社會(huì)主義學(xué)院的歷史發(fā)展與辦學(xué)特色

吉秀華

《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（以下簡稱《條例》）是對社會(huì)主義學(xué)院60多年歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，體現(xiàn)了新時(shí)代賦予社院繼續(xù)改革創(chuàng)新的新使命新要求。社會(huì)主義學(xué)院始終堅(jiān)持“社院姓社”，因政治學(xué)習(xí)而生，伴隨著改革開放的大潮而興，在歷史積淀和新時(shí)代探索中形成了自己的辦學(xué)特色。

一、社會(huì)主義學(xué)院的歷史由來與發(fā)展創(chuàng)新

（一）初創(chuàng)階段

社會(huì)主義學(xué)院創(chuàng)建于上世紀(jì)50年代，是在以毛澤東為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的親切關(guān)懷下創(chuàng)辦和發(fā)展起來的。它與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度密切相關(guān)，為了滿足各界民主人士政治學(xué)習(xí)的需要而設(shè)立。

1949年，中國人民政治協(xié)商會(huì)議的召開和中華人民共和國的建立標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的初步確立。中國共產(chǎn)黨根據(jù)社會(huì)主義條件下多黨合作的新情況新問題，明確了民主黨派的性質(zhì)和作用，制定了多黨合作的總方針和基本原則，并采取具體措施幫助各民主黨派團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和發(fā)展。各民主黨派適應(yīng)自身地位的變化，承擔(dān)起建設(shè)新中國的政治任務(wù)，加快了自身建設(shè)的步伐，紛紛召開全國代表大會(huì)，明確指導(dǎo)思想，修改章程，清理整頓組織，政治思想水平和組織規(guī)模都有了很大提高。民主黨派成員由建國初期的11540人發(fā)展到1953年初的3.2 萬余人。[1]從1951年9月到1952年底，中共中央在包括民主黨派和民主人士在內(nèi)的知識(shí)分子中開展了思想改造運(yùn)動(dòng)，初步掀起了各民主黨派和民主人士政治學(xué)習(xí)的熱潮。為了推動(dòng)各民主黨派進(jìn)行學(xué)習(xí)改造，中國人民政協(xié)全國委員會(huì)成立學(xué)習(xí)座談會(huì)，負(fù)責(zé)各民主黨派和民主人士的學(xué)習(xí)工作，主要是學(xué)習(xí)《共同綱領(lǐng)》、時(shí)事政策、毛澤東思想。

隨著社會(huì)主義改造的深入開展，各民主黨派、民主人士和工商業(yè)者進(jìn)行社會(huì)主義改造、自我學(xué)習(xí)、自我教育的必要性和迫切性進(jìn)一步凸顯出來。各民主黨派和民主人士迫切要求學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，以便跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐。為了加快這一進(jìn)程，中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于組織各界民主人士和工商業(yè)者進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的決定》，并決定創(chuàng)辦社會(huì)主義學(xué)院，吸收一部分高級民主人士和工商業(yè)者參加學(xué)習(xí)。在這種新形勢下，部分民主黨派負(fù)責(zé)人提議創(chuàng)辦一所提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的學(xué)校。1955年冬，他們向中央統(tǒng)戰(zhàn)部長李維漢提出：黨（指中共）有黨校，團(tuán)有團(tuán)校，各界民主人士也應(yīng)有一所學(xué)習(xí)政治理論的學(xué)校，并建議命名為“毛澤東思想學(xué)院”。毛澤東得知后，對于開設(shè)這樣的學(xué)校深表贊同，但是提議“還是叫社會(huì)主義學(xué)院比較好”，“社會(huì)主義學(xué)院”就此定名。

1956年3月31日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部將《創(chuàng)辦社會(huì)主義學(xué)院的實(shí)施方案（草案）》上報(bào)周恩來并中央書記處。中央批準(zhǔn)了《方案》，決定在紫竹院北側(cè)建設(shè)社會(huì)主義學(xué)院，建筑標(biāo)準(zhǔn)與中共中央黨校相同。10月15日，社會(huì)主義學(xué)院第一期學(xué)習(xí)班開學(xué)典禮在全國政協(xié)禮堂舉行，宣布社會(huì)主義學(xué)院正式成立。此后，各省市社會(huì)主義學(xué)院紛紛成立。1961年7月18日，鑒于地方社會(huì)主義學(xué)院普遍成立的情況，經(jīng)周恩來和全國政協(xié)批準(zhǔn)，在北京最早成立的“社會(huì)主義學(xué)院”更名為“中央社會(huì)主義學(xué)院”。

