高校實(shí)驗(yàn)室安全管理問題引發(fā)的思考及啟示

劉麗艷， 杜光玲， 張宏馨， 廉海晨， 白 潔， 韓艷梅

(1.河北大學(xué) a.醫(yī)學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)中心， b.預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理系，河北 保定 071000；2.河北大學(xué) 綜合實(shí)驗(yàn)中心，河北 保定 071002)

0 引 言

實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力的重要場所，是提高學(xué)校整體科研水平、教學(xué)實(shí)力的主要基地。近年來，隨著中央和地方財(cái)政資金的大力支持，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入了大量的人力、財(cái)力、物力，承接的科研教學(xué)任務(wù)越來越多，實(shí)驗(yàn)室利用率逐年提高[1]。相對(duì)于硬件設(shè)施的建設(shè)加快，國內(nèi)高校和科研院所在實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和管理的變革速度相對(duì)滯后[2]。最近幾年實(shí)驗(yàn)室的安全問題越來越突出，高校學(xué)科門類眾多，研究領(lǐng)域涉及面廣，實(shí)驗(yàn)室安全狀況比較復(fù)雜：?；贩N類和數(shù)量多，實(shí)驗(yàn)室使用頻繁，人員復(fù)雜、集中、流動(dòng)性強(qiáng)，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生，安全管理顯得尤為重要。安全無小事，如何建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)、如何制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、如何建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查體系、如何更有力地提高師生安全意識(shí)，進(jìn)而保證師生人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，保障教學(xué)、科研工作能夠順利開展，是高校實(shí)驗(yàn)室管理工作的重點(diǎn)。本文分析了高校實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)有模式存在的問題，總結(jié)了實(shí)驗(yàn)室安全管理工作一些經(jīng)驗(yàn)，提出一些安全舉措,為高校實(shí)驗(yàn)室安全管理提供一定參考。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問題

(1) 組織機(jī)構(gòu)不健全。組織機(jī)構(gòu)是實(shí)驗(yàn)室安全管理有效開展的實(shí)施基礎(chǔ)和重要保障，其重要性不言而喻。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室安全無管理主體，實(shí)驗(yàn)室安全組織機(jī)構(gòu)不健全。

(2) 規(guī)章制度不完善。為了使安全工作都能“有理有據(jù)，有章可循”，安全管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)制定健全的規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)行且具監(jiān)管力度。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些高校尚未建立實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度，已經(jīng)建立規(guī)章制度的高校又存在制度不健全或長期未修訂等諸多問題，使得實(shí)驗(yàn)室安全工作無法真正落到實(shí)處。

(3) 實(shí)驗(yàn)室安全檢查不全面。安全檢查是實(shí)驗(yàn)室安全管理的一種主要執(zhí)行方式，專家組對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全狀況進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出安全管理的缺陷，進(jìn)而促使制度體系更加完善，同時(shí)可以提高工作人員對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力[3]。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查不全面。

(4) 實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)宣講和普及教育不到位。為了培養(yǎng)師生的安全意識(shí)[4]，安全知識(shí)宣講和普及教育與安全檢查相互補(bǔ)充，是整個(gè)安全管理工作的重要內(nèi)容之一，是落實(shí)“以預(yù)防為主”的安全管理方針的具體體現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校宣傳工作缺乏力度。

(5) 實(shí)驗(yàn)室硬件方面安全管理不規(guī)范(缺乏整體規(guī)劃)。① 實(shí)驗(yàn)場所。許多高校實(shí)驗(yàn)室存在年久失修、結(jié)構(gòu)不合理、線路老化、房屋漏水等問題。② 基礎(chǔ)安全弱。實(shí)驗(yàn)室安全信息牌內(nèi)容不規(guī)范，沒有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的警示標(biāo)識(shí)，高校實(shí)驗(yàn)室消防通道不通暢，公共場所堆放待報(bào)廢儀器家具等，不能保證消防通道通暢，沒有配置急救藥箱。③ 實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施和安全經(jīng)費(fèi)不足。④ ?；饭芾聿灰?guī)范(化學(xué)安全)。高校實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多、儲(chǔ)存分散，管理難度大，技術(shù)要求高，事故影響嚴(yán)重，歷來是實(shí)驗(yàn)室安全管理部門關(guān)注的重點(diǎn)。⑤ 生物安全管理不成熟(不規(guī)范，生物安全)。生物安全是實(shí)驗(yàn)室管理重點(diǎn)之一，特別是分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全是安全管理的核心[5]。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理的建設(shè)措施

2.1 建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)是落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理各項(xiàng)制度和工作的重要保障，高校必須構(gòu)建縱向到底，橫向到邊、職責(zé)明確、無縫鏈接的校、院、實(shí)驗(yàn)室3級(jí)安全管理主體[6]。① 學(xué)校成立校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全保障機(jī)構(gòu)。② 學(xué)院設(shè)立專職實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全校安全管理工作的落實(shí)。③ 各實(shí)驗(yàn)室配備安全管理員，把安全管理工作進(jìn)行細(xì)化和量化，分解落實(shí)到每個(gè)人。

