綜合能源服務(wù)下新能源集約化管控評(píng)價(jià)方法

武志軍

(中國(guó)華電集團(tuán)有限公司甘肅分公司，蘭州 730314)

0 引言

我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了“十二五”期間的跨越式發(fā)展后，風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和在建規(guī)模已居世界第1位。進(jìn)入“十三五”以來(lái)，能源低碳化進(jìn)一步加快，綜合能源供應(yīng)及服務(wù)將是未來(lái)能源革命的發(fā)展方向[1-2]?？稍偕茉春蛡鹘y(tǒng)能源相結(jié)合的多能互補(bǔ)模式成為未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為綜合能源服務(wù)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇[3-5]。我國(guó)能源企業(yè)布局新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)已成為其戰(zhàn)略發(fā)展方向，各大發(fā)電集團(tuán)在國(guó)內(nèi)各省市特別是風(fēng)光資源優(yōu)良的地區(qū)密集布點(diǎn)，新能源發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，新能源產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、基地化、規(guī)?；?，區(qū)域內(nèi)分布有大量新能源發(fā)電場(chǎng)站[6-7]。一個(gè)區(qū)域內(nèi)新能源發(fā)電場(chǎng)站點(diǎn)多面廣、地理位置偏僻、自然環(huán)境惡劣，同時(shí)新能源具有發(fā)電系統(tǒng)單一、設(shè)備數(shù)量眾多、運(yùn)行工況較差等特點(diǎn)，場(chǎng)站生產(chǎn)管理與傳統(tǒng)火力發(fā)電廠差異較大。

近年來(lái)，為了解決傳統(tǒng)新能源發(fā)電場(chǎng)站高成本低效率的現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)部分發(fā)電集團(tuán)在新能源發(fā)電企業(yè)管理創(chuàng)新方面提出了一些方案，如：新能源全面預(yù)算管理改進(jìn)，實(shí)施業(yè)財(cái)一體化建設(shè)，建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理來(lái)提升綜合管理水平[8]；建設(shè)企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)管理平臺(tái)，提升管理效率[9]；或者搭建基于信息技術(shù)的集約化運(yùn)行管理平臺(tái)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力[10-11]。部分發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了集約化管控模式的改進(jìn)，然而對(duì)實(shí)施集約化管控模式后的效果如何評(píng)價(jià)沒(méi)有明確，特別是關(guān)系新能源發(fā)電企業(yè)核心的生產(chǎn)管理方面沒(méi)有具體措施判斷改進(jìn)效果[12-14]。在集約化管控模式下，仍使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理及評(píng)價(jià)體系則存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，新能源場(chǎng)站管理將逐漸趨于松散，安全生產(chǎn)將存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展、設(shè)備管理等也將面臨眾多問(wèn)題，不能準(zhǔn)確反應(yīng)管控提升效果[15-18]。

本文以某發(fā)電集團(tuán)西北某省新能源發(fā)電區(qū)域公司作為研究對(duì)象，改變其傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)管理模式，采用區(qū)域新能源集約化管控模式，對(duì)管理、生產(chǎn)分別進(jìn)行集約化管理設(shè)置，區(qū)域公司所屬各新能源發(fā)電場(chǎng)站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)人事等管理職能全部集中在區(qū)域公司，發(fā)電場(chǎng)站以生產(chǎn)班組進(jìn)行管理，精簡(jiǎn)大量管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化配置，通過(guò)遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)、設(shè)備云檢修系統(tǒng)等數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)統(tǒng)一管理。研究并設(shè)計(jì)了一種在集約化管控模式下的新能源發(fā)電場(chǎng)站生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化新能源場(chǎng)站安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、場(chǎng)站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等各方面基礎(chǔ)工作的目的，從而提升新能源場(chǎng)站生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)綜合能源服務(wù)下的新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

某發(fā)電集團(tuán)西北某省區(qū)域公司發(fā)電總裝機(jī)2.10 GW，全部為風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，風(fēng)電1.75 GW、光電0.35 GW，管理運(yùn)營(yíng)15個(gè)風(fēng)光發(fā)電場(chǎng)站，所轄場(chǎng)站跨度達(dá)1 800 km。該企業(yè)裝機(jī)占該省新能源總裝機(jī)的11.4%，是該省新能源發(fā)電裝機(jī)最大的企業(yè)。

1.2 研究方法

集約化管控模式是以“遠(yuǎn)程監(jiān)控、無(wú)人值班、少人值守、區(qū)域檢修”為原則，結(jié)合新能源發(fā)電場(chǎng)站實(shí)際特點(diǎn)，創(chuàng)新建立的一種新能源企業(yè)管控體系。在應(yīng)用集約化理念實(shí)施管控模式建設(shè)時(shí)，按照3個(gè)方面設(shè)置主要業(yè)務(wù)，分別是管控集約化、運(yùn)行集約化以及檢修集約化。

