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    大同市云州區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作探討

    2019-02-12 21:03:46
    山西林業(yè) 2019年3期
    關(guān)鍵詞:疫源云州陸生

    董 李

    (大同市云州區(qū)林業(yè)局,山西 云州 037300)

    近年來(lái),野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)日益受到重視。由野生動(dòng)物攜帶并有可能向人類(lèi)、飼養(yǎng)動(dòng)物傳播的危險(xiǎn)性病原體,在野生動(dòng)物之間傳播、流行并對(duì)野生動(dòng)物種群構(gòu)成威脅,或者可能傳染給人類(lèi)和飼養(yǎng)動(dòng)物的危險(xiǎn)性在不斷增加。因此,搞好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè),從源頭上有效防范人畜共患病的發(fā)生和蔓延是一項(xiàng)非常重要的工作。為此,原國(guó)家林業(yè)局于2005年率先啟動(dòng)了全國(guó)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),大同市云州區(qū)被列入第一批國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站。

    1 建立監(jiān)測(cè)站的必要性

    1.1 區(qū)域位置的重要性

    大同市云州區(qū)有林地面積7.0萬(wàn)hm2,森林覆蓋率34.80%。桑干河由西向東橫穿全境,有濕地面積3 933.14hm2,濕地率83.37%。這里是候鳥(niǎo)的主要遷徙通道,每年春秋兩季灰鶴、天鵝、大雁、野鴨等多種候鳥(niǎo)在此停留覓食、繁殖,時(shí)間較長(zhǎng)。本區(qū)域有各種動(dòng)物資源53科123屬187種,其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)有黑鸛、東方白鸛、金雕、遺鷗、大鴇和玉帶海雕,Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)有大天鵝、小天鵝、灰鶴、白額雁、短耳鸮、燕隼、游隼、紅隼、大鵟、白頭鷂、蒼鷹、雀鷹、白琵鷺等,省級(jí)保護(hù)、中日中澳候鳥(niǎo)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)主要有豆雁、鴻雁、鳳頭潛鴨、赤麻鴨、反嘴鷸、黑翅長(zhǎng)腳鷸、紅嘴鷗、銀嘴鷗、須浮鷗等,每年大約過(guò)境數(shù)量有幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)只。同時(shí),這里也是省級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)蒼鷺的重要棲息繁殖地,2018年監(jiān)測(cè)到大約有1 000多只蒼鷺在此棲息繁殖。為了準(zhǔn)確掌握各個(gè)時(shí)期候鳥(niǎo)活動(dòng)蹤跡,及時(shí)掌握各種陸生野生動(dòng)物疫源疫病發(fā)生發(fā)展情況,大同市在桑干河流域建立了云州區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站。

    1.2 監(jiān)測(cè)站基本狀況

    該監(jiān)測(cè)站成立于2005年,分別在瓜園鄉(xiāng)梁莊、道西灣、漁兒澗以及峰峪鄉(xiāng)楊莊等村建立了長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn),并設(shè)有觀鳥(niǎo)臺(tái)。全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別建立了臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn),并配備了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)人員對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的陸生野生動(dòng)物疫源疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)為冊(cè)田水庫(kù)及其上游濕地,監(jiān)測(cè)范圍從吉家莊鄉(xiāng)舊橋村至許堡鄉(xiāng)冊(cè)田村,東西長(zhǎng)約30km,南北寬約2.0km。

    2 進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的建議

    2.1 在制度建設(shè)方面

    為了做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作,該區(qū)制定了嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)責(zé)任制。由區(qū)林業(yè)局分管副局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站也是監(jiān)測(cè)工作的報(bào)送員,發(fā)現(xiàn)情況逐級(jí)上報(bào),出現(xiàn)問(wèn)題逐級(jí)追究責(zé)任;制定了嚴(yán)格的考勤獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)經(jīng)常到野外監(jiān)測(cè)、工作的工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作懈怠、不負(fù)責(zé)任的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育。

    2.2 在隊(duì)伍建設(shè)上

    人員配置做到老中青結(jié)合,文化程度達(dá)到中專(zhuān)以上。除監(jiān)測(cè)站人員搞野外監(jiān)測(cè)工作的同時(shí),還招聘了部分專(zhuān)科畢業(yè)生充實(shí)到監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,使監(jiān)測(cè)工作更專(zhuān)業(yè)、更細(xì)致、更有成效。在候鳥(niǎo)集中區(qū)域附近村莊,常年雇傭當(dāng)?shù)卮迕?,簽訂監(jiān)測(cè)巡查合同。每天到河流附近巡查,明確在管護(hù)范圍內(nèi)禁止利用投毒、網(wǎng)捕、下套等手段,嚴(yán)厲打擊非法獵捕殺害野生動(dòng)物的各類(lèi)違法犯罪行為。禁止破壞鳥(niǎo)類(lèi)遷徙、棲息、繁殖環(huán)境,禁止非法收購(gòu)、運(yùn)輸野生動(dòng)物的行為,發(fā)現(xiàn)有鳥(niǎo)類(lèi)異常死亡情況,及時(shí)向監(jiān)測(cè)站報(bào)告,確保早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早確診、早處置。

