推進“兩學一做”常態(tài)化制度化背景下高校學習型黨支部建設(shè)研究

嚴永偉

摘 要：“兩學一做”學習教育向常態(tài)化制度化推進表明新形勢下黨內(nèi)教育已經(jīng)取得顯著成效。在此背景下，高校需要深刻理解推進“兩學一做”常態(tài)化制度化的重大意義，以高度的政治使命感推進高校學生黨建工作，精準把握新時期高校學生黨建工作面臨的形勢與特點，堅持問題導向，積極探索，創(chuàng)新機制，全面推進學生黨建工作與時俱進，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強的政治保證和人才保證。

關(guān)鍵詞：“兩學一做”常態(tài)化制度化;學生黨建;工作路徑;創(chuàng)新

一、引言

2017年，中共中央辦公廳印發(fā)了關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見通知，表明“兩學一做”學習教育活動開展一年多以來，黨內(nèi)教育已經(jīng)取得顯著成效。高校作為弘揚主流意識形態(tài)的主陣地，肩負著“培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人”的重要使命。在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的背景下，高校各級黨委和基層黨組織需要以高度的政治使命感和責任感謀劃工作，堅持以問題為導向，不斷適應(yīng)新形勢下高校學生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)高校學生黨建工作新局面。

二、高校應(yīng)深刻認識推進“兩學一做”常態(tài)化制度化的重大意義

習近平總書記強調(diào)，加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)。表面上看“兩學一做”是一項學習教育活動，實際上“兩學一做”是關(guān)于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略部署，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手，關(guān)乎黨的生命，關(guān)乎中華民族偉大復興的中國夢的順利實現(xiàn)?！岸七M“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是以習近平為核心的黨中央在不斷深化黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的關(guān)鍵階段做出的重大決策”。習近平總書記對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化做出明確指示，“兩學一做”學習教育已經(jīng)取得了顯著成效，要堅持不懈抓下去。高校作為青年優(yōu)秀人才的聚集地，肩負著為國家培養(yǎng)合格建設(shè)者、為黨培養(yǎng)可靠接班人的崇高使命。高校必須深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的政治深意，必須以高度的政治自覺和行動自覺將大學生黨建工作與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化深度結(jié)合。

三、目前高校黨支部建設(shè)工作存在的問題

高校作為青年優(yōu)秀人才的聚集地，肩負著為黨吸收培養(yǎng)新鮮血液的重任。就當前來看，高校學生黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題。

（一）大學黨員質(zhì)量需要提高

曾經(jīng)的星星之火，如今已經(jīng)發(fā)展擁有8 900萬名黨員，黨的事業(yè)成功，不僅取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。目前，高校大學生黨員發(fā)展程序，發(fā)展材料更加規(guī)范，但是大學生黨員質(zhì)量仍有待提高。首先表現(xiàn)為入黨動機趨向多元化;其次表現(xiàn)為政治理論水平薄弱，對黨的路線、方針、政策不熟悉;再次表現(xiàn)為模范先鋒作用發(fā)揮不突出，由于重發(fā)展前培養(yǎng)輕發(fā)展后教育的現(xiàn)象，導致部分學生黨員“發(fā)展前一身汗，發(fā)展后松一半”，沒有很好地發(fā)揮一名黨員就是一面旗幟的引領(lǐng)作用;最后表現(xiàn)為理想信念不堅定，已經(jīng)發(fā)展的學生黨員并不是馬克思主義堅定信仰者，甚至并沒有為共產(chǎn)主義遠大理想而奮斗終身的崇高信念。

（二）教育培養(yǎng)缺乏經(jīng)常性和持續(xù)性

高校學生黨建工作不只是黨員發(fā)展工作，更重要的是對黨員發(fā)展前后的思想政治教育工作。然而，目前很多高校學生黨建工作確實存在著“重發(fā)展，輕教育”的現(xiàn)象。高校學生黨建工作把主要精力放在走程序、整材料上，忽視了對學生黨員的思想政治教育，導致黨員發(fā)展的“質(zhì)量”沒有跟上“數(shù)量”。由于缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性教育培養(yǎng)，不少大學生黨員存在黨性修養(yǎng)不高、理想信念不堅定、作用發(fā)揮不突出等問題，入黨前“打魚”，入黨后“曬網(wǎng)”的現(xiàn)象在高校大學生黨員隊伍中普遍存在。

（三）黨建隊伍工作能力亟待加強

從目前高校學生黨建工作隊伍的人員組成情況來看，學生黨支部書記主要由輔導員兼任，大量的學生黨建工作主要由他們完成。由于輔導員崗位本身工作壓力大、任務(wù)繁重等特點，再加上輔導員隊伍普遍年輕化，有些輔導員甚至也是剛?cè)肼毑痪玫男曼h員，本身缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗，很難保證黨員教育培養(yǎng)取得良好的效果。

