葉瀟楊
摘要:科學(xué)技術(shù)與法律是人類(lèi)文明兩大標(biāo)志,二者之間關(guān)系密切。法律與科技的相通性體現(xiàn)在二者均注重規(guī)則性、均有精神追求且均具有科學(xué)性。法律對(duì)科技既有促進(jìn)作用,也有規(guī)范作用,而科技在促進(jìn)法律發(fā)展的同時(shí)也給法律帶來(lái)了挑戰(zhàn)。推動(dòng)我國(guó)法律與科技互動(dòng)發(fā)展,需要完善科技立法、加強(qiáng)科學(xué)的自律與自治并推動(dòng)科技與法律相互借力。
關(guān)鍵詞:法律;科技;關(guān)系;挑戰(zhàn)
中圖分類(lèi)號(hào):D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.066
科學(xué)技術(shù)和法律均是人類(lèi)文明的兩大標(biāo)志,二者對(duì)于人們的生產(chǎn)、生活均具有深刻的影響??茖W(xué)技術(shù)為人類(lèi)生產(chǎn)、生活提供各種條件和技術(shù),而法律則為人們提供安全、秩序和權(quán)利。隨著科技的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)對(duì)人們生產(chǎn)生活影響的加深,科技與法律之間的關(guān)系問(wèn)題也變得越來(lái)越重要。特別是近年來(lái),以“人工智能”、“大數(shù)據(jù)”等為代表的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活提供便利的同時(shí),也帶來(lái)了一些危機(jī)和挑戰(zhàn)。比如,無(wú)人駕駛技術(shù)的開(kāi)發(fā),可能帶來(lái)新的安全威脅;2016年“三親嬰兒”哈桑的誕生,則帶來(lái)了倫理危機(jī)等等??茖W(xué)技術(shù)的兩面性,促使我們要更加關(guān)注科學(xué)技術(shù)與法律的關(guān)系。
1法律與科技的相通性
1.1法律與科技均注重規(guī)則性
從內(nèi)容和運(yùn)行邏輯來(lái)看,法律與科技均注重規(guī)則性。首先,法律注重規(guī)則性。法律的規(guī)則性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,法律的主要內(nèi)容由規(guī)則構(gòu)成。第二,法律的運(yùn)行或功能的發(fā)揮主要依靠規(guī)則。規(guī)則為人們提供明確的行為指向,法律的運(yùn)行實(shí)際上就是規(guī)則的運(yùn)行。人們遵守法律,主要是遵守法律制定的規(guī)則。
其次,科技也非常注重規(guī)則性??萍嫉囊?guī)則性同樣體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,科技包含大量的科學(xué)規(guī)則,比如,科學(xué)公式、實(shí)驗(yàn)規(guī)則等等,都是重要的規(guī)則。無(wú)論數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)還是醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)等領(lǐng)域,其中都包含著大量的科學(xué)家共同遵守的規(guī)則。第二,科學(xué)研究工作者均會(huì)遵守特定的規(guī)則去做研究,因而科學(xué)研究的過(guò)程也可以看作是規(guī)則實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。
1.2法律和科學(xué)均有精神追求
從價(jià)值取向上看,法律與科學(xué)均有一定的精神追求。首先,法律追求正義、公平和人權(quán)保障等。公平正義是法律固有的屬性,也是法律所追求的價(jià)值,是法律的精髓和靈魂。法律同樣追求人權(quán),我國(guó)以憲法為根本依據(jù),制定和完善了一系列保障人權(quán)的法律制度。2004年3月1日,第十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法,首次將人權(quán)概念引入憲法。
其次,科學(xué)亦有自身的價(jià)值取向和精神追求。科學(xué)的精神追求主要體現(xiàn)在對(duì)于真理和人類(lèi)福祉追求。科學(xué)本質(zhì)上是不斷探索真理的過(guò)程,這主要體現(xiàn)在科學(xué)家對(duì)于真理的追求和捍衛(wèi)。比如,布魯諾為了堅(jiān)持日心說(shuō),寧愿被燒死,也要捍衛(wèi)真理,便是對(duì)科學(xué)家追求真理的最好證明。真正的科學(xué)還關(guān)心人類(lèi)的福祉。
1.3法律與科技均具有科學(xué)性
從方法和內(nèi)容上看,法律與科技均具有科學(xué)性。首先,法律的制定、實(shí)施均需要科學(xué)的方法和手段。要想制定出好的法律,必須遵守科學(xué)的方法和手段,毫無(wú)章法的立法或者執(zhí)法,必然導(dǎo)致法律成為“惡法”。其次,法律的研究需要科學(xué)的原理和方法。最后,只有科學(xué)的法律,才能更好的得到遵守,并且更好的維護(hù)社會(huì)正義。
