海口電廠碼頭輸煤系統(tǒng)外包安全現(xiàn)場管控論述

李喆 朱雪松

摘 要：碼頭現(xiàn)場工作面較為復(fù)雜，船舶、卸船機(jī)、工程機(jī)械、車輛、人員混雜，容易出現(xiàn)人身傷亡等事故，如何提高碼頭生產(chǎn)現(xiàn)場安全管控能力，特別是外包安全現(xiàn)場管控能力是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。因此有必要通過科技興安，提高碼頭管理的信息化、智能化水平，滿足碼頭現(xiàn)場安全管控需要。

關(guān)鍵詞：碼頭現(xiàn)場安全;培訓(xùn);門禁;智能化安全管理系統(tǒng)

中圖分類號：TM621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）23-0145-02

1 碼頭輸煤系統(tǒng)外包安全現(xiàn)場的特點

1.1 碼頭安全現(xiàn)場的特點

1.1.1 整體性

碼頭現(xiàn)場作業(yè)有：船舶靠離泊、解系纜、卸船機(jī)移機(jī)及卸煤作業(yè)、船舶移船或試車、車輛往船舶供貨、推耙機(jī)起吊及清倉作業(yè)、清理甲板、清理廊道、清理碼頭面、卸船機(jī)檢修維護(hù)等局部作業(yè)方式。按照船艙、甲板、碼頭面、廊道、卸船機(jī)各平臺等構(gòu)成三維一體的作業(yè)方式。整個現(xiàn)場由船舶、卸船機(jī)、推耙機(jī)、車輛、人員、煤及其他貨物等要素按生產(chǎn)指揮體系構(gòu)成一個整體，都是為了卸煤這個最終目的服務(wù)。

1.1.2 動態(tài)性

碼頭為確保電廠燃料的供應(yīng)，加強煤船、船舶的周轉(zhuǎn)速度，實行晝夜連續(xù)作業(yè)，在每一時段對安全產(chǎn)生不同影響;人是活動的主體，人的業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)、思想情緒、身體狀況都是時刻變化的，也對安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響;靠卸船舶狀況基本不相同，各倉裝載量不同時段作業(yè)地點和方式也不相同，如解系纜、清倉、清甲板等。整個現(xiàn)場是動態(tài)的，各個時段、各個作業(yè)危險點和防控側(cè)重點也隨著改變。

1.1.3 開放性

電廠碼頭是開放口岸，到港船舶、拖輪、代理、船舶服務(wù)公司（給船舶供貨、檢測、維護(hù)等）、政府監(jiān)管部門、電廠職工、卸船機(jī)維保外包隊伍、衛(wèi)生清潔外包隊伍等，來往的人、車輛比較復(fù)雜，監(jiān)管難度較大。碼頭連續(xù)作業(yè)，而外來人員對現(xiàn)場不熟悉，危險因素不清楚，對電廠的安全管理制度不了解，冒然進(jìn)入碼頭，容易造成安全事故。

1.2 外包隊伍的特點

外包隊伍一般人員素質(zhì)較低，來源比較復(fù)雜，流動性比較大;安全意識較差，個人安全防護(hù)意識相對較低，以前的不良行為習(xí)慣在短時間內(nèi)難以糾正;外包隊伍一班缺乏文化素質(zhì)高的管理和技術(shù)人才，管理力量和能力不足，對安全投入及培訓(xùn)較少，對現(xiàn)場的安全管控依賴發(fā)包單位;作業(yè)行為不規(guī)范，勞動防護(hù)用品使用不規(guī)范，工器具管理不規(guī)范，陋習(xí)不易糾正，工作隨意性較大，違章現(xiàn)場較多;安全教育培訓(xùn)時間短，培訓(xùn)不系統(tǒng)，危險點辨識不全，對安全應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不夠;外包隊伍普遍存在重效益進(jìn)度、輕安全的情況，由于安全措施費用的投入不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，如缺乏監(jiān)管，一般能省就省。

2 ?？陔姀S碼頭輸煤系統(tǒng)外包安全現(xiàn)狀

?？陔姀S配備一個5萬噸級碼頭，配置兩臺800噸/小時的橋式卸船機(jī)，通過兩條1500噸/小時皮帶機(jī)向煤場及鍋爐輸送，碼頭與后方場地相連，有三個出入口進(jìn)入碼頭區(qū)域，碼頭配備裝載機(jī)、推耙機(jī)等工程機(jī)械。

