精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

萬(wàn)佳迪

[摘 要]農(nóng)村電商是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要媒介，也是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的主要推手。在精準(zhǔn)扶貧視角下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口高效幫扶，有效脫貧，農(nóng)村電商“穩(wěn)且快”發(fā)展至關(guān)重要。從精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析其發(fā)展趨勢(shì)，并深挖阻礙農(nóng)村電商發(fā)展制約的關(guān)鍵性因素，再有所針對(duì)地提出發(fā)展改進(jìn)對(duì)策，以期促進(jìn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧向更深層、更廣域、更大面輻射與推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村電商;現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F724.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

《“十三五”脫貧改革攻堅(jiān)規(guī)劃》于2016年由國(guó)務(wù)院發(fā)布，定位農(nóng)村電商為農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)扶貧、脫貧的重要載體，以此改善農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧。顯然，貧困難題已成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)的主要路障，扶貧攻堅(jiān)也已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，“沉睡”的農(nóng)村市場(chǎng)也被“喚醒”，而農(nóng)村電商作為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下迎來(lái)新機(jī)遇，鑄就農(nóng)村電商新興業(yè)態(tài)，電商規(guī)模穩(wěn)步上升，模式進(jìn)一步演化，向社交電商轉(zhuǎn)變，同時(shí)，農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧途徑也呈現(xiàn)多元趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將優(yōu)化升級(jí)。然而，“基建差、電商人才缺失、品牌弱、最后一公里配送難”等農(nóng)村電商制約因素日益凸顯，因此，在精準(zhǔn)扶貧視角下，唯有“對(duì)癥下藥”，讓農(nóng)村電商的發(fā)展病癥“藥到病除”，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧，決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

1 精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)村電商發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)家重視，相關(guān)支持、助推政策文件也陸續(xù)出臺(tái)，京東、阿里、拼多多等大型電商平臺(tái)也開(kāi)始聚焦農(nóng)村脫貧，助力扶貧良性發(fā)展，農(nóng)村電商興鄉(xiāng)富民效果也越發(fā)顯現(xiàn)。近幾年業(yè)績(jī)更為顯著，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售交易金額翻了一番，2018年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)33.8%，為2305億元，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)30.4%，為1.37億元，農(nóng)村電商發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)增，開(kāi)啟農(nóng)產(chǎn)品上行新通道。在此發(fā)展態(tài)勢(shì)下，農(nóng)村電商也呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢(shì)：

1.1 鄉(xiāng)村振興引啟新機(jī)遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引發(fā)開(kāi)啟農(nóng)村電商發(fā)展新機(jī)遇。“新農(nóng)村”“特色小鎮(zhèn)”興起，鄉(xiāng)村振興更進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村電商順勢(shì)而為迅速成長(zhǎng)，與此同時(shí)，農(nóng)村電商快速發(fā)展也成為農(nóng)村與城市之間強(qiáng)力聯(lián)系的紐帶，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向有效流動(dòng)，建立起農(nóng)村電商新興業(yè)態(tài)雛形，引來(lái)源頭活水助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

1.2 電商模式將深度演變

零售與批發(fā)并行是時(shí)下農(nóng)村電商的主要特征，而社交電商與社區(qū)電商或?qū)⒊蔀橹髁?。農(nóng)村電商日益規(guī)?；?，模式也進(jìn)一步演變——由單一零售到零售與批發(fā)并行，再向社交電商、社區(qū)電商并行演變，因此，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新再次被拓寬[1]。

1.3 電商扶貧途徑多元化

阿里、京東、蘇寧、拼多多等大型電商平臺(tái)目光也轉(zhuǎn)向新農(nóng)村市場(chǎng)，聚焦農(nóng)村扶貧，借助自身平臺(tái)資源、技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，探究摸索與自身契合的電商扶貧新模式，在此背景下，農(nóng)村電商扶貧實(shí)現(xiàn)途徑也日漸多樣化、多元化。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待升級(jí)

農(nóng)村扶貧歷經(jīng)了兩個(gè)時(shí)代——“輸血”1.0時(shí)代，財(cái)物等消耗型資源直接捐贈(zèng)，不可持續(xù);“造血”2.0時(shí)代，“企業(yè)+村戶(hù)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口就業(yè)，可持續(xù)地增加收入?，F(xiàn)在，到了“血液循環(huán)”3.0時(shí)代，以品牌化為核心要素，依托農(nóng)村特色產(chǎn)品與地域資源稟賦，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

2 精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村電商發(fā)展制約因素

2.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后

信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后表現(xiàn)在兩方面，一是公路、物流基礎(chǔ)設(shè)施差，路面過(guò)窄，路況復(fù)雜等情況，不利于產(chǎn)品配送，或?qū)⒅率巩a(chǎn)品損壞率增高;二是網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施不健全，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村電商發(fā)展，以及扶貧政策落實(shí)。

2.2 最后一公里配送阻滯

完善的物流配送是農(nóng)村電商發(fā)展的基本保障。現(xiàn)今，市、鎮(zhèn)2級(jí)物流體系已基本建立和完善，配送效率與服務(wù)也得到很大優(yōu)化，但是，農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)并不完善，甚至很多農(nóng)村未設(shè)有快遞自提點(diǎn)，體會(huì)不到物流便利服務(wù)，物流配送在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)第三級(jí)“最后一公里”阻滯，限制了農(nóng)村電商發(fā)展。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品電商人才缺乏

