo)與踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人民在物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上構(gòu)建美好生活。大力弘揚(yáng)國內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒與吸收國外的有益文化成果，抵制國外不良文化的侵蝕，為人民實(shí)現(xiàn)美好文化生活構(gòu)筑強(qiáng)大的思想堤防。深入進(jìn)行文化體制改革，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，統(tǒng)籌建設(shè)融匯公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)供給體系，加強(qiáng)幫扶落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)人民美好文化生活提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品與服務(wù)。出臺法律法規(guī)保證教育公平，優(yōu)化區(qū)域、城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)，加大對中西部、農(nóng)村教育的投入力度，推動教育資源的公平、協(xié)調(diào)分配；深化教育改革，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)受教育者全面健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民的“學(xué)有所教”。

4.社會建設(shè)

制定完善與創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)的規(guī)章制度，改革勞動力、人才的考核評價機(jī)制，立法打破社保和醫(yī)保的跨省異地劃轉(zhuǎn)障礙，消除勞動力、人才流動的體制藩籬，為其成長發(fā)展提供充足的空間和公平的機(jī)會。深入完善醫(yī)保制度和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建完備的醫(yī)療體系和社保體系，統(tǒng)籌推動?xùn)|部與中西部、東北養(yǎng)老保險(xiǎn)金余額的調(diào)劑劃撥，加大對落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老和醫(yī)療政策照顧力度，促進(jìn)養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源的均等化。加大對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管與調(diào)控力度，規(guī)范住房出售、租賃行為，健全廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的申請與使用制度。完善國家的最低工資保障制度，確保各地低收入群體的收入水平隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而持續(xù)提升。建立東部地區(qū)對落后的老少邊窮地區(qū)、民族地區(qū)的對口幫扶機(jī)制，促進(jìn)這些地區(qū)跟上全國的發(fā)展步伐；出臺與扶貧相關(guān)的規(guī)章制度，大力推進(jìn)扶貧工作，將脫貧作為考核地方發(fā)展的重要指標(biāo)。中央政府通過上述政策實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置，促進(jìn)社會公平，保證人民在“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”[2]。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅(jiān)持共建共治共享的社會治理思路，推動人們積極參與社會治理，為人民美好生活提供充滿活力穩(wěn)定有序的社會氛圍；深入推進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)國家和社會安全，提升人民安全感。

5.生態(tài)文明建設(shè)

堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，建設(shè)綠色低碳的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)美麗生態(tài)的立法建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)政策，實(shí)行嚴(yán)厲的生態(tài)資源保護(hù)制度，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，為建設(shè)美好生態(tài)文明生活提供制度保障。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的行政執(zhí)法力度，出臺面向各地領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境問責(zé)制和生態(tài)政績考核和評估制度，為生態(tài)保護(hù)構(gòu)建良好的行政屏障。構(gòu)建以環(huán)保部為中心的垂直式生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，成立專門的國有資源監(jiān)管和生態(tài)壞境監(jiān)管部門，確保監(jiān)管部門的獨(dú)立性、權(quán)威性，監(jiān)督與制止各地濫采資源與破壞生態(tài)的行為。積極引導(dǎo)廣大群眾樹立起綠色消費(fèi)的社會風(fēng)尚，提倡綠色消費(fèi)與綠色居住，倡導(dǎo)低碳生活。加大對節(jié)能汽車和環(huán)保技術(shù)的投入力度，推廣利用新能源和綠色環(huán)保的交通工具，倡導(dǎo)人們更多使用無污染或污染較小的出行工具。

（二）地方政府中觀層面的五位一體建設(shè)

1.政治建設(shè)

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)于民的服務(wù)型政府，為人們美好政治生活的實(shí)現(xiàn)不斷提升政府工作效能。地方政府須依法行政，劃定自己的權(quán)力紅線，不可隨意介入人們的美好生活空間，保障人們能充分享有憲法與法律賦予權(quán)利，公平地獲得自身實(shí)現(xiàn)美好政治生活的資源。完善基層民主制度，發(fā)展基層民主，逐步擴(kuò)大其有序政治參與，保證人們“依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，使人們擁有政治主人翁獲得感[2]。健全基層民主運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，積極動員人們依法管理地方事務(wù)，切實(shí)維護(hù)好人們對地方事務(wù)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)

