人力資本與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析

苗家晨 馮雅清

摘 要： 通過對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”——新疆1998-2018年的人力資本數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，以教育來測度的人力資本在全國具有非常大的優(yōu)勢，但是這種人力資本卻不能夠帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，或者新疆的人力資本對(duì)二者影響不明顯。文章通過構(gòu)建VAR模型，針對(duì)新疆人力資本低下以及對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)方面的問題進(jìn)行分析得出以下結(jié)論：一是人力資本質(zhì)量不高歸根結(jié)底是新疆教育質(zhì)量不高所致，國家通用語言使用的熟練程度會(huì)影響勞動(dòng)力對(duì)知識(shí)的吸收能力;二是新疆的人才發(fā)展?fàn)顩r在技能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面均落后于內(nèi)地省份，出現(xiàn)“人才析出”現(xiàn)象，同時(shí)，人才的流失加重了新疆人才匱乏現(xiàn)狀;三是第一產(chǎn)業(yè)由于第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期間勞動(dòng)力未能順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向而出現(xiàn)勞動(dòng)力淤積的情況。

關(guān)鍵詞： 人力資本;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2019.06.09

歡迎按以下方式引用：苗家晨，馮雅清.人力資本與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析[J].克拉瑪依學(xué)刊，2019（6）56-65.

一、引言

“一帶一路”建設(shè)對(duì)于解決我國現(xiàn)有問題和布局國家核心建設(shè)有重大意義，通過一條貫穿東西的經(jīng)濟(jì)帶，連接世界上最發(fā)達(dá)的國家和最具發(fā)展?jié)摿Φ奈拿鞴艊?，不僅在經(jīng)濟(jì)上帶動(dòng)沿線不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展動(dòng)力，更能促進(jìn)世界文化的交流互通，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供平臺(tái)和條件。[1]52-57但是近年來，新疆在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)（以下簡稱“核心區(qū)”）的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)方面表現(xiàn)并不盡如人意。2016年1月，新疆工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資和民間投資的比重均較上年同期下降8.8個(gè)百分點(diǎn)，投資增速分別較上年同期回落19.1個(gè)百分點(diǎn)和22.1個(gè)百分點(diǎn)。2016年6月，新疆的固定資產(chǎn)投資增速較上年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，均低于全國和西部地區(qū)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資下降11.4%，較上年同期回落20.9個(gè)百分點(diǎn)，同樣低于國內(nèi)均值。在新疆十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)涉及的礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)投資分別低于全國平均水平11.7、11.1、30.5和42.2個(gè)百分點(diǎn)。[2]138-147因此，可以看出核心區(qū)建設(shè)受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力影響較為明顯，整體趨勢十分疲軟。