1957年11月12日，經(jīng)山東省委批準(zhǔn)和省政協(xié)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議討論通過，決定于12月份成立“山東省政治學(xué)?！?，以吸收縣（市）政協(xié)常務(wù)委員、縣（市）人民委員會(huì)委員和省及省轄市工商聯(lián)執(zhí)委一級的各界民主人士及其有條件的家屬，以及省市各民主黨派處長級以上干部和國家機(jī)關(guān)中相當(dāng)于縣處級以上的非黨干部參加學(xué)習(xí)。行政編制設(shè)兼職校長1人，專職副校長2 人；下設(shè)教務(wù)處、教研室、辦公室三個(gè)處室，核定編制46 人。從1958年至1965年期間，山東省政治學(xué)校共舉辦10 期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1100 余人。

（二）恢復(fù)辦學(xué)階段

“文革”期間，各地社會(huì)主義學(xué)院陸續(xù)停辦。十一屆三中全會(huì)后，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才青黃不接，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。1982年，中共中央書記處決定恢復(fù)中央社院。1983年，中辦轉(zhuǎn)發(fā)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于恢復(fù)各省市自治區(qū)政治學(xué)校的請示》指出：“社會(huì)主義學(xué)院（政治學(xué)校）應(yīng)該成為各民主黨派、工商聯(lián)、政協(xié)委員和無黨派人士學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和黨的路線、方針、政策的學(xué)校?！?989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)〔1989〕14號(hào)文件），把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度，并明確提出：“辦好中央和省一級社會(huì)主義學(xué)院，作為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校?！贝撕螅魇?、區(qū)、市社院相繼復(fù)辦。

1992年，在中央社院新校舍落成之際，鄧小平同志為中央社院題寫校名，江澤民題寫“愛國、團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)”的八字院訓(xùn)。江澤民同志在致中央社院新校舍落成暨復(fù)辦10 周年賀信中提出“更富有自己特色、享有更良好的聲譽(yù)、更具有吸引力、達(dá)到更高的水平”的奮斗目標(biāo)。1995年，李瑞環(huán)同志視察中央社院時(shí)要求“小規(guī)模、高層次、長流水、不斷線”。1996年，習(xí)近平同志在福建社院復(fù)院15 周年慶典講話中明確要求“積極探索‘高層次、正規(guī)化、有特色’的辦學(xué)路子”。2000年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》（中發(fā) 〔2000〕19 號(hào)）強(qiáng)調(diào)：“辦好社會(huì)主義學(xué)院，對培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，具有不可替代的作用?！?/p>

這一時(shí)期，社院邊建校、邊辦學(xué)、邊探索，主要解決的是基本辦學(xué)條件和辦學(xué)機(jī)制問題。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線由階級聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)檎温?lián)盟，各地社院圍繞服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)中心工作積極探索，建立分層分類培訓(xùn)機(jī)制，形成“開展理論武裝、堅(jiān)持合作協(xié)商、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高政治素養(yǎng)”的教學(xué)布局；適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴(kuò)展，加掛中華文化學(xué)院牌子，大力推進(jìn)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和教學(xué)、行政、后勤三支隊(duì)伍及黨的建設(shè)走上正軌。

1990年11月，山東省政府批復(fù)山東省社會(huì)主義學(xué)院立項(xiàng)。1996年5月，山東省社會(huì)主義學(xué)院舜耕校區(qū)破土動(dòng)工，1999年12月竣工并投入使用。2000年1月7日，山東省編辦批復(fù)同意省社會(huì)主義學(xué)院機(jī)構(gòu)編制的意見，可加掛“山東中華文化學(xué)院”牌子，保留院辦公室、教務(wù)處、教研室；撤銷基建處，設(shè)立總務(wù)處；增設(shè)政治工作處和學(xué)報(bào)編輯部二個(gè)處室，機(jī)構(gòu)總數(shù)增至六個(gè)，總編制增加到56 人。

（三）正規(guī)化建設(shè)階段

十六大以來，以胡錦濤為總書記的中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)，批準(zhǔn)了《社會(huì)主義學(xué)院工作暫行條例》（統(tǒng)發(fā)〔2003〕69 號(hào)），為社院正規(guī)化建設(shè)提供了基本遵循。2005年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2005〕5 號(hào)）強(qiáng)調(diào)“辦好社會(huì)主義學(xué)院”，要求“黨委要關(guān)心和支持社會(huì)主義學(xué)院的建設(shè)”。2006年，《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā) 〔2006〕15 號(hào)）提出“社會(huì)主義學(xué)院要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量?！蓖辏\濤同志在致中央社院建院50 周年賀信中強(qiáng)調(diào)，“充分發(fā)揮學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用?！薄?010-2020 黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》（中辦發(fā) 〔2010〕23 號(hào)）提出“推動(dòng)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)”，并明確了社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)、定位、作用、建設(shè)目標(biāo)等。隨后，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕4 號(hào)）就社院工作單列一條，提出發(fā)揮主陣地作用、加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量等明確要求。