地方政府須切實(shí)改變以GDP 論英雄的政績思維，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，把發(fā)展重心轉(zhuǎn)變到滿足人民日益增長的美好經(jīng)濟(jì)生活需要上來，在地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中建設(shè)人們的美好經(jīng)濟(jì)生活；充分利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、人工智能等先進(jìn)經(jīng)營管理技術(shù)，發(fā)掘地方資源，培育地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高人們收入水平。切實(shí)扭轉(zhuǎn)所在地方的地域差距和城鄉(xiāng)差距，轉(zhuǎn)變以往重點(diǎn)發(fā)展的政績思維，構(gòu)建所轄各區(qū)域之間、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，發(fā)展均衡經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)所轄各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；堅(jiān)持新發(fā)展理念，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)民緊緊圍繞市場需求變化安排生產(chǎn)經(jīng)營，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、旅游服務(wù)的可持續(xù)供給。適度監(jiān)管與調(diào)控市場供給的商品和服務(wù)的內(nèi)容與品質(zhì)，打擊坑蒙拐騙等危及人們美好經(jīng)濟(jì)生活的不法行為，維護(hù)公正公平的市場秩序，維護(hù)食品安全與產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量安全，為人們美好經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)現(xiàn)構(gòu)建市場安全閥。

3.文化建設(shè)

地方政府須結(jié)合所在地人們的地域文化特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，將核心價值觀充分融入到人們的美好文化生活建設(shè)中。對所在地人們加強(qiáng)思想道德教育，引導(dǎo)人們拋棄腐朽的落后生活觀念，樹立正確的美好生活觀念，培植人們美好生活的自我理性，提升人們對美好生活的抉擇能力；通過黨和政府掌控的輿論傳媒積極宣傳合理、健康的美好生活，使之被更多人們所認(rèn)同與接納，鼓勵人們追求物質(zhì)生活與精神生活的共同美好。以地方政府為主導(dǎo)，充分動員高校力量、公益組織力量，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，積極開展面向群眾的文化活動；深入推動文化活動進(jìn)基層、入社區(qū)、下鄉(xiāng)村，切實(shí)改變基層文化活動缺失狀況，促進(jìn)文化活動在所轄不同地域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展地方公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，依據(jù)不同群體的不同需要提供相應(yīng)文化產(chǎn)品，滿足人們多樣化的美好文化生活需求。大力發(fā)展地方教育事業(yè)，推動地方各區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加強(qiáng)對弱勢群體和農(nóng)民工子女教育的關(guān)注，讓他們的子女都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

4.社會建設(shè)

通過貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)，制定與實(shí)施地方性法規(guī)與決定，加強(qiáng)社會治理，引導(dǎo)人們美好社會生活向正確方向行進(jìn)。加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為人們美好生活的實(shí)現(xiàn)提供良好的社會秩序。充分利用行政機(jī)制和市場機(jī)制推動公共服務(wù)的供給側(cè)改革，為人們提供豐富多樣的公共服務(wù)產(chǎn)品；在切分公共服務(wù)蛋糕的同時，還要確保公開、公平、公正，維護(hù)社會公平正義；積極推進(jìn)社會保障體系一體化的建設(shè)，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)社會保障服務(wù)差距，推進(jìn)地區(qū)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。大力推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，通過扶貧來保障低收入群體的生活，滿足貧困群眾的基本生活需要，引領(lǐng)人們走向共同富裕。積極推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提供全方位就業(yè)服務(wù)，不僅要在就業(yè)崗位總量上實(shí)現(xiàn)突破，還要提升就業(yè)質(zhì)量，不僅要為高技術(shù)人才搭建高質(zhì)量的就業(yè)平臺，還要保障農(nóng)民工等弱勢群體的充分就業(yè)。加強(qiáng)對地方住房交易和租賃的調(diào)控與監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬房價和房租、炒房等投機(jī)行為，積極推出廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，使房價、房租維持在人們可接受的價格區(qū)間。

