如何做好新形下市級動物及產品檢疫監(jiān)督工作

李林林

（黑龍江省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，哈爾濱 150006）

各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構是由其主管部門下屬唯一的《中華人民共和國動物防疫法》授權的監(jiān)督執(zhí)法機構，近年來，各地市級動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督機構在其上級主管部門和上級相關業(yè)務部門的正確領導下，認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》及其他的相關法律、法規(guī)、抓機遇、重管理、勤監(jiān)管、促創(chuàng)新，認真履行其工作職責，動物源性食品安全得到有效保障，為各地畜牧業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻。

1 全面實施動物檢疫電子出征工作

加強動物防疫檢疫信息化管理，是建設現代化畜牧業(yè)的必然要求，根據省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構《關于全面開展動物檢疫電子出證工作的通知》要求，各地市級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構相繼對其轄區(qū)內的檢疫申報點配備了專用的打印設備，安裝了動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)，并對其官方獸醫(yī)人員進行了崗前操作培訓，為動物檢疫電子出證工作做了充分準備，自各地開展動物及產品檢疫電子出證后，各地認真貫徹執(zhí)行，達到全覆蓋。通過實施動物檢疫電子出證，更加有效地實現了動物及產品的追溯；另外從根本上解決了多年來存在的手寫檢疫合格證明效率低、出證不規(guī)范、數據統(tǒng)計不準確等問題。電子出證系統(tǒng)的應用極大的加快了各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構動物及產品檢疫工作電子化、網絡化、信息化的步伐，整體提升了各地動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和行業(yè)形象。

2 全面實施深化檢疫管理

畜產品質量安全關系到人畜健康和公共衛(wèi)生安全，關系到社會的和諧穩(wěn)定，因此檢疫工作則成為保障畜產品安全工作的重中之重，各地市級動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督機構都把狠抓檢疫工作放在首位，并采取了系列措施：進一步深化產地檢疫工作，加大產地檢疫力度，嚴格實行報檢制度，做到有檢必報，接報必檢；嚴格制定檢疫工作流程，官方獸醫(yī)認真認真遵守產地檢疫報檢制度，嚴格執(zhí)行到點到場檢疫制度，嚴格查驗免疫檔案、檢查免疫耳標佩戴情況。加強屠宰檢疫工作，嚴格做好屠宰檢疫工作，認真執(zhí)行《動物屠宰檢疫操作規(guī)程》，嚴格憑產地檢疫合格證明和免疫標識進場，駐場官方獸醫(yī)24 h值班，嚴把畜禽進場關，嚴格實施宰前宰后檢疫工作，按規(guī)定填寫和出具檢疫證明，切實保證上市動物產品質量安全。積極應對免收檢疫費工作。2015年各地小微企業(yè)實現了免征動物及其產品檢疫費工作，各地市級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構積極應對，確保了檢疫工作改革平穩(wěn)過度。進一步加強檢疫工作基礎設施建設和管理。持續(xù)推進基層電子化檢疫申報點建設，按照就近便利的原則，合理布局電子化檢疫申報點并添置必要的設施設備。

3 全面加強無害化處理工作

各地市級動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督機構加大了對病死動物無害化處理工作力度，并配合政府積極推進無害化處理設施建設，達到了規(guī)模飼養(yǎng)場及屠宰場均設有無害化處理設施，無害化處理廠也相繼投入使用，在進行無害化處理時，官方獸醫(yī)人員親自到達現場勘驗、拍照、登記，并監(jiān)督業(yè)主按程序和規(guī)定進行無害化處理。

4 全面加強行風建設

在新的形勢下，提升執(zhí)法人員工作素質，樹立正確的價值觀顯得尤為重要。近年來，各地市級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構每年都要舉行形式不同的行風建設規(guī)范活動，采取上下聯(lián)動、內外結合的方式開展行風建設工作，有針對性地查找工作中存在的問題，并不斷改進，這樣做既端正了執(zhí)法理念，又創(chuàng)造了高素質的執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊了不法分子，得到了社會的廣泛認可，維護了動物衛(wèi)生食品安全。

5 全面加強動物標識及動物產品追溯體系建設

建立和完善追溯體系是有效控制重大動物疫病，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督水平，保障動物產品質量安全的重要措施，也是發(fā)展現代畜牧業(yè)的必然要求。近年來，各地都開展了追溯體系建設，并將其作為延伸績效考核管理工作重要內容，納入對各地畜牧獸醫(yī)工作的績效考核。各地高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識到加快推進追溯體系建設工作的重要性和緊迫性，把該項工作作為重要任務抓緊、抓好、抓實，推動其盡早實現動物及動物產品的可追溯管理。各地市級動物衛(wèi)檢疫監(jiān)督機構都把追溯設備發(fā)放到基層，并進行崗前培訓，全面啟動了移動智能識讀器，動物防疫員在為牲畜佩戴耳標時，通過移動智能識讀器錄入相關防疫信息，并上傳至中央數據庫。并將陸續(xù)穩(wěn)步推進追溯設備使用、信息采集上傳、檔案管理和系統(tǒng)信息維護等工作。

6 全面啟動創(chuàng)新動物衛(wèi)生監(jiān)管模式

建立“三位一體”的動物衛(wèi)生監(jiān)管體系，“三位一體”的監(jiān)管模式是動物衛(wèi)生監(jiān)督工作向現代化、信息化縱深發(fā)展的具體體現，是動物衛(wèi)生監(jiān)督工作全面提檔升級的重要手段。在各級領導部門的協(xié)調和部署下，各地市級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構陸續(xù)開展了指揮中心、培訓中心、交流中心三大平臺建設，實現了對監(jiān)管對象、防疫活動、工作運行實時監(jiān)控、跟蹤；實現了對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作日常管理數據實時存儲與相關數據分析；實現了對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作質量進行風險評估和預警；實現了專家教授授課與受訓人員視頻交流，政策措施直達基層。