地市黨報(bào)提升新聞輿論引導(dǎo)能力助推開放石嘴山建設(shè)分析研究

張樂

摘要：隨著廣播電視媒體的強(qiáng)勢發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛普及和手機(jī)終端等新媒體的興起，紙質(zhì)媒體面臨的競爭形勢更加趨于多元和嚴(yán)峻。一方面，地市黨報(bào)服務(wù)大局，服務(wù)黨委、政府中心工作，發(fā)揮輿論引導(dǎo)主體作用的職能和定位不能變；另一方面，要應(yīng)對激烈的市場競爭，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。這就讓地市黨報(bào)的輿論引導(dǎo)主體地位受到越來越多的挑戰(zhàn)，在努力營造強(qiáng)大發(fā)展輿論氛圍過程中遇到越來越多的困難。為此，我結(jié)合建設(shè)開放石嘴山大討論活動(dòng)，就如何提升新聞輿論引導(dǎo)能力、助推開放石嘴山建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

關(guān)鍵詞：新聞；輿論；分析

一、地市黨報(bào)普遍存在的優(yōu)勢

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，地市黨報(bào)的新聞輿論引導(dǎo)能力越來越發(fā)揮出巨大的作用，以我市創(chuàng)建全國文明城市為例，《石嘴山日報(bào)》就承擔(dān)了許多繁重的宣傳任務(wù)，但通過其地域性的公信力，為創(chuàng)城營造了強(qiáng)大的輿論氛圍，為全市在一年一度的考核測評中取得佳績貢獻(xiàn)了力量，助推了全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。但與此同時(shí)，一提到應(yīng)對競爭，地市黨報(bào)“規(guī)定動(dòng)作”僵化、條條框框限制、市場反應(yīng)遲鈍、管理機(jī)制落后、宣傳手法陳舊等弱點(diǎn)就會被放大，認(rèn)為地市黨報(bào)市場空間狹小，發(fā)展前景慘淡，會被時(shí)代無情地淘汰，更無法在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮出顯著作用。地市黨報(bào)目前的不足必須正視，但這絕不是退縮或不主動(dòng)作為的理由。通過調(diào)研，我認(rèn)為地市黨報(bào)依然存在一些其他新興媒體無法企及的優(yōu)勢。

一是品牌優(yōu)勢。地市黨報(bào)一般都擁有幾十年的發(fā)展歷程，在地方上已經(jīng)具有了很高的知名度和誠信度。在一些新興媒體還未被廣泛認(rèn)同的時(shí)候，地市黨報(bào)已經(jīng)培養(yǎng)了一大批固定讀者群，并在社會上有著廣泛的影響。這為地市黨報(bào)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，在市場化過程中，《石嘴山日報(bào)》以及其他兄弟地市黨報(bào)的發(fā)行量和經(jīng)營收入一直保持了穩(wěn)定增長，既保持了在地方上的宣傳強(qiáng)勢，又實(shí)現(xiàn)了報(bào)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。這得益于品牌的力量和改革的活力。

二是政治優(yōu)勢。地市黨報(bào)有地方黨委、政府的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又是黨委、政府決策部署宣傳貫徹的第一媒體、政府及職能部門信息發(fā)布的重要陣地。而且，地市黨報(bào)在長期的新聞宣傳工作中，與各企事業(yè)單位建立了良好的合作關(guān)系，這為進(jìn)一步發(fā)展壯大積累了豐富的資源，創(chuàng)造了良好的條件。目前，在石嘴山，讀者“時(shí)政新聞看黨報(bào)”的習(xí)慣，就是《石嘴山日報(bào)》發(fā)揮政治優(yōu)勢、做強(qiáng)時(shí)政新聞培養(yǎng)出來的。

三是隊(duì)伍優(yōu)勢。地市黨報(bào)在成長過程中，不僅鍛造了一支相對成熟的新聞采編和廣告管理隊(duì)伍，而且培養(yǎng)了一支龐大的通訊員隊(duì)伍。他們不僅是黨報(bào)記者隊(duì)伍的有力補(bǔ)充，更是黨報(bào)的忠實(shí)讀者和廣告經(jīng)營的參謀。

二、存在的問題

近年來，以《石嘴山日報(bào)》為龍頭的我市新聞戰(zhàn)線圍繞市委、政府中心工作，在當(dāng)好黨和人民喉舌、提高輿論引導(dǎo)能力方面做了大量工作，取得了很大成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是引導(dǎo)模式單一。當(dāng)前，受眾信息需求日新月異，審美需求日益多元，我市的新聞媒體也在不斷創(chuàng)新改版，但仍不同程度地存在忽視輿論引導(dǎo)規(guī)律的問題，表現(xiàn)為報(bào)道內(nèi)容缺乏吸引力和感染力，模式化、面孔化，和百姓的實(shí)際需求尚未緊密結(jié)合，難以吸引受眾。

二是宣傳策劃不夠。由于一些媒體沒有專門策劃機(jī)構(gòu)，或是策劃部門沒有真正發(fā)揮作用，對重大宣傳主題缺乏整體策劃，對常規(guī)的宣傳報(bào)道缺乏包裝，新聞報(bào)道缺少深度、力度，單純的就事論事，鮮見就事論理。