阻礙核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和順利建設(shè)的潛在原因是什么，如何才能激活核心區(qū)的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力？本文通過對(duì)新疆人均人力資本和第一產(chǎn)業(yè)的升級(jí)指數(shù)分析研究發(fā)現(xiàn)，改革開放40年來，新疆的三次產(chǎn)業(yè)在總體上都有提高，但是從各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比來看，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，1978年在總產(chǎn)值中所占比例為35.8%，2009年為17.8%，下降了18個(gè)百分點(diǎn)。2009年之后的8年中農(nóng)業(yè)占比相對(duì)穩(wěn)定，2018年農(nóng)業(yè)在總產(chǎn)值中占比達(dá)15.5%，相比2009年只下降了2.3%。但是通過農(nóng)村勞動(dòng)人口相對(duì)于整個(gè)新疆的勞動(dòng)人口比值來看，在最近21年新疆的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)下降了16%，說明第一產(chǎn)業(yè)在向第二、三產(chǎn)業(yè)攀升的過程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的問題逐漸顯現(xiàn)，這也與勞動(dòng)力受教育程度有極大關(guān)聯(lián)。舒爾茨認(rèn)為教育是人力資本形成的途徑和方式。[3]1-17對(duì)比新疆的人均受教育年限發(fā)現(xiàn)，1998年底新疆的教育普及程度在全國屬于中上水平，平均受教育年限為7.46年，整體普及程度與河北持平，僅落后于北京、天津、上海、廣東等地;截至2015年，新疆的人均受教育年限為9.09年，遠(yuǎn)超寧夏、青海、甘肅等地，甚至超過浙江的8.97年和山東的9.03年以及四川的8.44年。①教育質(zhì)量的提高和發(fā)展會(huì)帶來科技創(chuàng)新和技術(shù)市場的擴(kuò)張，分析新疆2018年的技術(shù)市場成交額為57 554元，人均教育每增長一年將會(huì)為新疆帶來6 331.573元的技術(shù)市場成交額。相較于人均教育年限不足新疆的浙江，人均受教育年限每增加1年，技術(shù)市場成交額將會(huì)增長362 019元，并且浙江當(dāng)期的授權(quán)專利數(shù)為188 544項(xiàng)，申請(qǐng)的專利數(shù)目為261 434項(xiàng);相比新疆同期專利申請(qǐng)項(xiàng)目僅為浙江的一半（10 210項(xiàng)，而審核批準(zhǔn)的專利數(shù)目為5 238項(xiàng)）;山東人均受教育年限每增長1年將會(huì)帶來566 605.5元的技術(shù)市場收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新疆。①這種對(duì)教育的投入產(chǎn)出矛盾一定程度上可以解釋核心區(qū)發(fā)展動(dòng)力不足的問題。

本文通過構(gòu)建VAR模型研究核心區(qū)的人均人力資本存量對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的互動(dòng)關(guān)系，探討核心區(qū)建設(shè)面臨的問題并給出相應(yīng)的對(duì)策及建議。

二、相關(guān)研究綜述

中國人力資源的研究始于20世紀(jì)80年代中后期，研究主要涉及四個(gè)方面：第一方面是人力資本的定義、分類以及特征。李建民（1999）對(duì)人力資本的發(fā)展和形成以及人力資本的意義、內(nèi)涵和人力資本的供求、投資進(jìn)行了系統(tǒng)闡述并定義。[4]1-6目前，中國學(xué)者對(duì)人力資本的定義分類不斷完善，不過大多還是在舒爾茨的基本觀點(diǎn)上繼承和發(fā)揚(yáng)。第二方面是人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)。周天勇（1994）采用了舒爾茨的教育收益法對(duì)人力資本的貢獻(xiàn)進(jìn)行了測算，并得出1953-1990年間，中國的人力資本以13.43%的平均增速飛速上升，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也達(dá)到了22%。[5]25-29第三方面是人力資本水平的測度和估算。人力資本估算和測度基本可以分為三類：一是對(duì)人力資本貨幣價(jià)值進(jìn)行估算，如成本累計(jì)法運(yùn)用得較為普遍;二是通過對(duì)代理變量的估算而測度人力資本存量，教育年限法是最廣泛的代替指標(biāo)。王金營（2001）通過對(duì)我國普通受教育年限的計(jì)算，估算出1978-1998年我國的從業(yè)人員受教育年限，通過這種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算人力資本存量。[6]47-52第四方面是研究異質(zhì)性人力資本，主要是專業(yè)人力資本和企業(yè)家才能。目前，國內(nèi)學(xué)者已有較多文獻(xiàn)關(guān)注人力資本視角下農(nóng)民和農(nóng)民工對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的影響。邵敏、武鵬（2019）用實(shí)踐分析和穩(wěn)健性檢驗(yàn)證明中國的出口擴(kuò)張?jiān)酱?、農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性越低，且人力資本越高的農(nóng)民工主動(dòng)轉(zhuǎn)換工作的概率會(huì)越大。[7]99-113趙斌（2019）研究了基于三部門的人力資本驅(qū)動(dòng)OLG模型并采用GMM方法證明了當(dāng)期和滯后期的私人人力資本投資GDP或收入占比使得經(jīng)濟(jì)增長效率顯著提高，滯后期的公共人力資本投資的GDP或收入占比也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有明顯的促進(jìn)關(guān)系。[8]14-24常文濤（2019）通過研究農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，然后運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)作為理論支撐，通過1998-2018年農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)R&D機(jī)構(gòu)從事科研人數(shù)、農(nóng)業(yè)人口等宏觀數(shù)據(jù)，分析了中國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金和農(nóng)業(yè)的科技人力資本的支農(nóng)績效差異。[9]113-116在新疆的人力資本問題上，袁培（2009）通過實(shí)證分析表明新疆的教育水平和人口特征是制約新疆人力資本積累并且提高居民收入的重要因素。[10]80-86陳霞、何倫志（2011）的研究指出新疆高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響不是很明顯，并且提出要加大對(duì)高等教育的投資。[11]24-31晁偉鵬等人（2013）通過對(duì)新疆1980-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族高等教育所度量的人力資本將會(huì)促進(jìn)新疆GDP增長。[12]83-89秦放鳴、岑超漢浩（2017）在新疆第三產(chǎn)業(yè)資本存量的前提下，對(duì)新疆結(jié)構(gòu)變遷的變動(dòng)趨勢和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行解釋，證明了人力資本在新疆經(jīng)濟(jì)增長中起著不容忽視的作用，但在經(jīng)濟(jì)增長的高級(jí)化上卻十分乏力。[2]138-147