2.2 制定完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

在實(shí)驗(yàn)室里的不當(dāng)操作不僅會(huì)危及高校師生人身安全，也會(huì)危及國家財(cái)產(chǎn)安全，為了保障在實(shí)驗(yàn)工作的研究人員、管理人員以及周圍設(shè)施的安全，制定一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、完善規(guī)范、細(xì)化量化的安全管理制度是每個(gè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[7]。

實(shí)驗(yàn)室安全管理制度為：① 基本規(guī)章制度。安全考試準(zhǔn)入制度、人員進(jìn)出制度、工作人員行為規(guī)范、安全責(zé)任追究辦法、安全用電制度、防火防爆制度等。② 試劑管理制度。包括藥品購買制度、物品進(jìn)出制度、化學(xué)藥品的安全使用指南、試劑和耗材領(lǐng)用制度、化學(xué)危險(xiǎn)品及易制毒化學(xué)品安全管理制度、藥品試劑管理檔案與臺(tái)賬明細(xì)制度、化學(xué)試劑灑落或溢出處理制度、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和組織的使用和管理辦法。③ 儀器管理制度。包括精密儀器使用制度、儀器維修保養(yǎng)制度、壓力氣瓶使用制度、特種設(shè)備安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室消毒滅菌制度。④ 廢棄物管理制度。包括一般垃圾、有害垃圾、生物垃圾、尖銳實(shí)驗(yàn)物品、廢液的處置制度。⑤ 應(yīng)急管理制度。實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、信息反饋制度。⑥ 其他細(xì)節(jié)方面的制度。在試驗(yàn)過程中，不能用戴手套的手觸碰門把手、電梯按鈕、精密儀器等；絕對(duì)禁止在實(shí)驗(yàn)室吃食物、喝水。

2.3 構(gòu)建全面的安全檢查體系

高校應(yīng)建立多層次多方面的實(shí)驗(yàn)室安全檢查體系，將安全事故消滅在萌芽之中，才是最終目的[6]。實(shí)驗(yàn)室安全檢查體系為：① 實(shí)驗(yàn)室安全文件的檢查。包括文件是否更新、是否生效、是否抄送到位。② 實(shí)驗(yàn)室安全委員會(huì)職責(zé)的檢查。包括成員結(jié)構(gòu)、會(huì)議開展情況等方面。③ 意外事故防范檢查。包括防范措施、安保細(xì)則、急救員、急救用品等方面。④ 安全整改的檢查。重點(diǎn)針對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題是否整改完成。⑤ 儀器設(shè)備安全的檢查。包括操作規(guī)程、使用記錄、定期維護(hù)等內(nèi)容。⑥ 工作環(huán)境安全的檢查。包括潛在危險(xiǎn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物清理等方面。⑦ 防火安全的檢查。主要包括防火設(shè)施和防火演練。⑧ 有害物質(zhì)控制檢查。包括評(píng)估、標(biāo)識(shí)、控制、處理等方面。⑨ 安全防護(hù)設(shè)施及物品檢查以及安全培訓(xùn)檢查等[8]。

2.4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)宣傳與培訓(xùn)

安全知識(shí)宣講是整個(gè)安全管理工作的重要內(nèi)容之一，是從源頭上降低安全事故發(fā)生概率的根本方法[9]，是落實(shí)“以預(yù)防為主”的安全管理方針的具體體現(xiàn)。

開展知識(shí)宣講和普及教育的形式多樣，具體包括：① 編寫實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，詳細(xì)介紹與實(shí)驗(yàn)安全相關(guān)的一些基本知識(shí)。② 開設(shè)必修的安全教育課程。③ 舉辦安全教育講座，比如綜合安全知識(shí)講座，氣瓶的安全使用講座等。④ 組織新生和新的教職工進(jìn)行入校安全培訓(xùn)。⑤ 消防演習(xí)。請(qǐng)專業(yè)人員講解消防知識(shí)，如何預(yù)防火災(zāi)、如何正確使用消防器材、如何選擇逃生路線和逃生的注意事項(xiàng)等。⑥ 進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須通過安全知識(shí)考核。⑦ 組織安全知識(shí)競賽、征文、辯論賽。⑧ 安全事故案例等素材編輯成錄像、紀(jì)錄片。

安全培訓(xùn)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，是安全知識(shí)宣講的技術(shù)支撐，兩者相輔相成，缺一不可[10]。安全培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性，不同需求的科研人員，安全培訓(xùn)的教育課程和安全考試的科目各不相同[11-12]，并將通過安全考核做為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的首要條件[13]。

