陽谷縣畜牧業(yè)存在的問題及對(duì)策

王春霞 張 勇 （山東省陽谷縣畜牧局 252300）

畜牧業(yè)是陽谷縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，大力發(fā)展畜牧業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。本文主要闡述陽谷縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題以及發(fā)展對(duì)策。

1 陽谷縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陽谷縣地處魯西平原，黃河繞縣境東南而過，京九鐵路縱觀全縣南北，縣域交通便利，資源豐富。陽谷縣歷史悠久、文化燦爛，有“東夷之都、千年古城、武松故鄉(xiāng)”之稱。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和一個(gè)國家級(jí)祥光生態(tài)工業(yè)園區(qū)，總?cè)丝?1萬，耕地108萬畝，總面積1064平方公里。先后被國家和省確定為全國商品糧生產(chǎn)基地縣、山東省畜牧強(qiáng)縣。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，畜禽養(yǎng)殖主要有豬、牛、羊、雞等。自改革開放以來，由于政策的調(diào)整，國家投人的增加，畜禽品種、防疫衛(wèi)生、特別是動(dòng)物營養(yǎng)與飼料科學(xué)技術(shù)的普及，使得畜產(chǎn)品產(chǎn)量有了極大增長(zhǎng)。2017年底，全縣出欄生豬23萬余頭，牛10537余頭，羊6萬余只，禽類2300萬余只。然而，本縣畜牧業(yè)總體上尚處于個(gè)體單一經(jīng)營階段，盡管出現(xiàn)了專業(yè)化、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)，但基礎(chǔ)差、底子薄，受整個(gè)大環(huán)境影響的因素較多，與其他省市相比仍有很大差距。近年來通過實(shí)施一系列國家產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，本縣堅(jiān)持以資源為依托，以科技為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，迅速提升畜牧業(yè)整體水平逐步向現(xiàn)代化、科學(xué)化的養(yǎng)殖模式靠攏，全縣畜牧業(yè)得到快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

2 當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)存在的問題

畜牧業(yè)是本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來源，但從總體上看，本縣畜牧業(yè)正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，最大的問題是發(fā)展速度，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益不同步，最大的風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)物疫病。本縣畜牧業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化等方面仍存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：

2.1 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高 畜產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但精深加工滯后，缺乏品牌產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，在流通領(lǐng)域，組織化程度低，畜禽屠宰企業(yè)與農(nóng)戶的利益倒置，極大的傷害了養(yǎng)殖場(chǎng)戶的利益。

2.2 飼料價(jià)格不穩(wěn)定，養(yǎng)殖成本大 我國飼料原料市場(chǎng)已經(jīng)逐步與國際接軌，受自然災(zāi)害、資源減少和國際貿(mào)易等因素的影響，這兩年飼料原料價(jià)格居高不下，直接推動(dòng)飼料產(chǎn)品進(jìn)入高成本時(shí)代，由于飼料行業(yè)下游是養(yǎng)殖業(yè)，成本的增加直接會(huì)拉升畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。

2.3 基層專業(yè)技術(shù)人員短缺 當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度加快，現(xiàn)代畜牧業(yè)工程不斷開工建設(shè)，對(duì)場(chǎng)址選擇、圈舍設(shè)計(jì)、品種引進(jìn)等高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，需要專業(yè)技術(shù)人才為工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而作為職能部門的畜牧主管部門，科技人才相對(duì)匱乏，雖然充分利用基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施這一契機(jī)，結(jié)合具體需求，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，不定期邀請(qǐng)專家來本縣進(jìn)行日常養(yǎng)殖管理、獸藥使用等各方面的培訓(xùn)，仍不能不適應(yīng)當(dāng)前高效畜牧業(yè)的發(fā)展要求。

