開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治 打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

譚小花

[摘 要]依據(jù)新時(shí)代的農(nóng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，基于生態(tài)模式下開展農(nóng)村人居環(huán)境，切實(shí)改善農(nóng)民生活環(huán)境問(wèn)題實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是農(nóng)村的發(fā)展，即人居環(huán)境的綜合整治，但是在建設(shè)的過(guò)程中仍面臨很多問(wèn)題。本文針對(duì)馬喇鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境展開討論以供參考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村人居環(huán)境;美麗鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號(hào)]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感?！苯衲曛醒胍惶?hào)文件再次提出，要深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)和全面建成小康社會(huì)的基本要求，也是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最根本的利益問(wèn)題，更是順應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的期盼，打造宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村的必由之路。

1 深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治意義重大

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任感、緊迫感，扎實(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗馬喇。

1.1 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代需要，是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，多舉措改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，多渠道打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，多形式構(gòu)建人與自然和諧共生實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新格局的重要舉措。

1.2 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是踐行以人民為中心，提高群眾獲得感幸福感的內(nèi)在要求

開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治是以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善農(nóng)村形象和群眾生活環(huán)境，不斷提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

1.3 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手

堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，加快把馬喇建設(shè)成為山清水秀之地，讓人們“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

2 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年城市靚區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施和市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生顯著提升，群眾素質(zhì)明顯提高，衛(wèi)生習(xí)慣初步養(yǎng)成，全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民群眾的精神面貌都發(fā)生了明顯改變，但在深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中，還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。少數(shù)村（居）沒把這項(xiàng)工作擺在突出位置，有厭戰(zhàn)、畏難情緒，工作推進(jìn)不平衡。二是機(jī)制還不夠健全。村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不夠到位，鎮(zhèn)上督促檢查不到位，與區(qū)級(jí)幫扶部門的上下聯(lián)動(dòng)不夠緊密，齊抓共管相互配合層層抓落實(shí)的格局沒有真正形成。三是群眾參與度不高。宣傳氛圍不夠濃厚，政府熱、農(nóng)民冷，上面干、下面看，群眾的主體作用未發(fā)揮出來(lái)。四是示范帶動(dòng)不明顯。缺乏拿得出手的“展品”，個(gè)別評(píng)選出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持較差，沒有凸顯出示范形象。五是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。垃圾箱體、污水處理設(shè)施、衛(wèi)生廁所等設(shè)施設(shè)備不完善，交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。六是群眾不良習(xí)慣較為突出。群眾主體意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)較差，不良生活習(xí)慣難以扭轉(zhuǎn)，隨手傾倒垃圾、亂潑污水的現(xiàn)象較為普遍。

3 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的建議

農(nóng)村人居環(huán)境整治，規(guī)劃是引領(lǐng)，廁所是“革命”，垃圾污水整治是基本，村容村貌是要求，機(jī)制體制是保障。作為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的三類地區(qū)，整治目標(biāo)是到2020年農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%左右。為實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，我們將從以下三個(gè)方面著手努力。

3.1 全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治六大行動(dòng)

突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入抓好六大行動(dòng)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。一要加快村規(guī)劃編制工作，突出村規(guī)劃的指導(dǎo)作用，突出解決農(nóng)村亂涂亂繪亂搭建現(xiàn)象，按照區(qū)上要求今年100%完成村規(guī)劃編制工作。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)戶新建和改造標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所，全面完成衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù);合理布局公廁;做好農(nóng)村改廁與生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的有效銜接，推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用。三要全面提升農(nóng)村垃圾治理水平，繼續(xù)推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”模式，完善垃圾收運(yùn)配置，提升收運(yùn)處理能力;推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范，實(shí)現(xiàn)生活垃圾有效治理率達(dá)到90%以上。四要有重點(diǎn)、有次序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，結(jié)合河長(zhǎng)制、村莊清潔行動(dòng)，開展房前屋后的坑塘溝渠清淤疏浚和農(nóng)村污水坑、臭水溝的治理，采取多種形式治理分散污水，繼續(xù)提升農(nóng)村生活污水處理率。五要著力提升村容村貌，深入實(shí)施農(nóng)村“五改”，大力推進(jìn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢化”，開展美麗庭院、文明衛(wèi)生戶創(chuàng)建評(píng)比，加大“十亂”行為的清理整治。六要?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，加強(qiáng)秸稈就地還田利用，加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。

3.2 做好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍

充分發(fā)揮村民議事會(huì)作用，持續(xù)開展文明家庭、文明院落、清潔戶等評(píng)選，引導(dǎo)村民群眾養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，提高文明素養(yǎng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的整治氛圍。充分發(fā)揮廣大青年、志愿者的作用，開展文明鄉(xiāng)風(fēng)行動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)進(jìn)校園，通過(guò)中小學(xué)生帶動(dòng)家庭成員、左鄰右舍、親朋好友主動(dòng)參與村莊清潔行動(dòng)。常態(tài)化開辟宣傳專欄，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的良好輿論氛圍。

3.3 強(qiáng)化組織保障和政策支撐

切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作“雙組長(zhǎng)”制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭抓總、村（居）和相關(guān)科室抓落實(shí)的工作機(jī)制;建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)各村（居）堅(jiān)持“月調(diào)度月通報(bào)月排位”考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)推進(jìn)不力、行動(dòng)緩慢的村（居）發(fā)放流動(dòng)灰旗，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。加大資金籌措力度，積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)幫扶部門資金投入，加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，利用好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，多管齊下解決農(nóng)村人居環(huán)境整治資金問(wèn)題。發(fā)揮好村級(jí)各類組織作用，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作民事民議、民事民辦、民事民管、民事民享的多層次協(xié)商格局。

農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有很大的促進(jìn)作用。好的環(huán)境對(duì)于農(nóng)民的身心健康，提高內(nèi)心幸福感，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題需要實(shí)施有力措施，完善政府職能，加強(qiáng)宣傳力度，用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村添磚加瓦。