5.生態(tài)文明建設(shè)

地方政府在發(fā)展中要做到“綠水青山”和“金山銀山”的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持優(yōu)美生態(tài)資源供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。秉持綠色發(fā)展理念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，積極支持節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民美好生活的實(shí)現(xiàn)緊密對接。以可持續(xù)發(fā)展理念為指引，不斷優(yōu)化國土、礦產(chǎn)、水資源開發(fā)格局，堅(jiān)持節(jié)約資源，注重循壞利用自然資源，適度開發(fā)自然資源，在自然資源的循環(huán)利用和適度開發(fā)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人民的美好生活。根據(jù)資源環(huán)境狀況規(guī)劃城市建設(shè)，依據(jù)山水地貌布局城市形態(tài)，按照綠色理念進(jìn)行城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。積極貫徹落實(shí)國家的環(huán)境保護(hù)制度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲懲處違反環(huán)保法規(guī)的企業(yè)和個人；強(qiáng)化污染綜合治理，嚴(yán)格污染排放標(biāo)準(zhǔn)，注重環(huán)境監(jiān)控與修復(fù)，積極解決地方環(huán)境問題。充分借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、戶外廣告等平臺大力宣傳保護(hù)生態(tài)，引導(dǎo)學(xué)校和輿論傳媒積極開展生態(tài)教育與宣傳，啟迪人們樹立起良好的生態(tài)保護(hù)意識。

（三）個人與家庭微觀層面的五位一體建設(shè)

1.政治建設(shè)

個體的美好政治生活目標(biāo)抉擇要與我國的基本國情、發(fā)展?fàn)顩r充分切合起來，既要量力而求，又要適可而止。積極參與各級民主政治生活，自覺將個體的美好政治生活與中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來。在個體政治參與過程中要遵守國家法律法規(guī)，尊重他人的政治參與權(quán)；在維護(hù)與實(shí)現(xiàn)個人美好政治生活時，要有大局觀，兼顧國家、集體、他人政治利益，自覺將個人政治利益與國家、集體、他人政治利益有機(jī)統(tǒng)一起來。

2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)

個人和家庭等微觀主體的美好經(jīng)濟(jì)生活依靠辛勤勞動創(chuàng)造，需要用自己的努力奮斗去實(shí)現(xiàn)。在滿足自我美好經(jīng)濟(jì)生活需要的同時，微觀主體要自我約束其惰性心態(tài)與投機(jī)行為，糾正其個體消費(fèi)偏重炒房、注重短期收益等不良趨向，不斷調(diào)動起其勞動積極性，激發(fā)其主動性、創(chuàng)造性。個人與家庭的美好經(jīng)濟(jì)生活應(yīng)是適度地享受生活，在美好經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)約束自我欲望，依據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力選擇與資源供給承載力相適應(yīng)的美好經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)容與方式，樹立正確的消費(fèi)觀念，把握好其美好經(jīng)濟(jì)生活滿足的“度”，使其日益增長的美好經(jīng)濟(jì)生活需要與日益發(fā)展的外在供給維持在相對平衡狀態(tài)。個體在追求和實(shí)現(xiàn)美好經(jīng)濟(jì)生活的過程中應(yīng)遵紀(jì)守法，不違背社會公序良俗，樹立起責(zé)任意識和共享意識，勇于承擔(dān)在實(shí)現(xiàn)美好經(jīng)濟(jì)生活過程中的相應(yīng)責(zé)任，對家人和他人的美好經(jīng)濟(jì)生活予以尊重、認(rèn)同、包容與接納，協(xié)調(diào)并處理好與因個體追求美好經(jīng)濟(jì)生活與家人和他人的矛盾與分歧。

