新能源補(bǔ)貼有望2021年全部退出

2018年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然保持了良好勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示：2018年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成了127萬輛和125.6萬輛，同比分別增長(zhǎng)了59.9%和61.7%；其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛，同比分別增長(zhǎng)47.9%和50.8%;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷量分別完成28.3萬輛和27.1萬輛，同比分別增長(zhǎng)122%和118%。通過結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，插電式混合動(dòng)力汽車在整個(gè)新能源汽車中的占比有所提升。插電式混合動(dòng)力汽車可以較好的平衡里程焦慮和純電動(dòng)汽車成本上升，提高傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)的使用效率和整車能源效率，也可以降低電池的使用量，車輛自重以及車輛成本。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，財(cái)政補(bǔ)貼退坡政策也一直備受市場(chǎng)關(guān)注。

在日前召開的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2019年）上，工信部部長(zhǎng)苗圩透露，相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策?？偟脑瓌t是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)。分階段釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落。

在全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬鋼看來，財(cái)政補(bǔ)貼在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期階段發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但財(cái)政補(bǔ)貼只是階段性的，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該逐步退坡?！霸谡姆e極作為、科技的支撐引領(lǐng)、巨大的市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新的商業(yè)模式下，我國(guó)新能源汽車正在處于一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)入期到產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期過渡的關(guān)鍵階段，在全球的產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中占了舉足輕重的地位，引領(lǐng)和加速了汽車電動(dòng)化的進(jìn)程?！比f鋼表示。

如今，2019年已經(jīng)來臨，補(bǔ)貼退坡政策的出臺(tái)越發(fā)顯得迫切。

此前，網(wǎng)傳相關(guān)消息，今年2月起，新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策或?qū)㈤_始正式實(shí)施。其中，2月到6月為過渡期，補(bǔ)貼退坡幅度為30%；7月1日開始，補(bǔ)貼退坡達(dá)50%。有新能源車企營(yíng)銷總經(jīng)理透露：確實(shí)得到了相關(guān)消息，但還未收到正式文件。

早在2018年2月，財(cái)政部官方網(wǎng)站公布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中表示，過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼（退坡30%），新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼（退坡60%），燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

由于2020年新能源補(bǔ)貼要完全退出，2019年的情況自然不同于2018年。《汽車觀察》認(rèn)為，“2-6月退坡30%，7月起退坡50%”的策略是合理的。如果今年退坡程度沒有超過50%，明年補(bǔ)貼完全退坡帶給車企的壓力會(huì)更大，很有可能造成硬著陸的災(zāi)難。而在退坡50%之前設(shè)置一個(gè)過渡期，也有助于車企做好政策應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

苗圩也指出，未來將優(yōu)化財(cái)稅政策，加大對(duì)使用環(huán)節(jié)的支持力度，保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。比如制定發(fā)布2021年-2023年新能源汽車積分比例要求，完善雙積分制度，為財(cái)政補(bǔ)貼全部退出后做好前期準(zhǔn)備。