四、推進“兩學一做”常態(tài)化制度化背景下高校學習型黨支部建設(shè)路徑

中共教育部黨組新印發(fā)的《普通高等學校學生黨建工作標準》，為今后高校學生黨建工作“做什么，怎么做，誰來做”提出了新的要求。在此背景下，高校學生黨建工作應(yīng)該順勢而為，與時俱進，探索學生黨建工作新模式。

（一）堅持全面從嚴治黨引領(lǐng)高校學生黨建工作

習近平總書記曾強調(diào)：“高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高素質(zhì)大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證?！备咝W生黨建工作關(guān)系到高校研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，所以高校學生黨建工作必須堅持以全面從嚴治黨為引領(lǐng)，主動適應(yīng)新任務(wù)新常態(tài)，堅持立德樹人與思想引領(lǐng)相結(jié)合，“切實做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，努力使每個學生黨員都成為一面旗幟，每個黨組織都成為一個戰(zhàn)斗堡壘”，把高校建設(shè)成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)基地。

（二）探索建立高?！皩W生黨建+X”新模式

隨著“兩學一做”向常態(tài)化制度化逐步推進，高?；鶎狱h組織需要以新思路、新機制、新手段謀劃和推進學生黨建工作，探索“學生黨建+”新模式，將學生黨建貫穿教育教學全過程。第一，建立“學生黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)育人模式，高校學生黨建工作要借助互聯(lián)網(wǎng)迅速、便捷、廣泛等特點，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體，形成黨委領(lǐng)導、師生參與、線上線下相互融合的黨建工作格局。第二，建立“學生黨建+項目”的新型支部設(shè)置模式。高校作為國家培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的基地，高校學生黨建工作要積極服務(wù)于國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，將學生黨建工作融入課題項目、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和學生專業(yè)競賽，發(fā)揮一名黨員就是一名旗幟的作用，在科研項目和專業(yè)競賽中“建功立業(yè)”。第三，建立“學生黨建+服務(wù)”的實踐育人模式，要把黨建工作融入大學生暑期社會實踐和大學生志愿服務(wù)中，把為人民服務(wù)的理念落實到學生公寓、社區(qū)、社團、實驗室，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）加強和改進高?；鶎狱h支部建設(shè)

習近平總書記指出：黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)。第一，堅持馬克思主義的指導地位。高校學生基層黨組織要用馬克思主義中國化最新理論成果武裝青年大學生，激勵廣大青年學生堅定的理想信念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把高校學生黨支部建設(shè)為青年學生中的戰(zhàn)斗堡壘。第二，創(chuàng)新黨支部活動方式，重視對學生黨員開展經(jīng)常性教育。基層黨支部要緊密圍繞學校的中心工作，根據(jù)大學生黨員思想、學習、生活的實際情況，創(chuàng)新活動主題、模式和載體，既要堅持黨支部活動的政治性和嚴肅性，又要避免一般的庸俗化娛樂化。第三，努力創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部?！叭龝徽n”制度和“兩學一做”學習教育活動是“三型”黨支部建設(shè)的重要抓手，必須作為黨員教育的基本內(nèi)容，形成常態(tài)，長期堅持。

（四）加強高校學生黨支部書記隊伍建設(shè)

習近平總書記指出，“思想政治工作從根本上說是做人的工作。”高校學生黨建工作是高校思想政治工作的重要內(nèi)容，建設(shè)一支高素質(zhì)學生黨支部書記隊伍，對做好新形勢下高校學生黨建工作具有重要意義。第一，高校學生黨建工作關(guān)系到黨對高校工作的領(lǐng)導權(quán)，必須選拔黨性原則強、思想作風正、業(yè)務(wù)能力好，熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀輔導員或者專業(yè)教師擔任學生黨支部書記。第二，狠抓黨支部書記教育培訓，建立工作考核制度。學生黨支部書記必須參加崗前培訓，并且每年組織黨支部書記培訓，培訓內(nèi)容根據(jù)最新的國內(nèi)外形勢以及95后大學生群體的特征開展針對性教育和培訓，拓展教育培訓內(nèi)容和方式，提升教育培訓的實效性。第三，學生黨支部書記應(yīng)該加強主動學習，重視自我發(fā)展。主動向黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的老支部書記學習取經(jīng)，解決在實際工作中遇到的困惑和難題，發(fā)揮黨支部書記在基層黨組織中的“火車頭”作用。

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