上海奉賢：積極打造輕案辦理“快車道”

張宇華

今年以來(lái)，上海市奉賢區(qū)檢察院積極探索構(gòu)建輕罪訴訟機(jī)制，落實(shí)輕重分離、繁簡(jiǎn)分流、快慢分道要求，努力提高辦案質(zhì)效，有效緩解人案矛盾，全力做優(yōu)刑事檢察。

一是“輕重分離”，建立案件分類辦理機(jī)制，優(yōu)化辦案資源配置。制定出臺(tái)《輕罪案件辦理規(guī)定（試行）》，規(guī)定犯罪嫌疑人認(rèn)罪且法定刑在三年有期徒刑以下的案件屬輕罪案件，并就除外情形、辦案組織和權(quán)限、受案分案規(guī)則等作出明確規(guī)定，專門設(shè)立由9名檢察官和5名檢察官助理組成的輕罪案件辦案組。自2019年6月4日規(guī)定實(shí)施以來(lái)，輕罪辦案組共受理批準(zhǔn)逮捕輕罪案件194件267人，審查起訴234件349人。

二是“繁簡(jiǎn)分流”，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化案件分流流程。檢察官在受案當(dāng)日確認(rèn)是否作為輕罪案件辦理，在審查逮捕階段，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分且犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰、無(wú)須繼續(xù)偵查的案件，在卷宗袋上加蓋“輕罪案件”“認(rèn)罪認(rèn)罰”標(biāo)志，建議和督促公安機(jī)關(guān)加快移送審查起訴節(jié)奏。

三是“快慢分道”，細(xì)化“簡(jiǎn)案快辦”模式，提升辦案質(zhì)效。在審查起訴階段，簡(jiǎn)化訊問(wèn)過(guò)程及筆錄，重點(diǎn)訊問(wèn)到案經(jīng)過(guò)、是否自愿認(rèn)罪等違法行為，實(shí)施集中告知、換押、具結(jié)及建立檢察官輪班集中出庭支持公訴制度;在法律文書制作方面，簡(jiǎn)化審結(jié)報(bào)告，制作《公訴案件審結(jié)表》模板，檢察官只需對(duì)照案件事實(shí)進(jìn)行填錄，最大程度優(yōu)化辦案流程，推動(dòng)案件辦理流程最優(yōu)化。