三是采訪環(huán)境不好。新聞媒體與采訪對象缺乏溝通，“采訪難”成為各級各類媒體比較突出的問題，一些地方和部門宣傳意識淡漠，不愿接受采訪。

三、對策和建議

近年來，我市以及《石嘴山日報(bào)》等媒體在提高輿論引導(dǎo)能力方面采取了一系列行之有效的措施，但仍存在著一些不容忽視的問題，針對存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，提出如下建議。

（一）強(qiáng)化政治意識、大局意識，進(jìn)一步更新、深化輿論引導(dǎo)理念。鞏固地市黨報(bào)的輿論引導(dǎo)地位，必須科學(xué)認(rèn)識輿論引導(dǎo)的時(shí)代性和創(chuàng)新性，堅(jiān)持黨管媒體，堅(jiān)持政治家辦報(bào)的新聞理念，樹立輿論引導(dǎo)的全局觀念，做到圍繞中心服務(wù)大局，圍繞熱點(diǎn)主動(dòng)引導(dǎo)，針對熱點(diǎn)深入引導(dǎo)。要提升地市黨報(bào)引導(dǎo)能力，強(qiáng)化陣地意識，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不斷提高引導(dǎo)水平。針對不同時(shí)期社會輿論的內(nèi)容和變化情況，傳播真實(shí)反映民意、符合國家和人民利益、有利社會發(fā)展的正確社會輿論；及時(shí)制約具有破壞性、落后的消極社會輿論，把人民群眾的注意力、興奮點(diǎn)、積極性引導(dǎo)到改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造新生活的實(shí)踐中去。通過熱點(diǎn)引導(dǎo)、典型宣傳、輿論監(jiān)督等手段，提高傳播質(zhì)量，擴(kuò)大傳播影響，形成輿論強(qiáng)勢。

（二）加強(qiáng)新聞策劃，以精品新聞欄目為龍頭，打造輿論引導(dǎo)高地。目前，《石嘴山日報(bào)》等媒體已初步形成了一批具有較強(qiáng)社會影響力和一定品牌效應(yīng)的新聞精品欄目，它們是提升新聞媒體輿論引導(dǎo)力的重要抓手。地市黨報(bào)應(yīng)加強(qiáng)新聞策劃，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步將欄目辦精辦細(xì)辦強(qiáng)。第一，注重選題策劃，將關(guān)系國計(jì)民生的重大新聞報(bào)道做實(shí)做深。要關(guān)注百姓的利益訴求，以本土化、貼近性為目標(biāo)，解讀大政方針，真實(shí)、全面、公正地報(bào)道重大新聞事件，使輿論導(dǎo)向深入人心。第二，深入實(shí)際，洞察社會輿情。提高地市黨報(bào)的輿論引導(dǎo)力必須關(guān)注群眾言論，根據(jù)社會輿情的變化開展有針對性的宣傳引導(dǎo)。第三，時(shí)政新聞要打“親民牌”。要在時(shí)政新聞報(bào)道中增加民生新聞的比重，在報(bào)道方式上也要不斷創(chuàng)新，變嚴(yán)肅、呆板、生硬的“寫”新聞為生動(dòng)、平和的“說”新聞，增加時(shí)政新聞的親和力，拉近與受眾的距離。

（三）培養(yǎng)專業(yè)化、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的創(chuàng)造力。增強(qiáng)地市黨報(bào)的輿論引導(dǎo)力，需要一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。地市黨報(bào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格新聞管理；要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對優(yōu)秀新聞作品的獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)廣大新聞工作者的工作熱情；要著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，推動(dòng)“走轉(zhuǎn)改”常態(tài)化，使廣大新聞從業(yè)人員能夠真正沉下心來、撲下身去，深入實(shí)際、深入群眾、深入生活，努力培養(yǎng)出一批知名度高、深受群眾歡迎的名記者、名編輯、名評論員，打造一批精品欄目，進(jìn)而推動(dòng)新聞隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

（四）地市黨報(bào)要善于捕捉信息，豐富輿論引導(dǎo)內(nèi)涵。一是建立新聞宣傳聯(lián)席會制度。定期或擇時(shí)召開政府有關(guān)部門與新聞媒體的新聞宣傳聯(lián)席會，向新聞媒體通報(bào)當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、近期市委、政府重大工作安排，以便新聞單位準(zhǔn)確掌握、及時(shí)安排宣傳報(bào)道。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。每個(gè)部門確定一名新聞聯(lián)絡(luò)人，便于新聞媒體進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握了解各部門工作動(dòng)態(tài)、重要活動(dòng)及相關(guān)情況。三是建立媒體參會制度。市委、政府召開的重要會議，可邀請新聞媒體列席，便于新聞媒體了解黨委、政府在想什么、做什么。

通過調(diào)研，我認(rèn)為，地市黨報(bào)只有不斷提升新聞輿論引導(dǎo)能力，才能搭建起黨和政府同人民群眾溝通的橋梁，在助推開放石嘴山建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中起到凝心聚力、匯集才智的作用。