1.2.1 管控集約化

通過(guò)優(yōu)化整合區(qū)域公司、子公司、各風(fēng)光場(chǎng)站的管理層級(jí)和管理職能，對(duì)公司整體組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行扁平化改革。在區(qū)域公司內(nèi)各風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站不設(shè)置職能管理部門(mén)，區(qū)域公司內(nèi)部以生產(chǎn)班組(車間)管理，各場(chǎng)站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)人事等職能全部集中在上級(jí)區(qū)域公司，日常運(yùn)行管理由區(qū)域公司遠(yuǎn)程監(jiān)控中心負(fù)責(zé)。進(jìn)一步壓縮了整體的管理中間環(huán)節(jié)，將管控點(diǎn)持續(xù)前移，實(shí)現(xiàn)公司人力資源、物資和資金的統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)而提高有效人、財(cái)、物單位時(shí)間內(nèi)的周轉(zhuǎn)率，提升公司效益。

1.2.2 運(yùn)行集約化

全區(qū)域設(shè)置一個(gè)遠(yuǎn)程集控中心，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)風(fēng)光電場(chǎng)站遠(yuǎn)程集中控制及聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。主要承擔(dān)3個(gè)方面的職能。一是運(yùn)行指揮職能，負(fù)責(zé)區(qū)域風(fēng)光電場(chǎng)站日常運(yùn)行管理工作，根據(jù)資源與設(shè)備狀況優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度；二是設(shè)備監(jiān)控職能，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)風(fēng)光電場(chǎng)站設(shè)備運(yùn)行遠(yuǎn)方監(jiān)視、遙控操作、負(fù)荷調(diào)整以及異常和事故的組織處理工作；三是數(shù)據(jù)分析職能，負(fù)責(zé)區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)標(biāo)管理，組織開(kāi)展設(shè)備缺陷統(tǒng)計(jì)及可靠性管理；四是營(yíng)銷決策服務(wù)職能，通過(guò)精準(zhǔn)的風(fēng)光功率預(yù)測(cè)和精細(xì)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，為市場(chǎng)營(yíng)銷提供決策前置數(shù)據(jù)和趨勢(shì)研判服務(wù)，形成從電量計(jì)劃、調(diào)度協(xié)調(diào)到營(yíng)銷執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。

1.2.3 檢修集約化

全區(qū)域設(shè)置一個(gè)檢修維護(hù)中心，負(fù)責(zé)區(qū)域所屬風(fēng)光發(fā)電場(chǎng)站的安全、設(shè)備、技術(shù)、物資等管理工作，直接組織、指導(dǎo)場(chǎng)站開(kāi)展日常安全生產(chǎn)工作。將風(fēng)光發(fā)電場(chǎng)站按照地域分布組建為4個(gè)檢修維護(hù)隊(duì)。在檢修維護(hù)中心的統(tǒng)一組織下，隊(duì)與隊(duì)之間、風(fēng)光電場(chǎng)站之間形成及時(shí)有效互動(dòng)互助，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人員、物資等資源統(tǒng)一調(diào)配和信息共享，形成區(qū)域內(nèi)的檢修維護(hù)集約化管理。

1.3 集約化管控成效

集約化管控模式高度依托信息化、數(shù)字化管理平臺(tái)，從根本上改變了傳統(tǒng)的發(fā)電場(chǎng)站管理模式，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電設(shè)備遠(yuǎn)程集控，檢修維護(hù)人員與生產(chǎn)資源統(tǒng)一調(diào)配，管理過(guò)程高效便捷，在有效降低管理成本的同時(shí)顯著提升了生產(chǎn)效率，較傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)管理模式具備明顯的優(yōu)勢(shì)。近2年，該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，取得連續(xù)盈利的好成績(jī)，集約化管控模式在其中發(fā)揮了重要的作用，也是深化管控機(jī)制體制改革，再造工作流程，提高管控效能的具體落實(shí)。

