高層聲音

發(fā)改委：啟動15個國家物流樞紐布局建設(shè)

日前，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部等24個部門發(fā)布《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》，圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，在國家物流骨干網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點啟動第一批15個左右國家物流樞紐布局建設(shè)。

《意見》指出，要發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，引導(dǎo)各類社會資本加大對公鐵、鐵水、空陸等不同運輸方式的轉(zhuǎn)運場站和“不落地”裝卸設(shè)施等的投入力度，提高一體化轉(zhuǎn)運銜接能力和貨物快速換裝便捷性，破解制約物流整體運作效率提升的瓶頸。推動具備條件的物流園區(qū)引入鐵路專用線，加強入港鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)，支持鐵路專用線進碼頭，打通公鐵水聯(lián)運銜接“最后一公里”，實現(xiàn)鐵路貨運場站與港口碼頭、前方堆場等的無縫銜接。

多部委：加大降成本力度

降成本已經(jīng)成為2019年工作的一個重中之重。國家發(fā)改委、工信部等部門日前連續(xù)發(fā)布多項政策，進一步加大降成本力度。其中，進一步降低物流成本成為降成本工作的一個突出內(nèi)容。據(jù)國家發(fā)改委等部門透露，未來將進一步深化收費公路制度改革，加快修訂出臺收費公路管理條例等政策，并逐步擴大取消高速公路省界收費站的范圍，降低水路運輸過閘費等。

與之前的政策相比，新一輪物流產(chǎn)業(yè)降成本政策聚焦制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，并且政策突出了創(chuàng)新性、針對性和務(wù)實性。

不僅是中央層面，各地政府也加大了物流行業(yè)降成本力度。多地政府明確提出，加快多式聯(lián)運發(fā)展步伐，提高運輸效率，降低企業(yè)物流成本和物流企業(yè)成本。很多省份將推進多式聯(lián)運常態(tài)化運營作為今年降成本工作的重點。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，物流成本的降低直觀體現(xiàn)了交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效，同時也是降低實體經(jīng)濟特別是制造企業(yè)物流成本水平、增強實體經(jīng)濟活力的必然選擇。

國資委：按動態(tài)管理推進世界一流企業(yè)創(chuàng)建

國務(wù)院國資委主任肖亞慶3月9日在十三屆全國人大二次會議記者會上表示，2019年要加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。國務(wù)院國資委副主任翁杰明在回答記者提問時表示，下一步，將按照動態(tài)管理方式推進世界一流企業(yè)示范進程。

翁杰明表示，黨的十九大提出，要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。國務(wù)院國資委將推出航天科技、中國石油、國網(wǎng)公司等10家企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流的示范企業(yè)，是落實黨的十九大精神的重要舉措。設(shè)置示范企業(yè)，就是希望這10家企業(yè)能夠在中國企業(yè)成為世界一流企業(yè)的過程中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。一是在創(chuàng)新驅(qū)動方面進入領(lǐng)先行列；二是在高質(zhì)量發(fā)展方面進入前列；三是在踐行新發(fā)展理念方面進入前列。

翁杰明表示，下一步，國務(wù)院國資委將在以下方面推進世界一流企業(yè)的示范進程。一是進一步推進企業(yè)走市場化路子；二是要求用量化指標(biāo)確定追求目標(biāo)，對標(biāo)世界本領(lǐng)域5～10家企業(yè)；三是進一步要求突出主業(yè)；四是進一步要求放活和管好企業(yè)。

銀保監(jiān)會：鼓勵險資入市

近日，中國銀保監(jiān)會副主席周亮透露，銀保監(jiān)會將加快推出《保險資金投資股權(quán)管理辦法》，鼓勵和支持保險資金作為長期資金投資資本市場。

聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟學(xué)家李奇霖接受記者采訪時表示，由于保險資金的規(guī)模比較大、負(fù)債周期比較長，因此，它會更加偏好價值投資。引導(dǎo)其入市，有利于提高A股市場的機構(gòu)化水平，建設(shè)成熟完善的資本市場，進而提高資本市場對實體經(jīng)濟的支持力度。