在實(shí)際問題的解決中，用原來的理論解釋現(xiàn)在的問題略顯乏力，如何在原來的理論上推陳出新解決當(dāng)下的困局又是一個(gè)新的課題。通過研究綜述可以看出，新疆的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響是顯而易見的，以往學(xué)者們也熱衷于提出通過加大對(duì)新疆高等教育的投資不斷積累新疆的人力資本從而帶動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是卻忽略了基礎(chǔ)教育的普及和教育質(zhì)量。本文通過人力資本對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響分析新疆人力資本積累的主要矛盾在于對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的夯實(shí)。

三、指標(biāo)選取及說明

本文所選用的數(shù)據(jù)皆來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新疆通志》。主要研究核心區(qū)的人力資本存量對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)的互動(dòng)關(guān)系。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)選取

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的選取，最直接、最普遍的的方式是選取一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的GDP作為分析對(duì)象，本文選取的新疆GDP值是1998-2018年間21年的數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行基于1978年為基期的平減，使其在各期的名義變量轉(zhuǎn)換為實(shí)際變量（計(jì)算結(jié)果見表1） 。[13]24-27

（二）新疆產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)的測算

新疆是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)一直是新疆發(fā)展最主要的推動(dòng)力之一，因此，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)如果能夠在整體勞動(dòng)人數(shù)中的比重下降，則說明新疆的勞動(dòng)人口不斷向第二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，因此會(huì)使得產(chǎn)業(yè)升級(jí);也可以說明新疆的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步使得第一產(chǎn)業(yè)必要?jiǎng)趧?dòng)人口下降，這也會(huì)使第二、第三產(chǎn)業(yè)因此獲得更多的人力資本而升級(jí)。綜上，本文采用新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口在總勞動(dòng)人口中的比重來估算產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)（計(jì)算結(jié)果見表1） 。

（三）人力資本存量的度量

在人均人力資本存量的測度中，本文主要采用教育年限法，這種方法是把勞動(dòng)力按照受教育年限分類，然后根據(jù)其所受的教育水平賦值對(duì)其進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算公式如下：

其中[AHC]是人均人力資本存量，[Hi]為受教育水平為[i]的就業(yè)人數(shù)，[i]表示受教育的水平（受教育層次），[Wi]表示受教育層次為[i]的年限，[P]為整個(gè)地區(qū)6歲以上人口數(shù)。為了計(jì)算分析方便，本文把受教育水平劃分為五個(gè)層次（[i]=1，2，3，4，5）：文盲或半文盲，沒有或者極少接受過正規(guī)教育，但是能夠通過勞動(dòng)獲得一些收入的人，其教育年限設(shè)為1年;具備初級(jí)受教育水平（小學(xué)）的教育年限設(shè)定為6年;具備次中級(jí)受教育水平（初中、中專）的受教育年限為9年;具備中級(jí)受教育水平（高中、中專）的受教育年限設(shè)定為12年;高等教育水平（大專及以上）的受教育年限統(tǒng)一設(shè)定為16年（計(jì)算結(jié)果見表2） 。

