對(duì)洮河源區(qū)域碌曲縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和思考

碌曲縣隸屬甘肅省甘南藏族自治州，是一個(gè)有著悠久歷史的典型的藏族聚集縣，全縣人口3.7 萬(wàn)人，境內(nèi)有郎木寺、尕海湖、則岔石林等景區(qū)，自然景色優(yōu)美，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，受工業(yè)污染程度低。碌曲縣生態(tài)區(qū)位重要，被國(guó)家和省上列為“青藏高原生態(tài)屏障”、“甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)”、“江河同源”，是黃河水系洮河的發(fā)源地之一和長(zhǎng)江水系白龍江的發(fā)源地。對(duì)于碌曲縣而言，如何有效、合理利用目前環(huán)境資源與政府投資，走出自己的生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展道路，是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

一、基本概況

該區(qū)域地處青藏高原的東部邊緣向隴南山地和黃土高原的過(guò)渡地帶，總趨勢(shì)是西高東低，大部分海拔在3000 米～4000 米之間，氣候?qū)偾嗖馗咴箨懶约撅L(fēng)氣候類型區(qū)，受西風(fēng)環(huán)流影響和高原地形作用，雨量充沛，光照豐富，氣溫偏低。保護(hù)區(qū)總面積247431 公頃，其中核心區(qū)面積48062 公頃，緩沖區(qū)面積78918 公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積120451 公頃。

（一）自然保護(hù)區(qū)情況

保護(hù)區(qū)涉及甘南州大水軍牧場(chǎng)、碌曲縣尕海鎮(zhèn)、郎木寺鎮(zhèn)、拉仁關(guān)鄉(xiāng)的全部村和西倉(cāng)鎮(zhèn)的貢去乎村洮河以南村組。保護(hù)區(qū)林地面積41689.24 公頃，其中有林地4716.85 公頃、疏林地174.60 公頃、灌木林地36717.10 公頃、未成林地80.69 公頃，森林覆蓋率為14.07%、林木綠化率16.75%；保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地總面積為58150 公頃，其中沼澤濕地51407 公頃、湖泊濕地4732公頃、河流濕地2011 公頃。豐富的濕地、森林和草地資源孕育了豐富的生物資源，據(jù)1997年調(diào)查，區(qū)內(nèi)有高等植物529 種、脊椎動(dòng)物198 種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物40 種、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物13 種，是珍稀瀕危野生動(dòng)物黑頸鶴和黑鸛的繁殖地之一。

（二）濕地的發(fā)展情況

多年以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，出臺(tái)一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)和規(guī)章制度，在碌曲縣委縣政府和保護(hù)區(qū)的共同努力下，生態(tài)環(huán)境改善明顯、生物多樣性持續(xù)增加，更重要的是碌曲縣還有一張生態(tài)王牌，那就是“甘肅尕海國(guó)際重要濕地”，尕海濕地是黃河最大支流—洮河的發(fā)源地之一，2000年11月列入中國(guó)重要濕地名錄，2011年9月成功申報(bào)為國(guó)際重要濕地，成為全球第1975 塊、全國(guó)第41 塊、甘肅省首塊國(guó)際重要濕地。尕海濕地及其泥炭資源在生物多樣性保護(hù)和儲(chǔ)水、供水方面具有極其重要的生態(tài)意義。

（三）洮河的情況

洮河發(fā)源于海拔4260 米的青海省海南藏族自治州西傾山東麓，落差2631 米，流經(jīng)甘南、定西、臨夏等地，于甘肅省永靖縣匯入黃河劉家峽水庫(kù)區(qū)，是黃河上游的一條大支流，全長(zhǎng)673 公里，流域面積25527 平方公里，年平均徑流量53 億立方米，年輸沙量0.29 億噸，平均含沙量?jī)H5.5 公斤/立方米。享有“世上河流萬(wàn)千條，此景唯獨(dú)洮河有”之美譽(yù)的“洮水流珠”，是洮河勝景，在每年的冬季如期到來(lái)。

