以理論創(chuàng)新推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展

文_方開國

中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，新形勢、新任務對中國工會提出更高的要求。工會要正視當前面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，解放思想，與時俱進，以改革創(chuàng)新精神的加強工會理論研究，回答和解決好實踐當中遇到的問題和困難，推進工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一是要加強勞動價值理論的研究，明確工人階級的領導地位

勞動價值理論是指導工會工作的基礎理論，是協(xié)調(diào)勞動關系重要的理論依據(jù)。馬克思主義認為，勞動是創(chuàng)造價值的唯一源泉，生產(chǎn)要素和先進的技術(shù)、科學的管理只是創(chuàng)造價值的條件，其本身并不能創(chuàng)造價值。由此看來，工人階級的地位和作用并不會因市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新形勢、新情況有絲毫動搖和改變。正如習近平總書記同勞動模范代表座談時所強調(diào)，工人階級是我國的領導階級，是我國先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。

企業(yè)經(jīng)營管理者、高科技人員，雖然與一般工人相比創(chuàng)造了更多的社會價值，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要作用，但是他們的作用也只有通過產(chǎn)業(yè)工人的勞動來實現(xiàn)。人民群眾始終是歷史的創(chuàng)造者，占絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)工人才是工人階級的主體。對社會有特殊貢獻的經(jīng)營管理者、高科技人員的合法權(quán)益自然要受到尊重和維護，而處于弱勢地位的廣大產(chǎn)業(yè)工人的合法權(quán)益往往更容易被忽視和侵害。因而，工會要旗幟鮮明地維護好廣大職工群眾的利益，更多地關注普通職工群眾的生活。

二是加強民主內(nèi)涵研究，依法推進民主管理進程

對于民主人們往往抱有很大熱情，但是民主不是無序的，更不是萬能的。馬克思主義認為，民主屬于上層建筑，屬于政治這個范疇，是為經(jīng)濟基礎服務的。民主既是目的，也是手段。目的是指民主意識、民主觀念、主人翁地位，是社會及人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容。這是我們不竭奮斗和努力的方向。民主作為手段，它推動著民主政治建設和社會經(jīng)濟發(fā)展。我們不應把作為目的的民主與作為手段的民主混為一談，目的是手段的結(jié)果，手段是為目的服務的。當民主作為手段時，就有適用與不適用之分，并不是說所有的民主形式都是好的，都是可行的。

工會作為群眾性組織，倡導民主、推進民主，是它生之俱來的天性；然而在對待具體的民主形式上，就要認真分析、明辨優(yōu)劣。如看到一種民主的新形式，不經(jīng)深入思考、論證，就大張旗鼓地宣揚、推廣，往往會給工會工作帶來被動?？傮w上來說，民主與科學是相輔相承的，然而民主的形式是否科學還要靠實踐來檢驗。民主一定要與當時的社會經(jīng)濟狀況相適應。工會組織要按照法律所賦予的職能，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督，在黨的統(tǒng)一領導和部署下，進行民主管理的探索和實踐。

三是加強工會維權(quán)方式的研究，將工會工作更緊密融入到經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中

對于工會怎么處理與黨政的關系、通過什么方式維護等問題，在一些地方并沒有得到很好的解決。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，而一個重要因素是一些工會干部沒有很好地把握中國工會的性質(zhì)，沒有認清中國工會與資本主義國家工會的區(qū)別。認識上的片面性，導致工作方法上的簡單化和極端化。

維權(quán)中遇到的困難，急切需要我們探索一條具有中國特色的工會維權(quán)的新路子。中國工會是中國共產(chǎn)黨領導下的工人階級的群眾組織，它既要維護職工群眾的利益，也肩負著維護企業(yè)利益、國家利益的職責，既維護職工的經(jīng)濟利益，也維護職工的政治權(quán)益和文化方面的需求。

應該看到，工會圍繞維護職工利益而開展的各項工作，實際上也是企業(yè)黨委、行政工作的重要內(nèi)容，也是企業(yè)規(guī)范管理、科學決策、調(diào)動人的積極性的必然要求。為此，工會必須力求克服對維護的狹隘理解，克服對獨立自主開展工作的片面認識，從自我循環(huán)的模式中解脫出來，通過全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)工作機制，通過政治工作、黨建工作考核制度等，積極主動地把工會工作融入黨政的總體工作之中，將工會的措施要求納入黨政的總體工作部署，依靠黨政的力量推進工會工作，從源頭上保障職工的權(quán)利得到可靠的保護和落實。

把工會工作融入黨政總體工作會不會弱化工會的維護職能，會不會削弱工會的地位？當然不會。這是因為，工會“融入”的出發(fā)點和落腳點是代表和維護職工利益，強化工會的參與職能，在企業(yè)制定的政策中能更好地體現(xiàn)工會和職工群眾的意見和主張，在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。當然，“融入”并不能包容工會的所有工作，工會要加強勞動執(zhí)法監(jiān)督，加強工會的自身建設和改革，敢于并善于同侵害職工的合法權(quán)益的行為作斗爭。

四是要加強工會的群眾性研究，最大限度地吸納勞動者加入工會組織

中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》中多次強調(diào)，群團組織工作和活動要突出政治性特別是群眾性特點。群眾性是工會組織的重要特征，是工會活力和生命力的源泉，如果工會沒有廣泛的群眾性基礎，就無法履行好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶職責。工會思考問題、開展工作，必須以此作為出發(fā)點。

工會組織的群眾性體現(xiàn)在很多方面，在組織上它應吸收靠工資收入吃飯的廣大的勞動者入會，切實解決好農(nóng)民工入會、勞務派遣工入會問題。正視當前不同所有制性質(zhì)員工待遇差異的現(xiàn)實存在，可通過委托管理會員關系等形式吸納這一部分員工入會，在工會內(nèi)部享受工會會員所應有的權(quán)利。在工作上工會應以大多數(shù)職工的思想覺悟和要求為基準，不能以先進的標準來要求職工，更不能以自己的“崇高覺悟”而藐視和放棄職工的正當權(quán)益。善于維護少數(shù)落后職工和犯過錯誤職工的合法利益。

強調(diào)工會的群眾性，要克服工會組織的行政化、機關化，轉(zhuǎn)變工會的工作方式，以職工的需要和愿望安排工作內(nèi)容和活動方式，少一些指令性工作，少一些檢查考核，多一些政策、信息、法律等方面的服務?；鶎庸袑嵽D(zhuǎn)變作風，在為職工說話辦事上下硬功、求實效。（作者系武漢鐵路局集團公司襄陽工務段黨委書記）