1.3.1 管理成本明顯降低

集約化管控模式對(duì)各風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能光伏電站實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化配置，取消了傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)大量的管理部門(mén)，區(qū)域公司成為實(shí)質(zhì)上全區(qū)域新能源發(fā)電單位的成本控制中心、運(yùn)營(yíng)管理中心。場(chǎng)站只承擔(dān)具體的安全生產(chǎn)管理工作，且配置人員全部為檢修維護(hù)人員，極大地降低了企業(yè)的管理成本。以200 MW的獨(dú)立風(fēng)電場(chǎng)為例，在傳統(tǒng)管理模式下，風(fēng)電場(chǎng)設(shè)置6個(gè)職能部門(mén)，管理人員配置約15人，生產(chǎn)檢修維護(hù)人員配置約30人，共計(jì)約45人。在集約化管控模式下，場(chǎng)站不設(shè)置職能部門(mén)，全部為檢修維護(hù)人員，配置約24人。僅人工成本一項(xiàng)，單個(gè)場(chǎng)站即可節(jié)約傳統(tǒng)模式近一半的費(fèi)用。該區(qū)域公司實(shí)施集約化管控模式整體上最少已節(jié)約用工100余人，每年至少節(jié)省人工成本1 200萬(wàn)元。

1.3.2 生產(chǎn)效率明顯提升

在生產(chǎn)管理方面，通過(guò)建設(shè)遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)、云檢修管理系統(tǒng)、設(shè)備故障診斷系統(tǒng)等信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的數(shù)字化、平臺(tái)化。通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心和檢修維護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)運(yùn)行的遠(yuǎn)程集中管控和人員、物資的區(qū)域統(tǒng)一調(diào)配。能夠充分挖掘人力資源潛力，明顯提高了生產(chǎn)效率和管理效率，同時(shí)也改善了員工工作環(huán)境，有效地推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，直接提升了公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。該區(qū)域公司不同管理模式下成效對(duì)比見(jiàn)表1。

2 生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)方法

2.1 生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系

發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理大體上包含安全管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、檢修維護(hù)管理、班組培訓(xùn)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)、員工績(jī)效考核等方面。在集約化管控模式下，雖然以上各項(xiàng)生產(chǎn)管理指標(biāo)仍是新能源場(chǎng)站生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容，但由于各場(chǎng)站設(shè)備廠家不同、機(jī)組性能差異較大、風(fēng)光資源各異，加之場(chǎng)站沒(méi)有單獨(dú)的職能部門(mén)管理，導(dǎo)致場(chǎng)站生產(chǎn)管理水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能科學(xué)合理地適用于區(qū)域內(nèi)各場(chǎng)站?；诖耍?jīng)過(guò)實(shí)踐探索，研究制定了一套滿足集約化管控模式下新能源場(chǎng)站生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)方法。

評(píng)價(jià)方法由場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)和場(chǎng)站指標(biāo)評(píng)價(jià)2部分組成，其中，場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)包括：安全管理、基礎(chǔ)管理、運(yùn)行檢修管理、教育培訓(xùn)管理、精益7S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約)管理5個(gè)方面；場(chǎng)站指標(biāo)評(píng)價(jià)為KPI管理和績(jī)效管理 2個(gè)方面(如圖1所示)。

2.2 生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)方法

區(qū)域內(nèi)新能源場(chǎng)站較多，評(píng)價(jià)場(chǎng)站生產(chǎn)管理水平高低最直觀的方法即采用總分?jǐn)?shù)排名的方式，利用查評(píng)規(guī)則和考核指標(biāo)評(píng)價(jià)出場(chǎng)站生產(chǎn)管理總分并進(jìn)行排名。由于新能源現(xiàn)場(chǎng)管理中，場(chǎng)站管理和場(chǎng)站指標(biāo)管理方式不同，體現(xiàn)工作結(jié)果的載體不同，考核評(píng)價(jià)的方式也就不同。由于場(chǎng)站各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作絕大部分都是體現(xiàn)在管理臺(tái)賬或者工作記錄上，如設(shè)備管理臺(tái)賬、安全培訓(xùn)臺(tái)賬、有關(guān)規(guī)程資料以及考試答卷等。按照不同的業(yè)務(wù)板塊，明確相應(yīng)的管理要求，整體制定《場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)查評(píng)細(xì)則》進(jìn)行具體評(píng)價(jià)，最終得出場(chǎng)站管理查評(píng)總分?jǐn)?shù)。場(chǎng)站指標(biāo)評(píng)價(jià)則體現(xiàn)在固定期限(月度、年度等)關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)工作等完成情況，采用量化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量評(píng)價(jià)。將場(chǎng)站月度(年度)KPI列入場(chǎng)站月度(年度)績(jī)效考核，共同評(píng)價(jià)得出場(chǎng)站指標(biāo)評(píng)價(jià)成績(jī)。

2.2.1 生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)得分計(jì)算方法

場(chǎng)站生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)得分由場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)得分和場(chǎng)站指標(biāo)評(píng)價(jià)得分2部分組成，每部分100分，總分共計(jì)200分。場(chǎng)站考評(píng)得分率X計(jì)算方法如下：

式中：a為場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)得分，b為場(chǎng)站指標(biāo)評(píng)價(jià)得分，k為場(chǎng)站系數(shù)。