現(xiàn)碼頭主要作業(yè)人員有：電廠的卸船機(jī)班、碼頭班、卸船機(jī)維保隊伍、碼頭清潔外包隊伍、船員、船務(wù)代理公司、船舶服務(wù)公司、政府相關(guān)管理部門等。

碼頭作業(yè)的主要危害因素有：機(jī)械傷害、交通事故、淹溺、纜繩傷害、火災(zāi)、高空落物、高空墜落、觸電等。可能導(dǎo)致人身傷害、設(shè)備損壞、火災(zāi)事故等事故，且人身傷害多為人身重傷以上事故，風(fēng)險等級較高。

碼頭現(xiàn)場管控措施有：整個廠區(qū)（大港區(qū)）門禁管理，對進(jìn)入廠區(qū)的人員進(jìn)行身份辨識，對進(jìn)港物品及貨物進(jìn)行檢查;對進(jìn)港外來人員及車輛采用人盯人，電廠碼頭人員全程陪同;碼頭現(xiàn)場配備監(jiān)控系統(tǒng);碼頭區(qū)域各進(jìn)出口配置欄桿進(jìn)行隔離并上鎖，車輛進(jìn)出碼頭需電廠碼頭人員開鎖;在碼頭出入口放置“作業(yè)危險區(qū)，禁止通行”警示牌，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入碼頭作業(yè)區(qū)域;碼頭作業(yè)實行無監(jiān)護(hù)不開工。

3 ?？陔姀S碼頭輸煤系統(tǒng)外包安全現(xiàn)場管控存在問題

3.1 人員素質(zhì)較低，安全意識較為淡薄

碼頭主要作業(yè)人員為卸船機(jī)維保隊伍及碼頭清潔隊伍，船舶服務(wù)公司人員送貨，船員吊裝貨物、生活物資上船等。這類人員普遍人員素質(zhì)較低，流動性很大，對電廠規(guī)章制度不熟悉，安全意識較為淡薄。

3.2 限制區(qū)域未能進(jìn)行有效隔離，對人員進(jìn)出缺乏管控

《中華人民共和國港口設(shè)施保安規(guī)則》港口設(shè)施基本保安措施中對港口設(shè)施內(nèi)限制區(qū)域的保安措施規(guī)定：“所有限制區(qū)域（電廠港口限制區(qū)域為碼頭面、#1C廊道，等同本文所述碼頭現(xiàn)場）的入口處應(yīng)設(shè)置崗哨;所有限制區(qū)域入口都設(shè)有障礙物;所有限制區(qū)域都有人員識別與監(jiān)控系統(tǒng)”。電廠實行大港區(qū)管理，在廠門口設(shè)置門禁系統(tǒng)，配置崗哨，在碼頭區(qū)域設(shè)置護(hù)欄并上鎖，能有效防止車輛隨意進(jìn)出，但是對人員進(jìn)出碼頭區(qū)域管控手段缺乏，僅靠碼頭管理人員現(xiàn)場管控。碼頭存在較多臨時人員出入，如船員、船舶服務(wù)公司人員等，這類人員是現(xiàn)場管控的難點，對現(xiàn)場不熟悉，對電廠規(guī)章制度不了解，有較大的安全隱患。

3.3 現(xiàn)場管控手段落后

碼頭目前的現(xiàn)場管控手段主要依靠人防，依靠人盯防現(xiàn)場人員的出入，依靠人指揮協(xié)調(diào)人機(jī)作業(yè)。受人員素質(zhì)及責(zé)任心等不受控因素，管控效果很難做到全覆蓋和及時消除隱患。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全監(jiān)管不斷深入，信息化、智能化成為安全管理的新發(fā)展方向，近年來，很多港口都在探索基于RFID、視頻監(jiān)控、紅外、位置監(jiān)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的“智慧港口”，我們碼頭現(xiàn)有管控手段已落后于時代發(fā)展和現(xiàn)場需要。