安全培訓(xùn)分為理論培訓(xùn)和實(shí)踐技能培訓(xùn)兩種。主要包括：① 綜合安全培訓(xùn)。學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全指南，并明確告知師生滅火裝置、緊急淋浴裝置、洗眼臺(tái)、逃跑路線、緊急電話、化學(xué)品潑灑處理箱、急救箱等重要安全設(shè)施放置具體地點(diǎn)和使用方法。② 崗前培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)運(yùn)行操作、大型設(shè)備操作安全、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用安全、微生物操作技術(shù)規(guī)范、生物安全、輻射性安全、鐳射安全等[14]。③ 安全操作培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物技術(shù)操作規(guī)程(如麻醉、采血、解剖、處死等)、常規(guī)微生物技術(shù)操作規(guī)程(如微生物的培養(yǎng)、檢測、消毒等)、特種設(shè)備操作安全、液氮的使用安全、氣瓶的使用安全、X-射線的使用安全、高壓滅菌鍋使用安全等。④ 安全維護(hù)培訓(xùn)。大型儀器設(shè)備的檢查與維護(hù)保養(yǎng)培訓(xùn)。⑤ 意外事故的處理方法及處置程序培訓(xùn)。⑥ 廢棄物處置方法培訓(xùn)。

2.5 制定安全應(yīng)急機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室安全事故的最大特點(diǎn)是突發(fā)性和不可預(yù)測性。高校應(yīng)建立科學(xué)完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急演練的組織工作，防患于未然。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案：① 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。② 爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。③ 實(shí)驗(yàn)人員受傷應(yīng)急預(yù)案。動(dòng)物咬傷、利器刺傷、機(jī)械傷害等。④ 微生物泄漏應(yīng)急預(yù)案。⑤ 化學(xué)試劑灑落或溢出應(yīng)急預(yù)案。⑥ 實(shí)驗(yàn)人員健康出現(xiàn)異常狀況應(yīng)急預(yù)案。⑦ 動(dòng)物逃逸應(yīng)急預(yù)案。⑧ 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2.6 完善安全保障設(shè)施

安全保障設(shè)施主要包括：① 實(shí)驗(yàn)室配備個(gè)人防護(hù)裝置：防護(hù)服、橡膠手套、護(hù)目鏡、一次性口罩、鞋套、帽子等。② 液氮罐配備防護(hù)面罩和厚手套。③ 配備完善的緊急呼叫設(shè)備、防盜設(shè)備、消防設(shè)備，自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、消防報(bào)警系統(tǒng)與消防局實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)驗(yàn)樓有安全逃生通道。④ 實(shí)驗(yàn)室的醒目位置張貼安全須知、逃生指南。⑤ 實(shí)驗(yàn)大樓設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、洗眼器和救急包等。⑥ 高清視頻監(jiān)控校園內(nèi)外及實(shí)驗(yàn)室全覆蓋，全面推廣人員出入門禁系統(tǒng)，有效消除管理盲區(qū)和死角[15]。⑦ 實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目位置張貼廢棄物的分類說明，并配備黑色垃圾袋、黃色垃圾袋、滅菌垃圾袋、利器盒、碎玻璃專用垃圾桶，分別處理一般垃圾、有害垃圾、生物垃圾、尖銳實(shí)驗(yàn)物品和破碎玻璃器皿。⑧ 有毒或易制毒藥品實(shí)際配備帶鎖的安全試劑柜、防爆冰箱。⑨ 實(shí)驗(yàn)室配備廢液暫存桶[16]。⑩ 客梯旁張貼安全標(biāo)識(shí)：禁止使用客梯運(yùn)送危險(xiǎn)易爆藥品、禁止與壓縮氣體同在電梯里。實(shí)驗(yàn)用品和張貼標(biāo)簽：標(biāo)注樣品名稱、使用人、制備日期、開封日期。實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人姓名和聯(lián)系方式必須實(shí)驗(yàn)室入口處清晰標(biāo)出[17]。

3 結(jié)語與展望

通過查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)及與國內(nèi)兄弟院校間的調(diào)研交流，在了解目前高校實(shí)驗(yàn)安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)有模式存在的問題，結(jié)合國內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)。多數(shù)高校深刻認(rèn)識(shí)到了實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性，為了保障實(shí)驗(yàn)室安全工作的順利進(jìn)行，大部分高校設(shè)置了專門的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)和完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，積極對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，多數(shù)高校實(shí)行實(shí)驗(yàn)室自查、學(xué)院復(fù)查、學(xué)校督查的閉環(huán)式管理；通過實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)及應(yīng)急演練，激發(fā)了師生的安全防護(hù)意識(shí)，普及了師生的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)，提高了師生的緊急應(yīng)變和自救能力。多數(shù)高校落實(shí)安全設(shè)施、消防設(shè)施、防護(hù)措施，切實(shí)做到預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，將實(shí)驗(yàn)室安全工作落到實(shí)處，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特種氣體、廢棄物等按照國家規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化管理，營造健康有序的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，保障廣大師生人身安全，防患于未然。