特朗普為何從海外撤軍

近日，特朗普宣布撤回所有在敘美軍部隊(duì)，又決定實(shí)質(zhì)性地削減駐阿富汗美軍人數(shù)。消息一出，舉世震驚，不僅美國(guó)的盟友坐不住了，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)之聲也不絕于耳。那么，特朗普到底為何選擇撤軍呢？

突然撤軍驚了誰(shuí)

2018年12月19日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上宣布，美國(guó)將撤出在敘利亞的2000余名駐軍。美方官員隨即透露說(shuō)，撤軍將在60天到100天完成。據(jù)悉，就在前一天，特朗普還作出從阿富汗撤回大批部隊(duì)的決定。撤軍人數(shù)將近7000，大約是駐阿美軍現(xiàn)有人數(shù)的一半。

對(duì)于美國(guó)的決定，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，美國(guó)宣布從敘利亞撤軍，將為敘利亞帶來(lái)“真正、實(shí)際的政治解決前景”。

撤軍一事在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起不小轟動(dòng)，此舉更是讓國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯在12月20日宣布辭職。

美國(guó)盟友也很受傷。法、英、德政府相繼表示，他們將繼續(xù)和其他盟友合作，打擊在敘極端勢(shì)力。

美國(guó)前駐阿美軍司令約翰·艾倫認(rèn)為，駐阿美軍是北約“堅(jiān)決支持”行動(dòng)的主力，如果現(xiàn)在就撤走，會(huì)給（北約）戰(zhàn)略制造混亂。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛表示，美國(guó)內(nèi)反對(duì)撤軍的聲音很大，原因很復(fù)雜。首先，部分國(guó)會(huì)議員批評(píng)總統(tǒng)在作出這一決定前未充分與國(guó)會(huì)溝通；其次，強(qiáng)硬派認(rèn)為美倉(cāng)促撤軍，正中俄羅斯、伊朗和敘利亞巴沙爾政府下懷，導(dǎo)致俄進(jìn)美退；再次，親以勢(shì)力認(rèn)為，撤軍決定使以色列陷入孤立境地，甚至向伊朗發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，誘使其加強(qiáng)在東地中海地區(qū)的軍事存在，導(dǎo)致“伊進(jìn)以退”；最后，部分民主黨人士認(rèn)為，撤軍會(huì)導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”卷土重來(lái)，美國(guó)盟友——敘利亞庫(kù)爾德人也遭拋棄，恐被迫向敘政府屈服。

戰(zhàn)略超脫為了誰(shuí)

在特朗普宣布從阿富汗撤軍后，塔利班組織一高級(jí)成員稱：“我們向全世界證明，我們打敗了自稱為世界上唯一超級(jí)大國(guó)的國(guó)家?！?/p>

特朗普的撤軍決定并非毫無(wú)征兆。他不滿美國(guó)在阿富汗長(zhǎng)期駐軍，競(jìng)選期間多次抱怨阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)美國(guó)人的時(shí)間、金錢和性命。談及突然撤軍敘利亞的原因，他表示，“伊斯蘭國(guó)”如今已被“鏟除”，美軍應(yīng)該“回家”。他還多次抱怨其他盟國(guó)沒(méi)有擔(dān)負(fù)相應(yīng)的反恐任務(wù)。

然而，特朗普的說(shuō)法，不僅國(guó)際社會(huì)不相信，連美國(guó)國(guó)內(nèi)及其盟友也不相信。

“這是美對(duì)敘采取戰(zhàn)略超脫策略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！睂O德剛認(rèn)為，近年來(lái)，美在對(duì)敘政策上經(jīng)歷了四個(gè)階段：2011-2014年，奧巴馬政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)和軍事援助，支持?jǐn)⒎磳?duì)派，與阿拉伯、土耳其和歐洲盟國(guó)一道，組建“倒巴沙爾”統(tǒng)一戰(zhàn)線；2014-2016年，隨著“伊斯蘭國(guó)”肆虐沙姆地區(qū)，反恐成為美在該地區(qū)首要任務(wù)，美加大軍事介入力度，并向敘利亞和伊拉克增派多達(dá)1萬(wàn)名特種部隊(duì)和軍事訓(xùn)練人員；2017-2018年，特朗普?qǐng)?zhí)政期間，“伊斯蘭國(guó)”作為實(shí)體已被打垮，美降低對(duì)敘反對(duì)派的援助力度，同時(shí)美以敘政府使用化武為由，兩次空襲敘境內(nèi)，開(kāi)啟了“空中干預(yù)模式”；如今，美對(duì)敘政策恐將進(jìn)入第四階段，美宣布從敘完全撤軍后，鼓勵(lì)土耳其和部分阿拉伯盟友沖鋒在前，美保持戰(zhàn)略超脫。