科技以“科學(xué)原理”為支撐,因而其必然要求科學(xué)性。從內(nèi)容上看,科技由大量的科學(xué)原理、科學(xué)知識(shí)構(gòu)成;其次,科技強(qiáng)調(diào)研究方法和手段的科學(xué)性;再次,科技發(fā)展必須遵守科學(xué)規(guī)律。只有遵守各種自然規(guī)律,科技才會(huì)進(jìn)步,才能造福人類(lèi)。這里我們強(qiáng)調(diào)科技的科學(xué)性,意在指出現(xiàn)實(shí)中存在“偽科學(xué)”,這是我們需要警惕的。
2法律對(duì)科技的作用和影響
2.1法律促進(jìn)科技的進(jìn)步與發(fā)展
第一,科技法律直接促進(jìn)科技的發(fā)展。從世界范圍來(lái)看,為了促進(jìn)本國(guó)的科技發(fā)展,各國(guó)均會(huì)制定科技方面的法律,直接保障科技的發(fā)展。以美國(guó)為例,美國(guó)特別關(guān)注科技法律的制定和完善,并通過(guò)科技法律促進(jìn)了本國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法,保護(hù)科技工作者的利益和積極性。1474年,威尼斯共和國(guó)頒布是人類(lèi)歷史上第一個(gè)專(zhuān)利法,開(kāi)創(chuàng)以法律保護(hù)技術(shù)發(fā)明之先河。隨后在各國(guó)產(chǎn)生的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法,成為保障和促進(jìn)科技進(jìn)步的力量。以我國(guó)為例,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,有《專(zhuān)利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》等,這些法律的主要目的在于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益,可以激發(fā)人們進(jìn)行科技創(chuàng)新的興趣,調(diào)動(dòng)人們進(jìn)行科學(xué)研究的積極性。
第三,法律促進(jìn)科技人才的培養(yǎng)。人才是科技進(jìn)步的最核心最重要的因素,唯有不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才,才能促進(jìn)科技的發(fā)展。通過(guò)立法促進(jìn)人才的培養(yǎng),成為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。比如,2007年,美國(guó)國(guó)會(huì)制定了《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法》,該法規(guī)定了加強(qiáng)美國(guó)科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)海外優(yōu)秀科技人才的制度和措施,促進(jìn)了美國(guó)科技人才的培養(yǎng)。目前美國(guó)擁有世界上最龐大的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2.2法律規(guī)范科技的運(yùn)行
第一,通過(guò)立法,禁止科技涉足特定的領(lǐng)域。由于部分科技可能造成倫理危機(jī)或者危害人類(lèi)健康,因而法律禁止科技工作者涉足該領(lǐng)域。比如,克隆技術(shù)的發(fā)展,引發(fā)了人們對(duì)倫理危機(jī)的擔(dān)憂,于是很多國(guó)家立法,禁止任何人進(jìn)行克隆人的研究。比如,英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞及歐盟等都有對(duì)克隆人的限制性規(guī)定。
第二,通過(guò)立法,規(guī)范科學(xué)研究或者科技產(chǎn)品的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。為了規(guī)范科技產(chǎn)品的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化,各國(guó)均會(huì)制定一定的法律,防止違法或者影響人類(lèi)健康與安全的科技產(chǎn)品在市面上流通。比如,《中華人民共和國(guó)藥品管理法》就是為了規(guī)范藥品的研發(fā)和使用的法律,對(duì)于藥品類(lèi)的科技行為具有規(guī)范作用。
第三,國(guó)家通過(guò)制定一些標(biāo)準(zhǔn)、一些技術(shù)要求,規(guī)范科學(xué)研發(fā)、科研產(chǎn)品的應(yīng)用等。比如,我國(guó)存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等,這些標(biāo)準(zhǔn)很多是對(duì)于科技類(lèi)產(chǎn)品或者服務(wù)的要求。
3科技對(duì)法律的促進(jìn)和挑戰(zhàn)
3.1科技促進(jìn)法律的發(fā)展