四、實(shí)證分析

VAR模型可以通過脈沖響應(yīng)直觀地分析變量之間的相互關(guān)系，這也是相比于單方程來講比較突出的優(yōu)點(diǎn)。VAR模型可以運(yùn)用在時(shí)間序列研究和面板數(shù)據(jù)的研究當(dāng)中，在面板數(shù)據(jù)的研究中，如基于工具變量（IVs）的估計(jì)、準(zhǔn)最大似然（FE）估計(jì)、廣義矩估計(jì)（GMM），等等。[14]27-34目前，國內(nèi)學(xué)者多用VAR模型測量人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響。

（一）研究方法——VAR模型

矢量自回歸模型的原理就是利用當(dāng)期的所有變量對(duì)其相對(duì)應(yīng)的最佳滯后期變量作回歸，一般用來測量時(shí)間序列系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)變量之間的相互關(guān)系已經(jīng)和隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，并且不需要任何提前設(shè)定的約束條件。VAR模型也可以避開結(jié)構(gòu)化模型的需要，因其將系統(tǒng)內(nèi)部的每一個(gè)內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來建立模型。

VAR模型的數(shù)學(xué)形式：

（二） 模型建立及基本檢驗(yàn)

1.單位根檢驗(yàn)

為了避免建立的模型出現(xiàn)偽回歸，首先要對(duì)VAR模型的數(shù)據(jù)序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，以確保計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和文章結(jié)論的可靠性。因此，針對(duì)本文所選取的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)（檢驗(yàn)結(jié)果見表3）。

首先，對(duì)新疆的GDP（lnGDP）和人均人力資本存量HC（lnHC）以及第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)IC（lnIC）進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)三個(gè)變量均不顯著，檢驗(yàn)結(jié)果在5%水平上接受原假設(shè)，說明這兩個(gè)變量存在單位根，時(shí)間序列不平穩(wěn)。因此，將lnGDP、lnHC、lnIC三個(gè)變量進(jìn)行一階差分處理后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)D1lnGDP仍然在5%水平上接受原假設(shè)，而D1lnHC與D1lnIC均在5%水平上拒絕了原假設(shè)，說明D1lnHC與D1lnIC此時(shí)均為平穩(wěn)狀態(tài)。針對(duì)D1lnGDP不平穩(wěn)，還需要進(jìn)行二階差分，檢驗(yàn)結(jié)果顯示D2lnGDP在5%的水平上達(dá)到平穩(wěn)。但是所有變量必須在同階的狀態(tài)下才能有效避免偽回歸，因此，在這里將已經(jīng)達(dá)到平穩(wěn)的D1lnHC，D1lnIC進(jìn)行二階差分得到D2lnHC，D2lnIC并再次進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，結(jié)果均平穩(wěn)。由此可知新疆的GDP和人均人力資本存量以及第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)均為二階單整序列。

2.滯后期選擇

滯后期數(shù)的選擇是建立VAR模型的重要前提，因此在估計(jì)VAR模型之前必須先確定滯后期數(shù)。該檢驗(yàn)是根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則，依據(jù)LogL、LR、FPE、AIC、HQIC、SBIC六種檢驗(yàn)法則對(duì)結(jié)果進(jìn)行綜合判斷。從檢驗(yàn)結(jié)果來看，新疆的GDP、人均人力資本存量以及第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)這三個(gè)變量的VAR模型的最佳滯后期數(shù)為3（見表4）。

3.VAR模型的建立

4.VAR模型的穩(wěn)定性檢驗(yàn)

由表3可知所有特征值的模全部小于1，這充分說明此次研究選取的變量新疆GDP、人均人力資本存量、第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)所構(gòu)成的VAR模型是穩(wěn)定的，基于此VAR模型上的各種檢驗(yàn)均有效。