這一階段社院加速推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。社院初步構(gòu)建了以民主黨派和無黨派代表人士為主體、覆蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的分級分類培訓(xùn)格局；基本形成以堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路為主題，以基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、法律知識(shí)、能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容的教學(xué)布局；初步確立了包括基礎(chǔ)學(xué)科、特色學(xué)科的學(xué)科體系；大部分省級及副省級城市以上社院明確了“省委或市委直屬，地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制，社院系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)作機(jī)制初步構(gòu)建，構(gòu)成了黨和國家干部教育培訓(xùn)體系一支特殊的“方面軍”。

這一階段，為了貫徹落實(shí)《社會(huì)主義學(xué)院工作暫行條例》，2004年12月，中共山東省委組織部、山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)主義學(xué)院工作的意見》，就進(jìn)一步加強(qiáng)社院自身建設(shè)提出了明確要求。

（四）新時(shí)代創(chuàng)新階段

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央更加重視社院工作。2014年，十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確要求把憲法法律作為社院的必修課，首次把對社院要求寫進(jìn)全黨重大決定。2015年，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記深刻指出，“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題”。隨后頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（中發(fā)〔2015〕14 號(hào)），強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地及民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校的作用。2016年，習(xí)近平總書記為中央社院成立60 周年專致賀信，再次明確要求把中央社院“建設(shè)成為民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地”。在總書記的關(guān)懷下，2016年9月，中央批準(zhǔn)中央社院為中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的中共中央直屬事業(yè)單位。2017年底，習(xí)近平總書記兩次在中央社院新疆基層阿訇培訓(xùn)班報(bào)告上作出批示，要求打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域爭奪戰(zhàn)。2018年以來，汪洋主席、尤權(quán)部長分別視察中央社院并提出要求。2018年12月《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》由中共中央正式印發(fā)，為新時(shí)代社院建設(shè)樹立了一座新的里程碑。

這一階段，山東省委、省政府在濟(jì)南市長清大學(xué)科技園投資建設(shè)的省社會(huì)主義學(xué)院新校區(qū)，于2016年9月投入使用。新校區(qū)硬件設(shè)施達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，年培訓(xùn)規(guī)模3650 人，同期最大培訓(xùn)規(guī)模1300 人。省社院新校區(qū)的投入使用，對于進(jìn)一步提升山東省黨外代表人士隊(duì)伍教育培訓(xùn)水平，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)主陣地作用打下了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。在硬件建設(shè)基礎(chǔ)上，山東社院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示精神，貫徹中央社院教改精神，用好山東文化資源豐富優(yōu)勢，著力推動(dòng)教學(xué)改革創(chuàng)新，積極探索“理論+實(shí)踐”統(tǒng)戰(zhàn)教培新模式，打造了“4+6”模塊化教學(xué)改革和“齊風(fēng)魯韻·文化山東”新時(shí)代共識(shí)教育現(xiàn)場教學(xué)體系，逐步探索出具有山東特色的統(tǒng)戰(zhàn)教培新路徑、新模式。

二、社會(huì)主義學(xué)院的辦學(xué)特色

社會(huì)主義學(xué)院在60 多年的實(shí)踐發(fā)展中，形成了自己的鮮明特色。

（一）堅(jiān)持“社院姓社”的政治方向

社院是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)的、圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”主題、以培養(yǎng)民主黨派和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線人才為己任、以凝聚政治共識(shí)為使命的聯(lián)合黨校。這一性質(zhì)和定位決定了社院必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向。其中至為重要的一點(diǎn)，就是樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，圍繞黨和國家工作大局開展一切辦學(xué)活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持“共識(shí)教育”特色

這是社院區(qū)別于其他干部院校的特色和優(yōu)勢。社院堅(jiān)持把“找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”作為目標(biāo)任務(wù)，以政治共識(shí)教育為核心，引導(dǎo)學(xué)員深刻理解中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。助力意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域爭奪戰(zhàn)，把中國特色社會(huì)主義作為理論政策研究的根本方向，立足中國國情，扎根中華文明，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)需要，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，不斷提升國內(nèi)主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)和國家“中國道路”話語權(quán)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)特色

統(tǒng)戰(zhàn)特色是社會(huì)主義學(xué)院的獨(dú)特優(yōu)勢和重要價(jià)值，也是社院與其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要區(qū)別所在。長期以來，社院堅(jiān)持“愛國、團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，針對民主黨派和無黨派人士及統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域代表人士特點(diǎn)需求，不斷加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論政策、歷史傳統(tǒng)、工作實(shí)務(wù)等方面的教育培訓(xùn)，形成了鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)特色，為鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了重要貢獻(xiàn)，成為黨和國家教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。