專(zhuān)業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展后勁不足。而農(nóng)村電商想要可持續(xù)發(fā)展就必須要源源不斷地注入專(zhuān)業(yè)性人才，但是，農(nóng)村日益“空心化”，“雙留守”現(xiàn)象嚴(yán)重，青年勞動(dòng)力不足，農(nóng)村電商平臺(tái)培訓(xùn)缺失，引導(dǎo)激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策缺位，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)化人才缺乏，農(nóng)村電商必將遭遇發(fā)展瓶頸。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值低

農(nóng)村電商雖打開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，但是，農(nóng)產(chǎn)品本身市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售持續(xù)性差且不穩(wěn)定，另外，農(nóng)村人員品牌建設(shè)意識(shí)弱，難以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，于是便出現(xiàn)了“有特色無(wú)品牌”“特產(chǎn)多，標(biāo)牌少”等怪現(xiàn)象，從而陷入“農(nóng)產(chǎn)品上行”困境。

3 精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村電商發(fā)展改進(jìn)策略

3.1 健全信息化基礎(chǔ)設(shè)施

要健全信息化基礎(chǔ)設(shè)施，政府農(nóng)村電商扶貧政策強(qiáng)有力推動(dòng)是先決條件。我國(guó)農(nóng)村電商仍舊處在不成熟階段，存在著公路、物流基礎(chǔ)設(shè)施差與偏遠(yuǎn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低等系列問(wèn)題，“要想富，先修路”，這就需要政府牽頭，出臺(tái)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策，強(qiáng)化農(nóng)村道路建設(shè)，解決路窄、路況復(fù)雜等困難，以此提高物流配送效率。另一方面，“要致富，修網(wǎng)路”，信息高速路就是新時(shí)代致富道路，這就需要“三大運(yùn)營(yíng)商”加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，并提速降費(fèi)，讓寬帶在農(nóng)村普及，健全信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建莫莫格村信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.2 完善三級(jí)化物流體系

如何打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”成為完善三級(jí)化物流配送體系的關(guān)鍵。一方面，要充分發(fā)揮郵政服務(wù)普遍性?xún)?yōu)勢(shì)，設(shè)立農(nóng)村快遞自提點(diǎn);另一方面，借助龐大郵遞網(wǎng)，強(qiáng)化與各物流企業(yè)合作，提升農(nóng)村郵遞通信占比，加大物流位面覆蓋率，強(qiáng)化配送能力，進(jìn)一步優(yōu)化物流配送綜合服務(wù)，為完善三級(jí)化物流配送體系，打通配送“最后一公里”提供強(qiáng)力支撐。

3.3 培育專(zhuān)業(yè)化人才梯隊(duì)

人才是鄉(xiāng)村振興的基石，更是農(nóng)村電商發(fā)展的壓艙石。農(nóng)村電商想要繼續(xù)發(fā)力，就要重視專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)，培育出專(zhuān)業(yè)化人才梯隊(duì)。這就需要政府出臺(tái)支持政策引導(dǎo)，中高職或本科類(lèi)院校開(kāi)設(shè)涉農(nóng)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)著力培育，聯(lián)合電商平臺(tái)深化合作，協(xié)同共進(jìn)，助力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興。例如，2019年，新電商平臺(tái)拼多多與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展集種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的“多多農(nóng)園”農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，旨在培育“10000+”名農(nóng)業(yè)與電商知識(shí)兼具的新農(nóng)商人才，并把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

3.4 打造價(jià)值化產(chǎn)品品牌

要提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，就得打造獨(dú)具特色化、價(jià)值化產(chǎn)品品牌。因此，要挖掘自身區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色，再通過(guò)和京東、阿里等大型電商平臺(tái)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，因地制宜、因況施策地培育嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)管理、高成長(zhǎng)性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，將標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)化產(chǎn)銷(xiāo)模式共享，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在專(zhuān)業(yè)化農(nóng)商人才大力支持下，構(gòu)建出農(nóng)村地區(qū)完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造高質(zhì)化、價(jià)值化農(nóng)產(chǎn)品品牌，為產(chǎn)品價(jià)值賦能。

4 結(jié)語(yǔ)

在精準(zhǔn)扶貧視角下，農(nóng)村電商演化為社交電商與社區(qū)電商并重，快手“短視頻+扶貧”方式深挖地方文旅資源，形成旅游+扶貧模式，云集微店“百縣千品”項(xiàng)目促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)、產(chǎn)地統(tǒng)一打造特色品牌等，在脫貧攻堅(jiān)決勝時(shí)期，政府強(qiáng)力引導(dǎo)，全社會(huì)積極參與，電商扶貧成為一組應(yīng)用多體系交織的社會(huì)化創(chuàng)新，深刻影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活與觀念思想，積極改善著農(nóng)村結(jié)構(gòu)，中國(guó)鄉(xiāng)村振興則可期。

[參考文獻(xiàn)]

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