5.Granger（格蘭杰）因果檢驗(yàn)

Granger檢驗(yàn)一般用于檢測變量之間的時(shí)間順序，但不能只針對(duì)這一項(xiàng)檢測說明變量之間真正存在著因果關(guān)系，因?yàn)樽兞恐g的相互關(guān)聯(lián)性還需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、理論以及模型進(jìn)行綜合判斷較為妥當(dāng)。本文主要檢測新疆GDP和平均人力資本存量（HC）以及新疆第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)（IC）三個(gè)變量的傳導(dǎo)方向，對(duì)這組數(shù)據(jù)進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢測（詳情見表6）。

通過以上Granger因果分析檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，D2lnHC對(duì)D2lnGDP的因果關(guān)系P值為0.017，小于0.05，在5%的水平上顯著，因此，拒絕原假設(shè)，即D2lnHC的平穩(wěn)序列能引起D2lnGDP的平穩(wěn)序列發(fā)生變換，也就是說人均人力資本存量是新疆GDP的格蘭杰原因;從D2lnIC對(duì)D2lnGDP的檢驗(yàn)結(jié)果來看，P值為0.3280，大于0.1，在10%的水平上仍然不顯著，說明D2lnIC的平穩(wěn)序列不能引起D2lnGDP的平穩(wěn)序列變換，因此，可以說明第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)變動(dòng)不是新疆的GDP增長的格蘭杰原因。

從D2lnGDP對(duì)D2lnHC的格蘭杰因果關(guān)系來看，P值為0.0138，小于0.05，即使在5%的水平上也十分顯著，因此拒絕原假設(shè)。說明D2lnGDP的平穩(wěn)序列變動(dòng)會(huì)對(duì)D2lnHC的平穩(wěn)序列產(chǎn)生明顯影響，可以說新疆的GDP是平均人力資本存量的格蘭杰原因，新疆的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)帶動(dòng)新疆的教育投資從而引起人均人力資本的提升。根據(jù)表中檢驗(yàn)結(jié)果，D2lnIC對(duì)D2lnHC的P值為0.0154，依然小于0.05，因此拒絕原假設(shè)而接受備選假設(shè)，D2lnIC的平穩(wěn)序列的變換能夠顯著引起D2lnHC平穩(wěn)序列的變換，第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢必會(huì)影響新疆的人均人力資本存量，第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)是人均人力資本存量的格蘭杰原因。

再次通過Granger檢驗(yàn)結(jié)果分析D2lnGDP對(duì)D2lnIC的因果關(guān)系不難看出，P值等于0.204，該值大于0.1，可以說明其在10%的水平上缺乏說服力，D2lnGDP的平穩(wěn)序列并不可以影響D2lnIC的平穩(wěn)序列，新疆的GDP不是新疆第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)的格蘭杰原因;同樣，針對(duì)D2lnHC對(duì)D2lnIC的因果檢驗(yàn)結(jié)果來看，P值為0.077，在5%的水平上不顯著，但是在10%的顯著水平上具有說服力，因而斷定D2lnHC的平穩(wěn)序列變換會(huì)引起D2lnIC的平穩(wěn)序列變換，人均人力資本存量是第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)的格蘭杰原因，新疆的區(qū)域人均人力資本存量的上升會(huì)引起新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)攀升。

（三）脈沖響應(yīng)分析

此部分采用脈沖響應(yīng)函數(shù)（IRF）分析新疆的GDP和人均人力資本存量以及第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)之間的相互關(guān)系。所謂脈沖響應(yīng)函數(shù)是指VAR模型中的一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊對(duì)系統(tǒng)內(nèi)其它內(nèi)生變量所產(chǎn)生的影響，也可以說是系統(tǒng)對(duì)某一個(gè)變量擾動(dòng)的一個(gè)沖擊（或者新息）所回應(yīng)的效果，并借此研究變量之間的時(shí)滯關(guān)系（如圖1所示）。