2.4 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系不健全 近年來，動(dòng)物疫病頻繁發(fā)生，動(dòng)物疫病防治已經(jīng)成為世界性難題，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)造成一定的社會(huì)影響?，F(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)日益趨向于規(guī)?；?、集約化，使用抗生素、化學(xué)合成藥物等成為保障養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展必不可少的一環(huán)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，養(yǎng)殖業(yè)中濫用藥物的現(xiàn)象普遍存在。濫用獸藥的直接后果是導(dǎo)致獸藥在畜產(chǎn)品中殘留，攝入人體后影響人類的健康，并導(dǎo)致畜產(chǎn)品品質(zhì)下降。獸藥殘留已成為人們普遍關(guān)注的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題。本縣雖然與山東省農(nóng)科院聯(lián)合開展了獸用抗菌耐藥性檢查，但僅能對(duì)幾種常見獸用抗菌藥物情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，難以滿足實(shí)際多樣化目標(biāo)監(jiān)管的需要，加之檢測(cè)設(shè)備不配套、工作人員專業(yè)知識(shí)不健全、檢測(cè)技術(shù)不精準(zhǔn)，造成畜產(chǎn)品安全監(jiān)管技術(shù)手段上的脫節(jié)，這與現(xiàn)代化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的要求還相差甚遠(yuǎn)。

2.5 信息傳輸渠道不暢，導(dǎo)致銷售市場(chǎng)狹窄 產(chǎn)品需求信息不能及時(shí)反饋到生產(chǎn)者手中，致使供需機(jī)構(gòu)不平衡，地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡，供給過剩與需求短缺同時(shí)存在。信息體系建設(shè)不完善，信息資源尚不能得到充分共享。還存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，信息的采集面相對(duì)較窄，導(dǎo)致本縣的畜禽產(chǎn)品大部分在省內(nèi)銷售，極少有國內(nèi)其他省市和國外市場(chǎng)。今后要加強(qiáng)與拓寬信息渠道，使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品走向全國乃至全世界。

2.6 無害化處理設(shè)施設(shè)備不夠完善，給動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來潛在威脅 目前，全縣建有無害化處理廠一處，主要對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的肉雞和生豬進(jìn)行無害化處理。小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶無害化處理方式仍以掩埋為主，零星死亡的畜禽大多不在防疫人員的監(jiān)督下處理，加上養(yǎng)殖戶自身素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)有限，處理不規(guī)范，消毒不徹底，也給疫病控制帶來極大困難。沒有經(jīng)過無害化處理的病死畜，由于得不到有效處理對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重污染，特別是畜禽飼養(yǎng)和加工過程中帶來的糞便、飼料、污水等，給群眾生活帶來了極大的影響。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 大力倡導(dǎo)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖 隨著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)供求關(guān)系的不斷變化，當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)模養(yǎng)殖已逐步提升為畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，為進(jìn)一步推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，政府應(yīng)進(jìn)一步加大政策和資金支持力度。

3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 （1）完善監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)?？茖W(xué)設(shè)定監(jiān)管責(zé)任，保障畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的落實(shí)和各項(xiàng)監(jiān)管間的無縫銜接。（2）繼續(xù)做好專項(xiàng)整治工作。不斷健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，特別是對(duì)“瘦肉精”監(jiān)管工作要常抓不懈，對(duì)違法犯罪行為采取嚴(yán)厲措施堅(jiān)決予以打擊，徹底消除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；（3）加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料及飼料添加劑的監(jiān)督管理。強(qiáng)化抗菌添加劑、激素類促生長(zhǎng)劑以及其它高殘留制劑的使用范圍與使用時(shí)期，杜絕畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖與環(huán)境控制 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的主要污染物是糞尿及其產(chǎn)生的氣體。以養(yǎng)豬場(chǎng)為例，一個(gè)年產(chǎn)萬頭肉豬的養(yǎng)殖豬，排污量至少3萬t，其中排放氮量約110t、磷30t。如不經(jīng)處理，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，成為畜禽傳染病、寄生蟲病和人畜共患病的污染源，對(duì)人類賴以生存的環(huán)境造成極大破壞。其次是飼料添加劑，如高銅、高鋅、砷等，不僅給人體造成直接危害，還能在土壤中聚積造成農(nóng)作物中含量增加。為了改變規(guī)?；竽翀?chǎng)對(duì)環(huán)境的污染，應(yīng)該把畜牧業(yè)和種植業(yè)結(jié)合起來，走生態(tài)養(yǎng)殖的道路，把畜禽養(yǎng)殖廢棄物經(jīng)發(fā)酵后用于種植業(yè)或淡水養(yǎng)殖，以養(yǎng)定種、以種定養(yǎng)。把畜牧業(yè)放在一個(gè)大農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)圈中去考慮，充分利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物的價(jià)值促進(jìn)林、果、漁的全面發(fā)展，使畜牧業(yè)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。