事實上，自2018年10月份以來，監(jiān)管層密集發(fā)聲，支持保險資金發(fā)揮長期穩(wěn)健的投資優(yōu)勢，增持上市公司股票。如2018年10月19日，中國銀保監(jiān)會主席郭樹清表態(tài)：“加大保險資金財務(wù)性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司力度”；緊接著，銀保監(jiān)會于去年10月25日發(fā)布《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項產(chǎn)品有關(guān)事項的通知》，允許保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項產(chǎn)品，參與化解上市公司股票質(zhì)押流動性風(fēng)險，為優(yōu)質(zhì)上市公司和民營企業(yè)提供長期融資支持；隨后，銀保監(jiān)會還對《保險資金投資股權(quán)暫行辦法》進行了修訂，修訂調(diào)整的主要內(nèi)容是取消保險資金開展股權(quán)投資的行業(yè)范圍限制。

商務(wù)部：研究提出自貿(mào)港政策和制度體系

商務(wù)部部長鐘山3月9日在“促進形成強大國內(nèi)市場推動全方位對外開放”記者會上表示，在探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港方面，將按照分步驟、分階段建設(shè)的要求，研究提出自由貿(mào)易港的政策和制度體系。

鐘山稱，自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，海南建設(shè)自由貿(mào)易港要突出中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，同時也要學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式和管理方法。在海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方面，鐘山表示，重點是全力推動總體方案的落實。一是進一步擴大國際航運、旅游、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的開放；二是支持醫(yī)療健康、國際會展等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，吸引更多創(chuàng)新主體；三是在貿(mào)易投資便利化、政府監(jiān)管等方面，賦予海南自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。

央行：穩(wěn)妥化解影子銀行風(fēng)險

日前，人民銀行召開2019年金融穩(wěn)定工作會議。會議部署了2019年金融穩(wěn)定重點工作，將防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)向縱深推進。

會議指出，2019年金融穩(wěn)定面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，控制重點領(lǐng)域信用風(fēng)險。穩(wěn)妥化解影子銀行風(fēng)險，推動金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有序整改和平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。有序處置高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險，健全金融機構(gòu)公司治理，扎實推進存款保險制度實施，推動完善市場化、法治化的金融風(fēng)險處置機制。清理整頓金融秩序，堅決打擊非法金融機構(gòu)和非法金融活動。

會議要求，加強金融風(fēng)險監(jiān)測與評估，動態(tài)排查金融風(fēng)險情況，制定風(fēng)險處置預(yù)案，做好央行金融機構(gòu)評級、壓力測試、穩(wěn)健性評估等工作，完善防控金融風(fēng)險的政策工具箱。積極參與國際金融監(jiān)管規(guī)則制定，推動完善全球金融穩(wěn)定治理體系。繼續(xù)深化金融業(yè)改革開放，推動完善資本市場制度建設(shè)，維護金融市場平穩(wěn)運行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局：壓縮專利、商標(biāo)審查周期

3月11日，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在十三屆全國人大二次會議新聞中心回答記者時指出，將進一步壓縮專利、商標(biāo)審查周期。

申長雨說，從去年開始，5年之內(nèi)要將商標(biāo)審查周期由過去8個月壓減到4個月以內(nèi)，要達到目前“經(jīng)合組織”國家最快的水平；要將發(fā)明專利審查周期平均壓減1/3，其中高價值專利審查周期壓減一半以上，也要達到目前國際上最快的水平。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施。首先，加強審查員隊伍建設(shè)。第二，全面提高審查工作的信息化水平，加快建設(shè)智能審查系統(tǒng)，借助信息技術(shù)來提質(zhì)增效。第三，進一步優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程，采用短周期精細(xì)化管理，提高審查質(zhì)量和效率。第四，進一步創(chuàng)新審查工作思路和模式。去年底，商標(biāo)審查周期已從過去的8個月壓減到6個月以內(nèi)，高價值專利審查周期壓減了10%。同時，審查質(zhì)量也在穩(wěn)步提升，審查的社會滿意度在不斷提高。

今年，將進一步加大工作力度，確保在年底前將商標(biāo)審查周期由過去已經(jīng)壓減到6個月的基礎(chǔ)上，進一步壓減到5個月之內(nèi)，將高價值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上，再壓減15%以上，更好地滿足社會的需求。