1.各變量對(duì)D2lnGDP的脈沖響應(yīng)結(jié)果

Photo1 表示了D2lnGDP收到了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊后，D2lnGDP首先表現(xiàn)出一個(gè)正向影響，在第二期反彈回正向并在第四期逐步收斂于零軸;Photo2表示當(dāng)D2lnGDP受到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊時(shí)D2lnHC的響應(yīng)動(dòng)態(tài)，如圖所示，D2lnHC對(duì)D2lnGDP的沖擊滯后一期后先產(chǎn)生了負(fù)向影響，隨后在第五期達(dá)到正值影響的峰值，隨后影響逐漸回落至零軸，說明新疆經(jīng)濟(jì)的增長對(duì)人力資本的影響先產(chǎn)生負(fù)向影響，然后再達(dá)到新的正向影響高峰，隨后影響逐步不明顯;Photo3表示D2lnGDP受到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊時(shí)，D2lnIC的響應(yīng)趨勢在前三期平穩(wěn)，在第四期有少許波動(dòng)，隨后呈現(xiàn)負(fù)向波動(dòng)至第六期始波動(dòng)消失，說明新疆的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)沒有明顯影響。

2.各變量對(duì)D2lnHC的脈沖響應(yīng)結(jié)果

Photo4表示從D2lnGDP對(duì)D2lnHC的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊，整體而言并沒有明顯影響，表現(xiàn)始終收斂于零軸;說明人均人力資本的提高對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長影響不顯著。Photo5從D2lnHC對(duì)D2lnHC的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊的響應(yīng)來看，D2lnHC響應(yīng)第一期為正，第二期為負(fù)，第三至四期沒有明顯影響，第五期開始又呈現(xiàn)正弦交替的狀態(tài)，但是相比第一、二期表現(xiàn)不明顯，人力資本的增長會(huì)持續(xù)對(duì)自身有良性促進(jìn)。從Photo6可以看得出給D2lnHC一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊，D2lnIC會(huì)在第一期產(chǎn)生正向響應(yīng)并在第一期內(nèi)轉(zhuǎn)為負(fù)向負(fù)值，影響值接近0.1，這種余弦型影響持續(xù)波動(dòng)至第六期效果明顯削弱，說明人均人力資本存量會(huì)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有持續(xù)影響。

3.各變量對(duì)D2lnIC的脈沖響應(yīng)結(jié)果

Photo7表示給D2lnIC一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊后，D2lnGDP對(duì)其的反應(yīng)是幾乎沒有任何影響，說明新疆的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)增長影響十分不顯著，這可能在于新疆第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例是壓倒性的，但是又由于新疆第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模廣、生產(chǎn)效率不高導(dǎo)致整體第一產(chǎn)業(yè)處于落后狀態(tài)。Photo8表示從D2lnHC對(duì)D2lnIC的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊，在第一期有一個(gè)滯后，從第二期開始影響逐漸加大，呈現(xiàn)余弦波動(dòng)，在第四期達(dá)到最大值0.18，而后影響逐步減弱。Photo9則表示給D2lnIC一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊，D2lnIC對(duì)自身的影響效果，該反應(yīng)從第一期開始出現(xiàn)最大值的正負(fù)影響交替，正負(fù)影響效果均達(dá)到0.17，在第二至八期的時(shí)間段內(nèi)均出現(xiàn)余弦響應(yīng)效果，并且影響效果持續(xù)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也會(huì)不斷在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)帶來正向效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，結(jié)構(gòu)升級(jí)。

五、存在問題及分析

（一）人力資本質(zhì)量不高

通過教育年限法度量的核心區(qū)人力資本對(duì)核心區(qū)GDP的脈沖響應(yīng)圖可以看出新疆的人均人力資本對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長作用微乎其微，但是反觀GDP對(duì)人均人力資本的影響不難看出新疆對(duì)教育投資十分看重，人力資本在經(jīng)濟(jì)增長的作用下有明顯提升。但是，根據(jù)西奧多·舒爾茨提出的理論：“人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，在所有投資中對(duì)教育的投資是最重要的?！盵3]1-17核心區(qū)的人力資本和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系似乎成了病態(tài)成長，經(jīng)濟(jì)反哺人力資本使其增長，但人力資本卻不會(huì)給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

