瀘水市付壩村脫貧攻堅(jiān)與民族發(fā)展探究

杞茹

摘 要：實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展是黨的民族工作的重要目標(biāo)，付壩村以此為出發(fā)點(diǎn)，緊繞解決全村各民族同胞的“兩不愁、三保障”問(wèn)題，采取多渠道拓寬村民收入方式、發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用、創(chuàng)新民族文化發(fā)展方式及激發(fā)民族內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力等多項(xiàng)舉措開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，有效地促進(jìn)了付壩村各民族的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：付壩村;脫貧攻堅(jiān);民族發(fā)展

一、引言

脫貧攻堅(jiān)是促進(jìn)民族發(fā)展的重要舉措。付壩村是一個(gè)多民族共居的村寨，為實(shí)現(xiàn)聚居區(qū)內(nèi)各民族的繁榮發(fā)展，在各級(jí)黨委政府的支持下，村委會(huì)及駐村工作隊(duì)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，帶領(lǐng)著全村各民族同胞為實(shí)現(xiàn)美好未來(lái)而共同團(tuán)結(jié)奮斗。本文基于民族發(fā)展的視角，對(duì)付壩村在脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展過(guò)程中面臨的困境、采取的舉措以及付壩村脫貧攻堅(jiān)給促進(jìn)民族發(fā)展帶來(lái)的啟示進(jìn)行探討，以期為其他民族地區(qū)的發(fā)展提供參考與借鑒。

二、付壩村基本概況及脫貧攻堅(jiān)面臨的困境

（一）付壩村基本概況

付壩村位于瀘水市，距上江鎮(zhèn)人民政府近4公里，南北分別與同鎮(zhèn)的其他兩村相接壤，現(xiàn)有9個(gè)自然村，18個(gè)村民小組。村內(nèi)共同居住著漢族、傈僳族、白族、彝族等多個(gè)民族，是一個(gè)典型的多民族村寨，民族文化豐富。截至2019年9月，全村人口達(dá)4350人。付壩村幅員遼闊，全村面積為31.1平方公里，美麗公路從村中橫穿而過(guò)，交通便捷。此外，付壩村土地資源豐富，現(xiàn)有水田3026畝，旱地1953畝以及大面積的林業(yè)用地。

（二）付壩村脫貧攻堅(jiān)面臨的困境

自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，在各級(jí)黨委政府、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)及本村各民族同胞的共同努力下，付壩村脫貧攻堅(jiān)工作與各民族的發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。不容忽視的是，在取得成就的同時(shí)，也面臨著些許困境。具體而言，付壩村脫貧攻堅(jiān)工作面臨的困境較為集中的展現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。一方面，村民的經(jīng)濟(jì)收入方式有待拓展，收入水平有待提高。在脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展之前，村民主要依靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)收入，在種植業(yè)方面，付壩村主要以種植玉米、水稻等農(nóng)作物為主，核桃、芒果、花椒、草果等經(jīng)濟(jì)作物雖有涉及，但尚未形成大規(guī)?；N植;在養(yǎng)殖業(yè)方面，付壩村主要以家庭為單位養(yǎng)殖一些生豬和雞。另一方面，部分村民的發(fā)展能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。為了增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入，部分村民前往省外進(jìn)行務(wù)工，但是個(gè)別村民會(huì)因無(wú)法勝任工作崗位的要求而返回家鄉(xiāng)。

三、付壩村脫貧攻堅(jiān)的具體舉措

實(shí)現(xiàn)本村各民族的繁榮發(fā)展是付壩村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)之一，為有效解決付壩村在脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中面臨的困境，促進(jìn)本村各民族的發(fā)展，付壩村采取了如下多項(xiàng)舉措。