表1 該區(qū)域公司不同管理模式下成效對(duì)比Tab.1 Performance comparison of companies in the region under different management models

圖1 生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)Fig.1 Production management and evaluation system structure

由于風(fēng)電場(chǎng)較光伏電站設(shè)備型號(hào)更多，系統(tǒng)更為復(fù)雜，光伏電站設(shè)備運(yùn)行更為穩(wěn)定，KPI及績(jī)效考核指標(biāo)較風(fēng)電場(chǎng)難度低，因此，在生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)新能源場(chǎng)站進(jìn)行分類，將風(fēng)電場(chǎng)劃為一類，光伏電站劃為二類，一、二類場(chǎng)站對(duì)應(yīng)不同的場(chǎng)站系數(shù)(k)。場(chǎng)站系數(shù)見(jiàn)表2。

表2 場(chǎng)站系數(shù)Tab.2 Coefficient of the station

按照?qǐng)稣旧a(chǎn)管理評(píng)價(jià)計(jì)算方法計(jì)算各場(chǎng)站月度(年度)生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)總得分并進(jìn)行排名，編制月度(年度)生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)各場(chǎng)站生產(chǎn)管理情況及得分進(jìn)行說(shuō)明并分析，報(bào)告報(bào)送區(qū)域公司績(jī)效考核管理委員會(huì)予以審定。

2.2.2 管理評(píng)價(jià)方法

場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)方法分為場(chǎng)站臺(tái)賬查評(píng)和非臺(tái)賬考核要素查評(píng)2部分，基于統(tǒng)一的《場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)查評(píng)細(xì)則》進(jìn)行評(píng)價(jià)?！秷?chǎng)站管理評(píng)價(jià)查評(píng)細(xì)則》按照安全管理、基礎(chǔ)管理、運(yùn)行檢修管理、教育培訓(xùn)管理、精益7S管理5個(gè)方面分別細(xì)化管理分項(xiàng)，對(duì)各分項(xiàng)具體明確管理目標(biāo)要求、查評(píng)方式、評(píng)分規(guī)定等內(nèi)容。安全管理分為安全基礎(chǔ)管理、違章管理、事件通報(bào)、安全檢查、兩票三制、應(yīng)急管理、消防管理、防汛管理、外包工程、職業(yè)健康10個(gè)分項(xiàng)；基礎(chǔ)管理分為組織建設(shè)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)資料、任務(wù)管理、創(chuàng)新管理5個(gè)分項(xiàng)；運(yùn)行檢修管理分為文明生產(chǎn)、檢修管理、輔助運(yùn)行管理、對(duì)標(biāo)管理、節(jié)能環(huán)保、提質(zhì)增效6個(gè)分項(xiàng)；教育培訓(xùn)管理分為教育培訓(xùn)、技術(shù)比武、民主管理3個(gè)分項(xiàng)；精益7S管理分為精益管理和7S管理2個(gè)分項(xiàng)?？傆?jì)查評(píng)26個(gè)分項(xiàng)，得出場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。查評(píng)細(xì)則見(jiàn)表3。

2.2.3 指標(biāo)評(píng)價(jià)方法

將場(chǎng)站KPI列入場(chǎng)站月度(年度)績(jī)效考核，場(chǎng)站月度(年度)績(jī)效考核分為KPI、月度(年度)重點(diǎn)工作、日常工作、定期工作4個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表3 場(chǎng)站管理評(píng)價(jià)查評(píng)細(xì)則Tab.3 Station management evaluation and review rules

3 結(jié)論

(1)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展之后，近年來(lái)呈現(xiàn)出科學(xué)、有序、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在當(dāng)前綜合能源服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)下，新能源電力生產(chǎn)企業(yè)必將走提升生產(chǎn)效率和資產(chǎn)優(yōu)化之路?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是在新能源標(biāo)桿電價(jià)不斷下調(diào)，市場(chǎng)化交易電量比重逐步加大等因素影響下，具有明顯成本優(yōu)勢(shì)的新能源區(qū)域集約化管控模式將在新能源發(fā)電企業(yè)管理中得到普遍推廣。

(2)在集約化管控模式下，如果沒(méi)有建立與集約化模式相適應(yīng)的生產(chǎn)管理體系，新能源場(chǎng)站管理將逐漸趨于松散，安全生產(chǎn)將存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展、設(shè)備管理等也將面臨眾多問(wèn)題。運(yùn)用新集約化管控模式下的生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系，在理順生產(chǎn)管理體系的同時(shí)，通過(guò)評(píng)價(jià)能夠強(qiáng)化新能源場(chǎng)站安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、場(chǎng)站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等各方面基礎(chǔ)工作，從而提升新能源場(chǎng)站生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。