因此，根據(jù)對(duì)新疆人均受教育程度不高和技術(shù)市場不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀分析可知，造成這個(gè)現(xiàn)象的原因有：

1.核心區(qū)國家通用語言文字普及推廣不全面

新疆普遍存在的問題是地方性語言的使用使得國家通用語言文字普及推廣仍然面臨一定困難。無論是南疆四地州還是北疆地區(qū)，國家通用語言文字教育尚未完全系統(tǒng)化，使新疆少數(shù)民族人口在普通教育的接受能力上受一定影響，因此影響新疆人力資本的質(zhì)量。

2.核心區(qū)基礎(chǔ)教育不夠扎實(shí)

基礎(chǔ)教育是培養(yǎng)高級(jí)人才的關(guān)鍵階段，不僅為高等教育奠定必要基礎(chǔ)，還可以通過扎實(shí)、正確的基礎(chǔ)教育培養(yǎng)良好的語言溝通能力、正確的價(jià)值觀和道德觀，基礎(chǔ)階段的愛國教育還可以增強(qiáng)一代新人對(duì)國家的認(rèn)同感，明確自身責(zé)任，提高自身素質(zhì)。

3.生源質(zhì)量影響中、高等教育水平

生源是每所學(xué)校的血液，受到基礎(chǔ)教育影響導(dǎo)致中、高等教育按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)困難，教育環(huán)境和教育氛圍的優(yōu)化也面臨較大壓力;同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致核心區(qū)的師資流失，難以大規(guī)模提高核心區(qū)的人力資本質(zhì)量，因此，或多或少會(huì)造成本地教師人才流出影響本地生源質(zhì)量的現(xiàn)象，造成新疆中、高等教育的質(zhì)量不高。[15]65-72

（二）缺乏高級(jí)人才生長機(jī)制

教育質(zhì)量不高導(dǎo)致核心區(qū)整體的人力資本水平不高，這種人力資本是通過教育獲取的，凝結(jié)在人身上的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、健康等。如果整個(gè)核心區(qū)的人力資本存量沒有明顯上升，那么整個(gè)地區(qū)就很難產(chǎn)生相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，即整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚達(dá)不到國家高尖端人才的配備需求，這樣一來核心區(qū)的發(fā)展仍然與可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的人力資本脫節(jié)。

（三）第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口由于可塑性較低而產(chǎn)生淤積

新疆第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重由1998年的26.3%逐年下降，截至2018年已經(jīng)下降至14.3%，整個(gè)產(chǎn)業(yè)GDP降幅達(dá)到45.6%，第一產(chǎn)業(yè)在新疆經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率由2001年的12.9%下降至2007年的0.94%，可以看出核心區(qū)近21年來的收入已經(jīng)開始向第二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整。但是對(duì)比核心區(qū)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)在所有產(chǎn)業(yè)的比值發(fā)現(xiàn)：第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)并沒有大幅下降，從1998年的57%經(jīng)過20年的調(diào)整在2017年達(dá)到40.9%（如圖2）。這就說明了在這20年的發(fā)展中農(nóng)業(yè)人口在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中出現(xiàn)淤積情況，由此可推理第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口淤積主要是由于凝結(jié)在這部分勞動(dòng)人口身上的人力資本不足而無法使其在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中向上攀升或者向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度慢

首先，新疆是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，但是新疆第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值相對(duì)整體產(chǎn)值比重卻在不斷下降，同時(shí)，根據(jù)以上分析，勞動(dòng)人口沒有以適量的速度減少而流向第三產(chǎn)業(yè)。其次，第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)于整體產(chǎn)值比從1998-2004年期間增長幅度較大，在2005-2018年間處于迂回震蕩狀態(tài)，從1998年的35.7%到2008年的46.8%，再到2017年的45.9%。通過分析可知沒有明顯變動(dòng)，說明新疆第一、二產(chǎn)業(yè)均缺乏增長動(dòng)力。