第一,科技為法律提供了豐富的研究方法。過(guò)去的法學(xué)大都是定性研究,其結(jié)果缺乏定量的精確性,在某些方面可能會(huì)造成不可避免的誤差。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展,定量研究的方法逐漸被應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,其中也包括法學(xué)的研究和應(yīng)用。
第二,科技發(fā)展擴(kuò)展了法律調(diào)整的對(duì)象和范圍。如轉(zhuǎn)基因技術(shù)一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,緩解了糧食短缺問(wèn)題,也增強(qiáng)了農(nóng)作物的抗藥性,另一方面,該技術(shù)還存在潛在的危險(xiǎn)。目前來(lái)看,社會(huì)各級(jí)對(duì)于轉(zhuǎn)基因是否有害仍然存在爭(zhēng)議。因此,關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用,便成為法律調(diào)整的對(duì)象。比如我國(guó)于2012年公布了《糧食法》征求意見(jiàn)稿,規(guī)定任何單位和個(gè)人不能擅自在糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
第三,科技促進(jìn)法律應(yīng)用和實(shí)施。比如,廣東省南海法院和河南省澗西法院將管理和辦公自動(dòng)化與大立案、審判流程、全程監(jiān)督、三區(qū)分離等審判改革措施相結(jié)合,向高科技要審判力,大大地推動(dòng)了法院各項(xiàng)工作的發(fā)展,為全國(guó)法院樹(shù)立了榜樣。科技也為案件的偵查工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。比如,英國(guó)刑警組織開(kāi)發(fā)出一種智能計(jì)算機(jī)系統(tǒng),可以自動(dòng)搜索罪犯,減小了破案的難度。
第四,科技為普法宣傳提供了便利。法律的遵守和實(shí)施,以人們知法為前提,因而需要加強(qiáng)普法工作。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,為普法提供了更便捷的方式?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá),它的即時(shí)性和廣泛性使人們更容易接觸到更新更多地法律知識(shí)。
3.2科技對(duì)法律帶來(lái)挑戰(zhàn)
第一,科技發(fā)展使得個(gè)人信息保護(hù)更加困難。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,人們的個(gè)人信息越來(lái)越容易被泄露,從而導(dǎo)致個(gè)人隱私、個(gè)人安全得不到保障?,F(xiàn)實(shí)中,存在大量的個(gè)人信息被泄露的現(xiàn)象,造成了不良的后果,比如,電信詐騙。在科技迅猛發(fā)展的今天,如何更好的保護(hù)個(gè)人信息安全,成為法律必須要面對(duì)的挑戰(zhàn)。
第二,科技發(fā)展帶來(lái)了倫理的危機(jī)??萍及l(fā)展使得新生事物和技術(shù)不斷涌現(xiàn),其中部分技術(shù)或者事物可能帶來(lái)倫理危機(jī)。除了前文中提到了克隆人問(wèn)題,現(xiàn)實(shí)中還有大量的技術(shù)或者事物給人類(lèi)倫理帶來(lái)挑戰(zhàn)。比如,人工智能的倫理問(wèn)題。2017年10月25日,沙特阿拉伯正式授予機(jī)器人索菲亞公民資格受到全世界矚目。
第三,科技發(fā)展為違法犯罪提供了更高明的手段,新型犯罪不斷涌現(xiàn)??萍及l(fā)展不僅為警察破案提供了科技手段,也為違法和犯罪者提供了更高明的工具,而且科技發(fā)展使得大量新型犯罪不斷涌現(xiàn)。比如,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使得網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)并且呈逐漸遞增的趨勢(shì)。再比如,通訊技術(shù)的發(fā)展,為電信詐騙提供了工具。
4促進(jìn)我國(guó)法律與科技互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策
4.1完善科技立法
首先,應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)科技發(fā)展方面的立法。比如,我國(guó)制定《科技促進(jìn)法》、《科技人才促進(jìn)法》等促進(jìn)科技發(fā)展的法律,為科技發(fā)展提供制度環(huán)境。其次,應(yīng)當(dāng)完善已有的科技相關(guān)法律。比如,應(yīng)當(dāng)從促進(jìn)科技發(fā)展的角度出發(fā),完善《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等,為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航,同時(shí)維護(hù)科研人員的智慧成果,激發(fā)其創(chuàng)新的積極性。最后,制定和完善規(guī)范科技運(yùn)行的法律。比如,我國(guó)可以制定《科技倫理法》,對(duì)科技工作者和科學(xué)研究活動(dòng)提出倫理性要求,禁止他們從事有違社會(huì)倫理道德的科研活動(dòng)。另外,還可以制定法律禁止科學(xué)研究用于違法的行為。
