豬肉質(zhì)量安全可追溯體系的現(xiàn)狀、問題及應對措施

錢 坤 任連泉

（天津市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，天津 300402）

豬肉質(zhì)量安全可追溯體系是通過對生豬養(yǎng)殖到銷售全過程中各個供應鏈環(huán)節(jié)以及節(jié)點進行全過程的記錄，通過終端系統(tǒng)進行管理，可以實現(xiàn)全過程的追蹤溯源，是保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。

1 豬肉質(zhì)量安全可追溯體系的現(xiàn)狀

我國在21世紀以來對于食品可追溯體系的建設提出了嚴格的要求，也相繼推出了相關法律，這些法律都為系統(tǒng)建設提供了法律支持與保障?，F(xiàn)階段，可追溯體系中逐漸應用了標識編碼、標識以及數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)絡等相關技術手段。還已經(jīng)初步構建了基于耳標綁定的信息化管理系統(tǒng)，通過分析二維碼利用智能讀書器可以實現(xiàn)各項信息的追溯與匯總傳遞。在信息化技術以及現(xiàn)代移動設備的支持之下，基本上實現(xiàn)了生豬從出生、飼養(yǎng)、屠宰、加工以及銷售全過程的可追溯基本框架。

2 豬肉質(zhì)量安全可追溯體系運行問題

2.1 法律缺失

我國豬肉質(zhì)量安全可追溯體系存在的主要問題就是缺乏完善的法律支持，整體上來說，對于一些細節(jié)內(nèi)容沒有嚴格要求；部分法律銜接不當，沒有形成完善的、標準化的體系建設；監(jiān)管不嚴、執(zhí)法不力問題顯著；在運輸、屠宰檢疫等各個環(huán)節(jié)中缺乏監(jiān)督管理，誘發(fā)了各種安全隱患問題。

2.2 缺乏完善的監(jiān)管機制

不同區(qū)域中受到經(jīng)濟水平以及養(yǎng)殖狀況的營銷導致可追溯工作不平衡，增加了工作難度。豬肉質(zhì)量安全關系到養(yǎng)殖、屠宰、加工以及流通、消費諸多環(huán)節(jié)，涉及到了各個部門，而不同部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理、執(zhí)法標準不統(tǒng)一，缺乏完善的信息監(jiān)管以及銜接管理模式，降低了監(jiān)管效率與質(zhì)量，影響了可追溯系統(tǒng)的實施效果。

2.3 技術手段較為落后

動物食品質(zhì)量安全可追溯體系的建設與推廣與現(xiàn)代化的技術手段有著密切的關系。整體上來說，雖然在生豬養(yǎng)殖中二維碼二標廣泛應用，但是因為其主要就是通過光學掃描原理為基礎，在應用中會受到現(xiàn)場環(huán)境、塑料材質(zhì)等多種因素影響，在實踐中還是存在一定的問題與不足。同時，基層工作人員數(shù)量不足，缺乏足夠的專業(yè)水平，在實踐中也制約了可追溯體系的建設與發(fā)展。

3 豬肉質(zhì)量安全可追溯體系完善措施

3.1 宏觀設計，強化政府支持

第一，完善現(xiàn)有法律規(guī)定，通過標準體系強化管理，明確各個環(huán)節(jié)、各個部門的責任以及義務，為各項工作開展奠定基礎。第二，制定完善的追溯管理制度，明確各個單位以及機構之間的額關系，明確責任義務，強化供應鏈上不同環(huán)節(jié)中不同主體的管理，明確具體的責任與義務。第三，綜合產(chǎn)業(yè)組織結構，在科技手段支持之下，制定符合實際需求的追溯體系，制定完善的信息管理制度，提升追溯深度、增強寬度，拓展精度，制定完善的追溯系統(tǒng)。第四，政府部門要強化追溯系統(tǒng)建設，通過政策以及自己扶持，強化宣傳引導進而充分的凸顯市場機制的價值與作用。

3.2 推動產(chǎn)業(yè)結構組織發(fā)展，增強追溯制度執(zhí)行效果

豬肉質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的實現(xiàn)是一項規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容，在實踐中要推動豬肉養(yǎng)殖銷售的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)集約化管理，做到標準統(tǒng)一，才可以嚴格落實追溯制度。

政府部門要支持生豬屠宰企業(yè)養(yǎng)殖或者拓展業(yè)務范圍以及規(guī)模，通過自營、協(xié)議配送以及專賣店等多種方式強化組建設；通過標準化養(yǎng)殖技術的全面推廣形成一個緊密連接的利益共同提；要做好生豬養(yǎng)殖、屠宰加工以及販賣、銷售一體化的模式，實現(xiàn)總行的協(xié)作發(fā)展。通過扶持農(nóng)業(yè)合作社，提升養(yǎng)豬管理質(zhì)量，實現(xiàn)科學化、標準化的的養(yǎng)殖；在優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策、稅后在政策支持之下，制定完善的市場準入措施，嚴格執(zhí)行各項措施與手段，通過追溯設備以及技術補貼的方式提升制度執(zhí)行力度。

3.3 強化基層體系建設，嚴格執(zhí)法監(jiān)督

制度具有重要的約束管理作用，制度與監(jiān)管有著密切的關系。防疫檢疫機構是保障豬肉質(zhì)量安全的重要機構，在實踐中為了切實凸顯可追溯體系的職能作用，就要健全機構體系，明確職責與義務，制定完善的獎懲措施，才可以提升系統(tǒng)實效性。

3.4 重視技術改革，強化信息化建設

我國追溯技術與國家先進水平對比來說還是具有一定的差距。為了提升追溯系統(tǒng)的有效性，就要融合各種現(xiàn)代化的技術手段，在實踐中要借鑒國際領域上優(yōu)秀久的技術手段，形成完善的、具有兼容性的的管理模式

在實踐中要制定標示編碼，明確工藝標準；優(yōu)化現(xiàn)有塑料耳標，通過RFID標簽進行管理，通過化學溯源技術以及生物溯源技術進行全系統(tǒng)的追溯管理。

強化信息化建設，明確工作重點內(nèi)容，重視信息普及管理，通過多維彩碼信息技術進行創(chuàng)新管理，構建完善的、信息化的中央以及省級信息數(shù)據(jù)庫，通過現(xiàn)代化的技術手段實現(xiàn)全過程的可追溯管理，提升運行效率與質(zhì)量。

4 結語

豬肉質(zhì)量安全可追溯體系的構建是一項系統(tǒng)的工作，在實踐中要合理的應用現(xiàn)代化技術手段，在政府部門的支持主導之下進行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過法律手段強化約束管理，構建完善的管理機制，才可以切實凸顯豬肉質(zhì)量安全可追溯體系的價值與作用，真正的提升人們的生活品質(zhì)。