六 結(jié)論

根據(jù)對(duì)核心區(qū)1998-2018年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析得出：核心區(qū)的人力資本無法帶動(dòng)新疆的GDP增長，反而GDP的增長會(huì)促使新疆的人力資本存量提高，這種現(xiàn)象無益于帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人口出現(xiàn)大量剩余，并且沒有隨著核心區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而從第一產(chǎn)業(yè)流出，因而產(chǎn)生淤積;核心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)可以不斷吸引受教育層次較高的勞動(dòng)力，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以提高該地區(qū)的人力資本存量。

（一）提高新疆人力資本質(zhì)量，全面提升國家通用語言文字普及程度

加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。通過對(duì)教師隊(duì)伍的嚴(yán)格篩選確保教師的漢語水平、學(xué)科專業(yè)能力和授課能力，通過對(duì)教師授課質(zhì)量的把控提升新疆基礎(chǔ)教育質(zhì)量，從而為新疆新一代人力資本質(zhì)量的提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦好學(xué)前教育，加大小學(xué)教育、中等教育的投入，合理配置師生比例。在做好基礎(chǔ)教育工作的基礎(chǔ)上，對(duì)于職業(yè)教育和高等教育加大投入，豐富新疆高等教育的教育手段，利用好高等教育的資源，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才、技術(shù)、培訓(xùn)的需求;鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自己的條件設(shè)立人才培養(yǎng)基金，做好企業(yè)員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中的人才培養(yǎng)意識(shí)和氣氛，針對(duì)高級(jí)技術(shù)和管理人才提供優(yōu)厚待遇。

（二）打造核心區(qū) “產(chǎn)學(xué)研”試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極

針對(duì)新疆的核心產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化人力資本的集聚，政府還應(yīng)完善市場機(jī)制，促進(jìn)人力資本向產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，通過對(duì)人力資本市場的合理調(diào)整，并運(yùn)用優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)人力資本的流動(dòng);政府應(yīng)積極推動(dòng)在核心區(qū)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長極點(diǎn)（如南疆的喀什，北疆的烏魯木齊、伊犁）上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使得各個(gè)增長極上的產(chǎn)業(yè)集群之間的信息傳遞成本減少、效率提高;鼓勵(lì)更多大學(xué)、自主研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等積極參與并緊密聯(lián)系在一起，有利于創(chuàng)新成果落地，這種互聯(lián)互通的協(xié)作方式不僅可以提高人力資本的積累，還可以為吸引人才提供生長土壤;同時(shí)，也要鼓勵(lì)企業(yè)在學(xué)校內(nèi)建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，充分讓產(chǎn)業(yè)與校園對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)還不斷提高當(dāng)?shù)厝肆Y本質(zhì)量，也有助于創(chuàng)新型企業(yè)集群（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值;高等教育要成為知識(shí)創(chuàng)新的輸出點(diǎn)，努力發(fā)揮高校的作用，讓學(xué)校服務(wù)于社會(huì)，只有把外部的產(chǎn)業(yè)和學(xué)校結(jié)合起來，學(xué)校的教育才具有更強(qiáng)的實(shí)際意義。

（三）強(qiáng)化農(nóng)職教育改革，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從而提高社會(huì)人力資本

首先，要加大力度推進(jìn)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和引導(dǎo)進(jìn)程，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入。其次，要著眼于城市的崗位需求，通過合理的手段引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，保障他們的就業(yè)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)平等。再次，要解決勞動(dòng)力的社會(huì)保障問題，通過各個(gè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合運(yùn)作切實(shí)解決他們的醫(yī)療、住房等問題，保障其合法權(quán)益。最后，要制定職業(yè)務(wù)農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時(shí)代要求的農(nóng)民，使農(nóng)民的素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)多樣化和高級(jí)化的需要相適應(yīng)，更促使農(nóng)業(yè)提高效率和科技水平。政府要深化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加大力度培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，讓全社會(huì)的勞動(dòng)力適應(yīng)新時(shí)代的要求，推動(dòng)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

注釋：

①引自于中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）。

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