（一）多渠道拓寬村民收入方式

提高村民的經(jīng)濟(jì)收入水平是付壩村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的一大努力方向。在對(duì)18個(gè)村民小組的人居環(huán)境進(jìn)行道路硬化、危房改造的基礎(chǔ)上，付壩村采取多渠道拓寬村民的收入方式，幫助村民增加經(jīng)濟(jì)收入，主要體現(xiàn)在如下3個(gè)方面。一是大力發(fā)展種植業(yè)。除了種植水稻、玉米之外，付壩村將9個(gè)自然村劃分為4個(gè)片區(qū)，在林業(yè)草原局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，分別在4個(gè)片區(qū)大規(guī)?；姆N植花椒、芒果、咖啡、草果、核桃等經(jīng)濟(jì)作物。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。付壩村在以家庭為單位的基礎(chǔ)上，開(kāi)始以合作社為單位進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，同時(shí)也兼養(yǎng)少許牛、羊、雞等。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移即村民外出務(wù)工，其形式主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)為就近務(wù)工，即在本州市內(nèi)務(wù)工。得益于正在修建的美麗公路和高速公路對(duì)勞動(dòng)力的需求以及傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展的需要，大批的村民可到工地上進(jìn)行務(wù)工，到傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)從事修剪花田、衛(wèi)生保潔、治安管理等工作。另一類(lèi)為省外務(wù)工，作為珠海對(duì)本州進(jìn)行對(duì)口支援的受益者，珠海也成為了付壩村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的又一選擇。為確保就業(yè)信息的暢通，在召開(kāi)村委會(huì)議進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，付壩村借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了務(wù)工勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移微信群，一旦有務(wù)工就業(yè)的相關(guān)信息，村委會(huì)的工作人員會(huì)利用微信群及時(shí)的將信息傳遞到村民的手中，以幫助村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)各民族繁榮發(fā)展的根本保證。據(jù)駐村工作隊(duì)工作人員介紹，付壩村黨總支現(xiàn)下設(shè)有4個(gè)黨支部，黨員97名。在實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)工作中，付壩村將黨建與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合，注重黨員隊(duì)伍的建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力增強(qiáng)本村黨員及黨支部在脫貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗力，推進(jìn)黨建與本村脫貧攻堅(jiān)工作的深度融合。具體而言，黨建在付壩村脫貧攻堅(jiān)工作中的作用主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。一方面，黨員帶頭致富。在脫貧攻堅(jiān)工作中，付壩村黨員勇于擔(dān)當(dāng)，積極宣傳黨和政府脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策，配合村委會(huì)和駐村工作隊(duì)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。在通過(guò)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)上，主動(dòng)外出務(wù)工帶頭致富。另一方面，“黨支部+”模式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。付壩村黨總支始終將全村各民族同胞的幸福作為脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的頭等大事，竭力奮斗在為本村各民族同胞創(chuàng)造幸福生活的征程中。為了幫助村民脫貧致富，響應(yīng)村民的發(fā)展需求，在充滿(mǎn)尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，付壩村黨支部通過(guò)“黨支部+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式匯集村民力量，牽頭引領(lǐng)村民成立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等專(zhuān)業(yè)合作社，幫助全村各民族同胞實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（三）創(chuàng)新民族文化發(fā)展方式

多元因素共同發(fā)力對(duì)于付壩村做好脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)各民族共同發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。從文化與經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系來(lái)看，文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)具有重要的能動(dòng)作用。付壩村是一個(gè)多民族共同居住的村寨，其中傈僳族同胞約占總?cè)丝诘?0%。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，充滿(mǎn)智慧的傈僳族人民創(chuàng)造了具有本民族特色的文化。在付壩村脫貧攻堅(jiān)的工作中，付壩村創(chuàng)新利用民族文化，以傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)為平臺(tái)，將民族文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)助力脫貧。傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)坐落于付壩村境內(nèi)，是一個(gè)以傈僳族文化為特色的旅游小鎮(zhèn)。平時(shí)，付壩村的村民可到小鎮(zhèn)售賣(mài)特色小吃、民族手工藝制品以及進(jìn)行民族文化文藝演出。其中，最具特色的當(dāng)屬被譽(yù)為“峽谷天籟”的多聲部合唱，因合唱團(tuán)是由四個(gè)不同的聲部組合而成，又名四聲部合唱。在有游客的時(shí)候，由百花嶺傈僳族同胞成立的四聲部合唱團(tuán)會(huì)到小鎮(zhèn)進(jìn)行演出，依演出場(chǎng)次的多少，每場(chǎng)演出結(jié)束之后，合唱團(tuán)的成員都會(huì)獲得相應(yīng)的演出報(bào)酬。在一定程度上，這種以民族文化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式對(duì)于促進(jìn)付壩村脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展以及各民族的共同發(fā)展也起到了相應(yīng)的積極作用。