    2.3 在日常監(jiān)測(cè)上

    堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、月報(bào)告制度,即每天10:00前拿回監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),星期天、節(jié)假日不休息,準(zhǔn)確把監(jiān)測(cè)時(shí)間段、監(jiān)測(cè)地點(diǎn)(以地理坐標(biāo)形式記錄)監(jiān)測(cè)到的野生動(dòng)物種群數(shù)量、生境狀況、異常行為及時(shí)向上級(jí)報(bào)送,并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄在案,每月匯總數(shù)據(jù),月底分析相關(guān)物種數(shù)據(jù)。這樣,便于主管部門(mén)摸清鳥(niǎo)類(lèi)遷徙規(guī)律、路線(xiàn)和種群數(shù)量與環(huán)境之間的聯(lián)系以及野生動(dòng)物與家畜疫源疫病之間的關(guān)聯(lián)。

    2.4 在突發(fā)事件應(yīng)急處置上

    針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,該區(qū)制定了應(yīng)急預(yù)案,還進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬和演練,提高綜合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。2012年、2017年、2018年先后3次配合上級(jí)主管部門(mén)完成了桑干河流域內(nèi)水樣、鳥(niǎo)類(lèi)糞便取樣,并送到大同市疾控中心化驗(yàn),排除風(fēng)險(xiǎn),化解矛盾。

    2.5 在應(yīng)急物資儲(chǔ)備上

    一方面,采購(gòu)配備了望遠(yuǎn)鏡、定位儀、對(duì)講機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、夜視儀、解剖臺(tái)、消毒柜、防護(hù)服、帳篷、監(jiān)測(cè)箱和撲捉網(wǎng)等工具;另一方面,專(zhuān)門(mén)騰出了兩間房屋并裝修一新,配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜等。區(qū)林業(yè)局還購(gòu)置了無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)人員無(wú)法到達(dá)區(qū)域?qū)嵭锌罩斜O(jiān)測(cè),使監(jiān)測(cè)工作更加高效全面。

    2.6 在科學(xué)研究上

    聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)死亡的大天鵝、蒼鷺、豆雁等進(jìn)行解剖,并制作成標(biāo)本陳列在標(biāo)本室;對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、歸檔,把重要照片和視頻資料制作成幻燈片進(jìn)行播放,為研究鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)、遷徙規(guī)律、野生動(dòng)物疫源疫病發(fā)生規(guī)律、開(kāi)展科學(xué)防控提供了依據(jù)。

    3 監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題

    3.1 防治器械不能滿(mǎn)足工作需求

    由于云州區(qū)面積大、林種多且分散不能形成連片,監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量較多,人員配備亟需增加,現(xiàn)有設(shè)備僅能維持站里的監(jiān)測(cè)使用,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站沒(méi)有完整的監(jiān)測(cè)設(shè)施,使監(jiān)測(cè)工作受到了一定的影響。

    3.2 個(gè)別監(jiān)測(cè)員不能盡責(zé),造成監(jiān)測(cè)工作間斷

    由于資金不足,不能給兼職監(jiān)測(cè)員相應(yīng)的報(bào)酬,造成部分監(jiān)測(cè)人員對(duì)監(jiān)測(cè)工作消極懈怠,不能全身心地投入工作,影響了監(jiān)測(cè)效果。

    3.3 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置力度不大

    由于大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作頭緒多,身兼數(shù)職,造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告上傳不及時(shí),又沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),面對(duì)突發(fā)事件難以應(yīng)對(duì),容易造成不良后果,影響了監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展。

    4 對(duì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理與防控工作的建議

    4.1 加強(qiáng)宣傳教育,做到全民監(jiān)測(cè)

    要采取多種形式加大對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)的宣傳力度,教育廣大干部群眾提高監(jiān)測(cè)意識(shí),發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異常死亡等現(xiàn)象不要接觸要及時(shí)報(bào)告區(qū)林業(yè)局,使監(jiān)測(cè)工作做到全民監(jiān)測(cè)、全民防控。

    4.2 擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,及時(shí)反饋信息

    在峰峪鄉(xiāng)峰峪大橋村、吉家會(huì)村、楊莊村,杜莊鄉(xiāng)馬坊村、王家堡村,瓜園鄉(xiāng)梁莊村、東沙窩村,許堡鄉(xiāng)冊(cè)田水庫(kù)等地點(diǎn)增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),配備專(zhuān)職人員,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域,做好信息記錄工作,及時(shí)進(jìn)行信息匯總,由傳真報(bào)送改為電腦網(wǎng)絡(luò)報(bào)送,或者用手機(jī)直報(bào)。

    4.3 開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),提高監(jiān)測(cè)能力

    要定期組織監(jiān)測(cè)人員對(duì)監(jiān)測(cè)工具使用、監(jiān)測(cè)工作程序及突發(fā)事件技術(shù)處理,進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)擴(kuò)大人員培訓(xùn)范圍,提高監(jiān)測(cè)水平。

    4.4 增加監(jiān)測(cè)投入,確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量

    4.4.1 建立專(zhuān)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用

    陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè),是做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與控制的基礎(chǔ)工作,為此,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù),由專(zhuān)人管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,決不挪用。

    4.4.2 加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行制度

    陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作,必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。一是要搞好監(jiān)測(cè)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能上崗;二是做好儀器設(shè)備使用和維護(hù)工作;三是做好保密工作;四是做好相關(guān)數(shù)據(jù)的檢查、匯總和上報(bào)工作。

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