而在美國(guó)政府宣布從敘撤軍兩天后，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，愿意“接盤”，繼續(xù)在敘打擊“伊斯蘭國(guó)”和庫(kù)爾德武裝。

孫德剛分析認(rèn)為，美國(guó)政府有兩方面考慮。一是滿足中東盟友土耳其的訴求。在當(dāng)前美土關(guān)系改善的背景下，美默許土軍隊(duì)進(jìn)入敘利亞，建立勢(shì)力范圍，以“回報(bào)”土在卡舒吉被害事件上對(duì)美配合；二是本著“美國(guó)優(yōu)先”原則，特朗普政府對(duì)中東權(quán)力平衡、民主拓展和擴(kuò)大美國(guó)在敘利亞主導(dǎo)權(quán)興趣不大，因此從“收益—成本”出發(fā)，試圖減少軍事開(kāi)支。而土軍隊(duì)要求南下，與美撤軍的訴求一拍即合。

解局中東依靠誰(shuí)

美國(guó)從敘利亞撤軍將對(duì)中東地區(qū)局勢(shì)影響深遠(yuǎn)。孫德剛認(rèn)為，首先，俄羅斯和伊朗將進(jìn)一步擴(kuò)大在敘政治和軍事影響力，土將在敘庫(kù)爾德地區(qū)填補(bǔ)美國(guó)撤軍后留下的權(quán)力真空，三國(guó)將對(duì)敘戰(zhàn)后秩序安排發(fā)揮關(guān)鍵作用，但彼此矛盾恐將上升；其次，由于缺乏美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、約旦等組建“阿拉伯版北約”的難度增大；最后，敘庫(kù)爾德人在喪失美支持、同時(shí)面臨土打壓的情況下，很可能會(huì)尋求對(duì)敘政府的妥協(xié)。

那么是否可以因此認(rèn)為，美國(guó)打算將整個(gè)中東棄之不顧？

答案是否定的。孫德剛認(rèn)為，美從敘撤出2000人，并未改變美在中東整體軍事布局。時(shí)至今日，美仍然是中東地區(qū)部署軍事基地和駐軍人數(shù)最多的國(guó)家，包括在土耳其、沙特、阿富汗等國(guó)共部署了5萬(wàn)多人。美將在中東關(guān)鍵地區(qū)——海灣、地中海和紅海地區(qū)繼續(xù)維持強(qiáng)大軍事存在。同時(shí)，美將繼續(xù)執(zhí)行“減少投入、戰(zhàn)略超脫”政策，鼓勵(lì)盟友發(fā)揮更大作用。

未來(lái)美國(guó)將如何布局中東？中國(guó)中東學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊光分析，一是重新界定其在中東的戰(zhàn)略利益，維護(hù)在中東能源安全的重要性下降，反恐、遏制伊朗、保護(hù)以色列和約旦將成為其核心利益；二是要發(fā)揮巧實(shí)力，讓其他國(guó)家分擔(dān)中東地區(qū)穩(wěn)定的成本；三是美盡管已經(jīng)不再“一超獨(dú)霸”，但依然要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中東未來(lái)將走向何方？楊光認(rèn)為，中東地區(qū)的國(guó)家大都是從曾經(jīng)的奧斯曼帝國(guó)中獨(dú)立出來(lái)的。今年是奧斯曼帝國(guó)解體100周年，也是中東地區(qū)國(guó)家開(kāi)始民族國(guó)家建設(shè)100周年。中東和平正面臨百年未有的挑戰(zhàn)。

楊光表示，隨著美國(guó)力量在中東不斷收縮，美“一超獨(dú)霸”的歷史恐將終結(jié)。

可以預(yù)期的是，沒(méi)有一個(gè)大國(guó)有能力維持中東穩(wěn)定局面，也沒(méi)有幾個(gè)大國(guó)愿意聯(lián)起手來(lái)維護(hù)中東地區(qū)和平，多極化將為中東局勢(shì)增添更多變數(shù)。