（四）激發(fā)民族內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

村民實(shí)現(xiàn)脫貧致富，各民族同胞實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與本民族自身具有密切的聯(lián)系。為了有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)各民族的共同發(fā)展，付壩村、上江鎮(zhèn)及市人社局采取了多種形式激發(fā)各民族的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。首先，進(jìn)一步提高自我發(fā)展意識(shí)。在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作的過(guò)程中，村委會(huì)工作人員及駐村工作隊(duì)積極開(kāi)展思想動(dòng)員工作，鼓勵(lì)本村各民族同胞在黨、政府與社會(huì)各界的幫扶下，進(jìn)一步提高我要發(fā)展的自我發(fā)展意識(shí)。其次，進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展能力。為進(jìn)一步增強(qiáng)各民族同胞的勞務(wù)技能，上江鎮(zhèn)積極開(kāi)設(shè)勞動(dòng)力素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，組織專(zhuān)業(yè)的老師對(duì)大家進(jìn)行技能培訓(xùn)。特別是在村民外出務(wù)工之前，市人社局會(huì)對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，以幫助他們進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展能力，適應(yīng)工作崗位的要求。最后，重視精神文明建設(shè)。付壩村境內(nèi)共居著多個(gè)民族，民族文化豐富。在脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的過(guò)程中，付壩村充分發(fā)揮民族文化的激勵(lì)作用。據(jù)了解，付壩村現(xiàn)有4支民族文化文藝隊(duì)，在平時(shí)舉行重大節(jié)慶活動(dòng)的時(shí)候，文藝隊(duì)會(huì)進(jìn)行文藝演出，開(kāi)展《黨的恩情不能忘》《擼起袖子加油干》以及由傈僳族傳統(tǒng)樂(lè)器“起奔”彈唱的《扶貧政策歌》等紅色歌舞表演，以豐富各民族同胞的精神生活及鼓舞大家的脫貧士氣。

四、付壩村脫貧攻堅(jiān)工作對(duì)促進(jìn)民族發(fā)展的啟示

這些舉措不僅有效推動(dòng)了付壩村脫貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展，而且為促進(jìn)民族發(fā)展帶來(lái)了諸多的啟示。

首先，團(tuán)結(jié)互助是促進(jìn)民族發(fā)展的重要條件。綜觀(guān)付壩村的脫貧攻堅(jiān)歷程，黨員與黨支部始終發(fā)揮著自身的帶頭引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)著付壩村各民族同胞脫貧奔小康;珠海積極提供對(duì)口支援幫扶，為外出務(wù)工村民提供就業(yè)崗位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和林業(yè)草原局工作人員無(wú)償提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助村民種植經(jīng)濟(jì)作物。在多方力量的共同參與與幫扶下，付壩村的脫貧攻堅(jiān)工作得以順利開(kāi)展，有效促進(jìn)了村內(nèi)各民族的發(fā)展。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，中華民族大家庭中的各民族兄弟同胞都是相親相愛(ài)的一家人，各民族同胞只有在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)互助，攜手共進(jìn)，才能更好地促進(jìn)民族發(fā)展，一起過(guò)上幸福生活。

其次，民族內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力充足是促進(jìn)民族發(fā)展的關(guān)鍵因素。內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展具有決定性作用，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，是制約民族發(fā)展的關(guān)鍵性因素。黨、政府及社會(huì)各界的幫助對(duì)促進(jìn)民族發(fā)展固然重要，但究其根本，最關(guān)鍵的還是本民族的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力要足。在黨、政府及社會(huì)各界的幫扶下，付壩村通過(guò)思想動(dòng)員、技能培訓(xùn)、豐富精神生活三管齊下的方式進(jìn)一步增強(qiáng)本村各民族同胞的自我發(fā)展意識(shí)，提升各民族同胞的自我發(fā)展能力，鼓舞各民族同胞的脫貧士氣，有效的促進(jìn)了本村脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展與各民族的發(fā)展?？梢?jiàn)，民族發(fā)展不僅需要外力作用的推動(dòng)，更需要本民族自身的不懈努力。

最后，民族文化是促進(jìn)民族發(fā)展的強(qiáng)大助力。在多渠道拓寬本村各民族同胞經(jīng)濟(jì)收入方式，提高各民族同胞收入水平的基礎(chǔ)上，付壩村牢抓旅游發(fā)展這一契機(jī)，以傈僳風(fēng)情小鎮(zhèn)為平臺(tái)，創(chuàng)新利用民族文化，將民族文化融入到旅游發(fā)展中，借助民族文化脫貧攻堅(jiān)。“多民族是我國(guó)的一大特色”，豐富燦爛的各民族文化是促進(jìn)民族發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展要運(yùn)用好這一優(yōu)勢(shì)，在繼承和保護(hù)民族文化的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新民族文化的發(fā)展方式，發(fā)揮民族文化的時(shí)代價(jià)值，為促進(jìn)民族發(fā)展增添助力。

五、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)中指出“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過(guò)上好日子”，這為付壩村的脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向。在各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界的幫助下，村委會(huì)與駐村工作隊(duì)緊緊圍繞解決付壩村各民族同胞的“兩不愁、三保障”問(wèn)題，多措并舉開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。這必將有力的促進(jìn)付壩村各民族的共同繁榮發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)來(lái)臨之際，使付壩村各族人民與全國(guó)各民族同胞一起過(guò)上好日子。

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