4.2加強(qiáng)科學(xué)的自律與自治
首先,科學(xué)家自律與科技協(xié)會(huì)的自治相結(jié)合??茖W(xué)家是一個(gè)相對(duì)自由的職業(yè),其遵循特定的科學(xué)規(guī)律,因其專(zhuān)業(yè)性使得外界無(wú)法全面介入。因而要求科學(xué)家能夠自律,主動(dòng)地遵守法律和倫理規(guī)范。同時(shí),科技領(lǐng)域存在各種協(xié)會(huì),這些協(xié)會(huì)的重要使命一方面是為科學(xué)家服務(wù),另一方面也對(duì)科學(xué)家的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和治理,當(dāng)出現(xiàn)違法或者違背道德的會(huì)員科學(xué)家時(shí),科技協(xié)會(huì)可以對(duì)其進(jìn)行懲戒。因此,科學(xué)領(lǐng)域的自律,一方面是科學(xué)家要嚴(yán)于律己;另一方面科技協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)家的規(guī)范和管理。
其次,完善和遵守科學(xué)規(guī)則?!皼](méi)有規(guī)矩,不成方圓” 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,若沒(méi)有規(guī)則的約束,可能會(huì)失去控制。例如核武器,如果人類(lèi)不加以控制,任由其隨意投入戰(zhàn)爭(zhēng),或是被濫用,其后果必將不堪設(shè)想。因此,科技發(fā)展需要遵循一定的規(guī)則??萍及l(fā)展要遵循的規(guī)則,包括但不限于:倫理規(guī)則、科技規(guī)律和法律規(guī)則等。對(duì)于科學(xué)家的自律和自治而言,主要應(yīng)當(dāng)完善的規(guī)則是科學(xué)研究的倫理規(guī)則和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)會(huì)規(guī)則。
4.3推動(dòng)科技與法律相互借力
首先,法律借力科技促進(jìn)自身發(fā)展??萍及l(fā)展可以為法律研究和法律適用提供新的、更科學(xué)的工具,因而我國(guó)的法律研究者、立法者和執(zhí)法者,對(duì)于科技應(yīng)當(dāng)持更加開(kāi)放的心態(tài)和積極的態(tài)度,主動(dòng)吸收和接納新的技術(shù),以改善立法、司法和執(zhí)法。比如,近年來(lái),部分地方進(jìn)行的互聯(lián)網(wǎng)法院的試點(diǎn),就是法律借力科技進(jìn)步促進(jìn)自身發(fā)展的典型例子。未來(lái),法律工作者應(yīng)當(dāng)注重法律更多地吸納科技進(jìn)步的成果,通過(guò)科技促進(jìn)法律的進(jìn)步。
其次,科技也應(yīng)注重借力法律來(lái)保障自身的發(fā)展??萍脊ぷ髡呋蛘呖萍紖f(xié)會(huì),應(yīng)當(dāng)注重通過(guò)法律維護(hù)自己的合法權(quán)益和利益。比如,科研人員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律,從而利用法律武器,維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí),科技工作者或者科技企業(yè),也應(yīng)當(dāng)更加積極的學(xué)習(xí)和了解,國(guó)家最新的科技立法和政策動(dòng)態(tài),以更好的獲得有利于自身發(fā)展的資源、優(yōu)惠和條件。比如,國(guó)家對(duì)于科技的扶持政策,如果能夠及時(shí)掌握的話,無(wú)疑有助于獲得更多的資源或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5結(jié)語(yǔ)
科技與法律是人類(lèi)文明的標(biāo)志,二者之間關(guān)系密切。理論上,法律對(duì)科技具有規(guī)范、促進(jìn)和保障的作用,而科技反過(guò)來(lái)也對(duì)法律具有促進(jìn)作用。當(dāng)然,科技的兩面性決定了其一方面對(duì)法律具有促進(jìn)作用;另一方面也給法律帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)科技立法以及科技領(lǐng)域的規(guī)范存在較多的問(wèn)題,因而要實(shí)現(xiàn)科技與法律之間的良性互動(dòng)需要各方共同努力。
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