3.文化建設(shè)

由于美好生活既包括外在供給的美好，又蘊(yùn)含內(nèi)在道德的美好，微觀主體不僅要創(chuàng)造美好的物質(zhì)生活，還要提升自我道德修養(yǎng)，在內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)其美好生活；積極吸取社會主義核心價值觀和中國傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，形成健康的文化素養(yǎng)，自覺抵制腐化墮落生活的誘惑。家庭尊長應(yīng)教導(dǎo)家庭成員合理抉擇美好生活目標(biāo)，對家庭成員開展與美好生活相關(guān)的道德教育；樹立終身教育理念，積極參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，不斷提升職業(yè)技能，勇于適應(yīng)新科技生活，為個體美好生活的實(shí)現(xiàn)不斷進(jìn)行充電。

4.社會建設(shè)

在個體成長與發(fā)展中公平競爭，在交往中熱情主動、誠信交往，積極塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，構(gòu)建和諧的美好社會生活。不斷提升自我就業(yè)能力與技能，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，積極適應(yīng)社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)新要求，養(yǎng)成勤奮敬業(yè)等良好的職業(yè)素養(yǎng)。積極參與平安中國建設(shè)，不僅積極防范電信詐騙，不參與、不卷入各種犯罪，還要與公安機(jī)關(guān)配合，舉報(bào)危害社會的黑惡犯罪勢力。積極參與社會治理，主動將個體幸福與社會幸福統(tǒng)一起來，在個體幸福與社會幸福協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上建設(shè)其美好社會生活。

5.生態(tài)文明建設(shè)

實(shí)現(xiàn)美好生態(tài)文明生活需要每個人、每個家庭的共同努力，微觀個體須以綠色生態(tài)理念指導(dǎo)其美好生活，將其美好生活建立在自然資源的適度消耗之上，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)污染治理。每個人、每個家庭都應(yīng)躬體力行，節(jié)能減排，負(fù)起環(huán)境保護(hù)職責(zé)；在生態(tài)文明建設(shè)中，須踐行簡約適度、綠色環(huán)保的生活方式，支持廢物回收和再生資源的利用，使用可循環(huán)的生活用品，過綠色低碳生活。

結(jié)語

新時代我國人民美好生活的建設(shè)工程是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從宏觀、中觀、微觀三大層面一齊發(fā)力方能實(shí)現(xiàn)。在人民美好生活的實(shí)現(xiàn)路徑體系中，宏觀層面國家和中央政府主要著眼于政策制度設(shè)計(jì)、宏觀規(guī)劃引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌劃撥與財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持；中觀層面地方政府主要注重于中央政策制度的因地細(xì)化與具體落實(shí)，因地制宜制定與執(zhí)行地方性法規(guī)，具體解決所在地人們美好生活實(shí)現(xiàn)過程中出現(xiàn)的系列難題；微觀層面?zhèn)€人和家庭則須切合自身發(fā)展實(shí)際，與政府的美好生活設(shè)計(jì)銜接，合理抉擇自己的美好生活目標(biāo)，進(jìn)而努力奮斗，建設(shè)自己的美好生活。

通過構(gòu)建人民美好生活的實(shí)現(xiàn)路徑體系，讓三大層面的主體明確各自在體系中的職責(zé)與分工，強(qiáng)化三大層面主體之間的聯(lián)系與協(xié)同，有助于推動人民美好生活建設(shè)工程的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，充分發(fā)揮出三大層面主體在人民美好生活建設(shè)中的積極作用，建立一個中央宏觀調(diào)控有力量、地方政府實(shí)施有效率、微觀個體有活力的人民美好生活實(shí)現(xiàn)路徑體系。通過三大層面主體共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體建設(shè)，推動中華民族整體的富強(qiáng)與復(fù)興，促使地域差距和城鄉(xiāng)差距縮小，促進(jìn)個體發(fā)展與我國社會發(fā)展相互統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。