二、現(xiàn)狀

該區(qū)域西靠三江源國(guó)家公園，北連夏河，東接甘肅洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，東南、西南分別與四川若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和甘肅黃河首曲濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相望，南與黑河相連。碌曲縣不但水資源豐富，而且水質(zhì)優(yōu)良，從而成為洮河主要的補(bǔ)給源區(qū)，是隴中地區(qū)引洮工程的生命線之一。由于特殊的地理環(huán)境，自我恢復(fù)能力很差，一旦破壞極難修復(fù)，靠自然恢復(fù)周期長(zhǎng)，靠人工恢復(fù)則要付出巨大代價(jià)，越是治理不及時(shí)，越往后代價(jià)越大，保護(hù)和持續(xù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)，也刻不容緩。

為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家高度重視，成立了專門的管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)近些年的管理保護(hù)，碌曲縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。通過(guò)天保工程、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、森林植被恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、退耕還林等工作加大了對(duì)森林資源的保護(hù)和建設(shè)；通過(guò)開(kāi)展草畜平衡、草原生態(tài)環(huán)境整理、黑土地治理、沙化土地治理、草原鼠兔蟲(chóng)害防治等工作，進(jìn)一步促進(jìn)了草原生態(tài)環(huán)境的改善；通過(guò)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作、牧草補(bǔ)播、鼠兔蟲(chóng)害防治工作、侵蝕溝治理、引水筑壩等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)濕地的生態(tài)功能，生物多樣性得以恢復(fù)。

三、初步思考

（一）樹(shù)立生態(tài)發(fā)展理念

在碌曲，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念深入人心，已基本形成了綠色發(fā)展方式和生活方式，“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全國(guó)生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)”的理念深入人心。這與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾傳統(tǒng)的生活方式息息相關(guān)，他們從骨子里懂得有限度索取自然資源、合理利用自然資源，才造就了這里的“綠水青山”、自然之美。這種理念和做法也值得其他地方借鑒和參考。

（二）認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)的重要性

該區(qū)域位于青藏高原和黃土高原過(guò)渡區(qū)域，在那優(yōu)美的草地下面，蘊(yùn)藏著被譽(yù)為生命之源的珍貴的水資源，一方面為地表各類植被提供水分，另一方面也為水生生物和下游地區(qū)提供水資源。如果遭到破壞，可能會(huì)造成生態(tài)災(zāi)難，不利于人類和野生動(dòng)植物的生存。只有共同賴以生存的環(huán)境好了，各生物體之間和諧共處，相互依賴和相互制約，才能使這種美好的自然環(huán)境永續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)公園化管理

為了更好地保護(hù)和利用自然資源，我們國(guó)家提出國(guó)家公園建設(shè)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際有益做法，立足我國(guó)國(guó)情，全面推行國(guó)家公園體制建設(shè)。碌曲縣也可以參照臨近區(qū)域國(guó)家公園體制試點(diǎn)的管理方式，在保護(hù)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，探索以公園的管理方式，降低管理成本，提高管護(hù)效果，發(fā)展觀光等生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，讓游人體驗(yàn)生態(tài)美。

（四）控制牲畜數(shù)量

在洮河源區(qū)域，也有部分地方存在過(guò)度放牧現(xiàn)象。過(guò)度放牧區(qū)域多為公共牧場(chǎng)，一般情況下個(gè)人牧場(chǎng)這樣的情況比較少，在公共牧場(chǎng)過(guò)度放牧的情況較多，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，引導(dǎo)他們科學(xué)合理利用草原資源，加強(qiáng)草原保護(hù)宣傳和草原破壞反面教材的宣傳警示，進(jìn)一步提高群眾的環(huán)境意識(shí)，逐步摒棄不合理的放牧方式，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)合理禁牧、輪牧、控制牲畜載畜量等放牧方式。

（五）增加資金投入

在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，相關(guān)部門要在法律法規(guī)的規(guī)定和職能范圍內(nèi)，積極爭(zhēng)取國(guó)家各類生態(tài)保護(hù)資金，用于森林、草原、濕地資源的保護(hù)和發(fā)展，并加大對(duì)國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的監(jiān)測(cè)監(jiān)督力度，確保有限的資金發(fā)揮更大生態(tài)效益，激發(fā)群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

有著濃厚藏族文化特色的碌曲縣，只有正確處理好發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，管理是其中極為重要的一環(huán)，需要深刻認(rèn)識(shí)到公園化管理的必要性與有效性。此外，引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖妼⑿竽翗I(yè)保持在一個(gè)合理范圍內(nèi)，以科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)實(shí)現(xiàn)合理禁牧、輪牧、控制牲畜載畜量等放牧方式。