（四）堅(jiān)持“政治引導(dǎo)與自我教育相結(jié)合”的方針

社院在創(chuàng)辦初期的教學(xué)工作中始終貫徹“三自”（自由、自愿、自覺）原則，實(shí)行“三不”（不抓辮子、不扣帽子、不打棍子）方針，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針、政策，形成了以自我教育為主的優(yōu)良傳統(tǒng)。1956年7月5日，全國政協(xié)學(xué)習(xí)委員會(huì)通過的《關(guān)于社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)方法的規(guī)定》指出：“根據(jù)社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)，為了使學(xué)員學(xué)習(xí)的效果更好，在學(xué)習(xí)方法上應(yīng)該采取自由、自愿、自覺的原則。除教員作必要的講授之外，要著重自由研究、民主討論，對課程不要求死記條文，提倡開動(dòng)腦筋，獨(dú)立思考。著重學(xué)習(xí)分析問題，學(xué)習(xí)將理論運(yùn)用于實(shí)際?！?/p>

三、立足自身特色，辦好社會(huì)主義學(xué)院

（一）立足政治學(xué)院，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

《條例》明確了社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)定位，并將“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”作為社會(huì)主義學(xué)院工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”。社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，決定了社會(huì)主義學(xué)院在新時(shí)代必須堅(jiān)持“社院姓社”，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對社會(huì)主義學(xué)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)思想觀念更加多樣的時(shí)代背景下，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一切辦學(xué)活動(dòng)始終，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員的思想政治引導(dǎo)工作。

《條例》把“確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域代表人士深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”等作為首要培訓(xùn)目標(biāo)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，必須以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦，要求教師用學(xué)術(shù)框架分析闡釋，重點(diǎn)把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的理論和現(xiàn)實(shí)問題講深講透。同時(shí)，按照習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)要求，加強(qiáng)班子、隊(duì)伍建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升學(xué)院的政治站位。

（二）立足聯(lián)合黨校，堅(jiān)持聯(lián)合黨校聯(lián)合辦

社會(huì)主義學(xué)院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治學(xué)院、民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是新型政黨制度的實(shí)踐體現(xiàn)。社會(huì)主義學(xué)院的創(chuàng)辦發(fā)展離不開中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，社會(huì)主義學(xué)院的各項(xiàng)建設(shè)離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員，特別是民主黨派和無黨派人士的支持幫助?！稐l例》的頒布既充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度的新論斷，也為各民主黨派和無黨派人士進(jìn)一步發(fā)揮主體作用、支持社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)提供了平臺(tái)路徑。

《條例》第十二、十三條的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)了“聯(lián)合黨?！钡孽r明特質(zhì)。第十二條規(guī)定“社會(huì)主義學(xué)院院長一般由民主黨派組織主要負(fù)責(zé)人或者無黨派代表人士擔(dān)任”且“副院長中應(yīng)當(dāng)配備黨外人士”，體現(xiàn)“聯(lián)合黨校”的性質(zhì)定位。第十三條規(guī)定“社會(huì)主義學(xué)院可以成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士組成的院務(wù)咨詢委員會(huì)，對辦學(xué)中的重大問題進(jìn)行咨詢和協(xié)商”，為落實(shí)“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”提出了院務(wù)咨詢委員會(huì)這一重要平臺(tái)和載體。正是“民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨?！钡男再|(zhì)定位，決定了社會(huì)主義學(xué)院的建設(shè)、改革和發(fā)展必須堅(jiān)持“聯(lián)合辦學(xué)”“開放辦學(xué)”，充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士的積極作用，對辦學(xué)中的重大問題進(jìn)行咨詢和協(xié)商；適應(yīng)“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，積極利用黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域以及社會(huì)資源開展教學(xué)。

（三）立足“三個(gè)基地”，突出統(tǒng)戰(zhàn)特色

《條例》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義學(xué)院是“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地”。辦好社會(huì)主義學(xué)院必須立足統(tǒng)戰(zhàn)特色，突出統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策與實(shí)踐的教學(xué)、研究?！稐l例》著眼社會(huì)主義學(xué)院新時(shí)代新使命，把教學(xué)工作作為社會(huì)主義學(xué)院的中心工作，突出“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”雙重視角下的教育培訓(xùn)理念，進(jìn)一步完善課程體系和教學(xué)布局。《條例》強(qiáng)調(diào)，把科研工作作為基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的研究，深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線新情況新問題的研究，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)。社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)、科研工作不同于一般高校和科研院所單純的知識(shí)傳授和學(xué)術(shù)研究，而是立足統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的新情況新問題，以推動(dòng)和破解統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為目標(biāo)導(dǎo)向，以理論創(chuàng)新推動(dòng)政策和實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)提高課程培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，為黨委、政府決策咨詢提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。