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    青?;鶎恿謭隽窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展對策與建議

    2019-02-15 08:25:16趙紅藝
    中國林業(yè)經(jīng)濟(jì) 2019年1期
    關(guān)鍵詞:林場青海林業(yè)

    趙紅藝

    (青海省海東市互助土族自治縣實(shí)驗林場,青海海東810599)

    1 青?;鶎恿謭隽窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

    隨著經(jīng)濟(jì)與社會的持續(xù)快速發(fā)展,各行各業(yè)為更好的適應(yīng)其形勢,紛紛進(jìn)行改革與創(chuàng)新,在林業(yè)中有效發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)就顯得至關(guān)重要[1]。青海省在中國西部,其大部分地區(qū)都在青藏高原境內(nèi),省內(nèi)多山脈,河流湖泊交叉縱橫、星羅棋布,有盆地、濕地和草原等地形,西北部主要是荒漠,植被稀少,西南部森林密布,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)不僅能合理利用林下資源,還能促進(jìn)林場職工在短時間里增收,解決傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)收益緩慢的問題。青海的基層林場通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),還能延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)短期得利、長期得林的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),提高林場職工護(hù)林與造林的積極性,奠定堅實(shí)的造林綠化基礎(chǔ),增加森林資源總量,維護(hù)生態(tài)安全,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。與此同時,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)不僅操作簡便,還能收獲投資少、產(chǎn)出高、見效快的理想效果,很容易被林業(yè)工作者們接受。如目前青海互助縣實(shí)驗林場林下種養(yǎng)方式與自然貼近,瑪咖與走地雞等產(chǎn)品具備綠色、健康、環(huán)保的特征,前景廣闊,推動林場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    2 青?;鶎恿謭隽窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式

    從現(xiàn)階段的生產(chǎn)能力與技術(shù)水平而言,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的模式主要有四種:分別是林下的種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林旅游。青海林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)則是基于林地資源,依托科學(xué)技術(shù),主要使用林下種植與林下養(yǎng)殖這兩種模式,充分利用自然條件提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

    林下種植是青海林業(yè)中最普遍的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一,主要種植食用菌、藥材等經(jīng)濟(jì)作物[2]。因為林蔭環(huán)境是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要資源類型,很適合喜陰植物生存、生長,所以基層林場可選擇在林下種植喜陰的一些中藥材。如互助縣實(shí)驗林場就以種植藥材為主,包括瑪咖、黃芪、大黃、當(dāng)歸等中藥材,不僅為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)提供新的附加值,還在林業(yè)資源利用上取得可觀的效益。

    林下養(yǎng)殖也是青海基層林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成模式之一,養(yǎng)殖的牲畜不僅可以吃掉林下雜草,它們的糞便也能使林木獲得大量有機(jī)肥料,加快生長速度,在林下形成良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式?;鶎恿謭鲈诹窒吗B(yǎng)殖家禽,無需復(fù)雜的科學(xué)技術(shù),且畜牧業(yè)有巨大的市場潛力。為進(jìn)一步提高林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,基層林場應(yīng)用好林間空地,積極實(shí)施養(yǎng)殖場規(guī)劃建設(shè),讓林場職工遵守因地制宜的原則,養(yǎng)殖土雞,或者是小規(guī)模養(yǎng)殖羊、牛、豬等家畜。如互助縣實(shí)驗林場就以林下養(yǎng)雞為主,走地雞肉質(zhì)鮮美,成為特色產(chǎn)品。

    3 加強(qiáng)青海基層林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

    3.1 完善管理機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

    在青海林業(yè)經(jīng)濟(jì)中,林下經(jīng)濟(jì)是重要組成部分,管理與領(lǐng)導(dǎo)是推動林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的關(guān)鍵。一方面,建立健全基層林場林下經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,在采摘期到來之前全面封山,避免他人私自采摘林下中藥材,破壞林下資源。必要時應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)氐墓膊块T,專門成立檢查執(zhí)法小組,開展24小時巡邏工作,合力打擊私自采摘的不法行為,維護(hù)基層林場的采藥、運(yùn)輸和營銷等的正常運(yùn)行。另一方面,執(zhí)行轉(zhuǎn)讓承包制度,向林場內(nèi)具備經(jīng)營管理能力的職工有償轉(zhuǎn)讓林下資源經(jīng)營權(quán),由他們承擔(dān)經(jīng)營和管理所承包林下資源的責(zé)任,保證林下資源得到科學(xué)充分的利用,同時增加經(jīng)濟(jì)收入,調(diào)動林場職工參與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主動性、積極性。

    3.2 發(fā)揮資源優(yōu)勢,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

    青海基層林場森林資源寶貴,生態(tài)環(huán)境良好,林業(yè)用地面積較大,適宜林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。但資金投入不足導(dǎo)致林業(yè)資源優(yōu)勢處于閑置狀態(tài),沒能發(fā)揮應(yīng)有效益,這就要求基層林場搞好頂層設(shè)計,基于系統(tǒng)化的思維發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一是基層林場要積極制定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的扶持政策與措施,各項優(yōu)惠政策也應(yīng)適當(dāng)向林下經(jīng)濟(jì)傾斜,讓更多職工參與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。二是借助外力謀求林下經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,引進(jìn)外資,通過聯(lián)合經(jīng)營形成雙贏的局面。如基層林場應(yīng)用自然條件優(yōu)越、交通條件良好的林業(yè)資源吸引場外有資金、有市場優(yōu)勢、有技術(shù)的企業(yè),讓其看到良好投資回報,吸引場外企業(yè)投身林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三是基層林場可將部分林地通過聯(lián)合開發(fā)、有償轉(zhuǎn)讓、出租等形式流轉(zhuǎn)出去,讓有實(shí)力的企業(yè)或個人采取市場化手段全方位投資林下經(jīng)濟(jì),直接參與林下種植、林下養(yǎng)殖,以保證林場基本利益為前提按約定的比例分紅,擴(kuò)大林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模,從而發(fā)揮林場資源優(yōu)勢,促使林場林下經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模優(yōu)勢。

    3.3 發(fā)展森林旅游,提高綜合效益

    最近幾年,旅游業(yè)發(fā)展迅猛,很多身份都建立森林公園與自然保護(hù)區(qū),吸引游客觀光,同時結(jié)合農(nóng)家樂吸引更多游客,提高經(jīng)濟(jì)收入。青海基層林場應(yīng)積極借鑒這一森林旅游發(fā)展模式,利用林區(qū)自然景觀,結(jié)合林下種藥、養(yǎng)雞等模式,深挖林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,打造森林生態(tài)養(yǎng)生旅游、避暑旅游等項目,推進(jìn)森林公園規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高林下經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而提高林場林業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益。

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