4 海口電廠碼頭輸煤系統(tǒng)外包安全現(xiàn)場管控解決思路及對策

針對碼頭作業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識較為淡薄的情況，加強對碼頭作業(yè)人員的系統(tǒng)安全教育。電廠設(shè)立了安全體驗館，通過“理論+體驗+VR”的方式（如圖1），對受限空間、臨時用電、滅火模擬、安全急救、安全帶體驗、腳手架搭設(shè)、臺風(fēng)等進(jìn)行展示和模擬體驗，通過安全體驗館的切身體驗，能對思想有所觸動，有效提高安全意識，思想上從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變;依托廠部新開發(fā)應(yīng)用的“學(xué)習(xí)強安”APP加強對應(yīng)知應(yīng)會安全知識的了解及掌握;通過安全教育培訓(xùn)平臺的培訓(xùn)和教育，定期對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行測試，并根據(jù)測試成績針對性的補足短板。

針對限制區(qū)域未能進(jìn)行有效隔離，對人員進(jìn)出缺乏管控的情況，可將碼頭區(qū)域做全面物理隔離（也可采取電子虛擬隔離方式），在碼頭設(shè)置崗哨，所有進(jìn)出人員和車輛都必須在崗哨登記，及時掌握碼頭的人員、車輛、作業(yè)狀態(tài)，有效管控碼頭人員及車輛;將碼頭班和卸船機(jī)班搬遷至港口樓，加強對碼頭現(xiàn)場的管控，保證碼頭現(xiàn)場始終有人負(fù)責(zé)，也方便各項工作就近高效的開展;碼頭配置監(jiān)控終端，方便碼頭管理人員對現(xiàn)場的監(jiān)控，對進(jìn)出的人員和作業(yè)區(qū)域保持隨時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章等不安全情況能及時制止。

針對現(xiàn)場管控手段落后，可按照“智慧港口”的概念開發(fā)智能化安全管理系統(tǒng)。可應(yīng)用方面有：人員監(jiān)控方面，人員、卸船機(jī)和推耙機(jī)配置測距基站、聲光報警器和通訊裝置，當(dāng)人員與設(shè)備機(jī)械距離移動方向距離小于一定程度后進(jìn)行聲光報警，防止人車、車與設(shè)備的碰撞;外來人員和車輛，在門禁攜帶便攜式定位模塊（如更換帶定位模塊的安全帽，便攜式放置在臨時車輛上），出碼頭時回收，有效的加強外來人員和車輛的管控，發(fā)現(xiàn)人員和車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，監(jiān)控人員能及時的發(fā)現(xiàn)和制止，防止不安全情況發(fā)生;碼頭作業(yè)管控方面，可配置作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員兩種定位模塊，一旦作業(yè)人員和監(jiān)控人員距離較遠(yuǎn)，進(jìn)行聲光報警;配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、定位系統(tǒng)，對現(xiàn)場作業(yè)和進(jìn)出的人員車輛進(jìn)行監(jiān)控，對不安全的情況及時報警提示，方便監(jiān)控人員及時發(fā)現(xiàn)和并通過通訊裝置或者現(xiàn)場進(jìn)行制止，避免事故的發(fā)生。

設(shè)立碼頭指揮中心。碼頭船岸溝通是碼頭作業(yè)管控的重點和難點，卸船、清甲板、港口設(shè)備設(shè)施檢修維護(hù)等工作一般都有岸方安排，船舶檢測、船舶試車、補充物資等一般由船方安排，如沒有建立流暢的溝通機(jī)制，雙方對對方要進(jìn)行的工作不能了解，并進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，會存在很大的管控漏洞，容易造成事故的發(fā)生，因此有必要設(shè)立碼頭指揮中心，依托智能化安全系統(tǒng)，集合智能化安全管理系統(tǒng)、門禁、視屏監(jiān)控等模塊，配置高頻對講機(jī)等工具，隨時和船方保持密切的溝通，建立流暢的溝通機(jī)制，確保在碼頭指揮中心的統(tǒng)一的調(diào)度下，對進(jìn)出人員、車輛、各項工作進(jìn)行全盤嚴(yán)密監(jiān)控，保障碼頭作業(yè)的安全有序進(jìn)行。

5 結(jié)語

安全管理永遠(yuǎn)在路上，我們要抓住科學(xué)發(fā)展的契機(jī)，抓好傳承創(chuàng)新，積極探索安全管理的新思路和方法，科技興安，夯實安全基礎(chǔ)，建立安全可控在控，管理一流的“智慧港口”，為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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