臺沃現(xiàn)代糧油產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實踐與探索

蒲有能，王丹丹，蒲 倍，王曉慧

(臺沃科技集團股份有限公司，四川 綿陽 621000)

臺沃現(xiàn)代糧油產業(yè)化聯(lián)合體成立于2018年4月，以糧油品種選育、專用肥及綠色防控集成技術研發(fā)與推廣、主要糧油作物標準化種植、收儲烘干、精深加工與品牌營銷為主業(yè)，是為農戶科學種田提供全產業(yè)鏈服務的新型農業(yè)經營組織。聯(lián)合體有龍頭企業(yè)7個，專業(yè)合作社11個，科研院所(校)2個，家庭農場36個，種植大戶1236戶。聯(lián)合體已建有優(yōu)質糧油基地8000萬hm2，帶動農戶3.7萬戶。2018年，聯(lián)合體實現(xiàn)產值9.3億元，上繳稅金4100萬元，實現(xiàn)利潤7530萬元，分別比2017年增長了24%、16%、22%。助農增收達7400萬元。

1 聯(lián)合體建設的主要做法

1.1 完善運行機制，創(chuàng)新利益聯(lián)結

協(xié)商制定了《四川臺沃現(xiàn)代糧油產業(yè)化聯(lián)合體章程》，形成了組織管理構架，出臺了聯(lián)合體相關制度10多項，編制了《四川臺沃現(xiàn)代糧油產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展規(guī)劃(2018～2024)》，落實了工作經費、工作人員、工作場所，配齊了辦公設施和培訓設施。通過章程和協(xié)議實現(xiàn)了聯(lián)合體成員單位的有機聯(lián)結，通過訂單合同實現(xiàn)了聯(lián)合體龍頭企業(yè)與專合社、家庭農場、廣大種植戶的利益聯(lián)結。龍頭企業(yè)是精深加工和品牌營銷的主體。負責糧油產品的生產計劃、訂單收購、儲藏、精深加工、品牌培育、標準制定、市場營銷工作；專合社是服務的主體，主要負責基地建設、農資(種、肥、藥、機)配套服務，承擔組織發(fā)動、技術培訓工作，是連結龍頭企業(yè)與農戶的紐帶；家庭農場及專業(yè)大戶是生產的主體，負責糧油標準化種植，并按訂單合同要求將糧油產品銷售給聯(lián)合體加工龍頭企業(yè)；科研院校(所)主要是負責糧油新品種繁育、新技術、新產品、新工藝開發(fā)，重點做好產業(yè)共性技術研究、技術規(guī)程制定、成果評價。

1.2 制定發(fā)展規(guī)劃，搞好宣傳發(fā)動

聯(lián)合體制定了5年發(fā)展規(guī)劃，并將目標任務細化落實到各成員單位。開展了形式多樣的宣傳發(fā)動，吸引廣大種植農戶積極加入聯(lián)合體。各利益主體之間實現(xiàn)抱團取暖、優(yōu)勢互補、互幫互助、共謀發(fā)展。

1.3 堅持科技引領，建立綠色基地

為提高糧油產量和品質，我們始終堅持科技為先，推廣了優(yōu)質高產高抗糧油新品種4個，推廣稻鴨共育、綠色防控、配方施肥新技術5項。實施了“六統(tǒng)一分”發(fā)展模式，即統(tǒng)一良種、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一收儲烘干、統(tǒng)一加工銷售、分戶管理。2018年建立了優(yōu)質大米基地3490.67hm2，做到了全程不施用化學農藥，大幅度減少了化學肥料施用。建立了優(yōu)質油菜基地4133.33hm2，實現(xiàn)了綠色化、規(guī)范化、標準化種植，保證了糧油品質，提高了種植效益。

1.4 做好收儲加工，開展品牌營銷

2018年，根據(jù)訂單合同收購了生態(tài)稻谷9300t、綠色稻谷6390t、稻田鴨2.4萬只、油菜籽15000t。建立了糧油烘干中心3個。改造了糧油精深加工生產線2條。開展了線上線下產品展示，建立了品牌旗艦店和直營店、在大型知名超市設立了專柜，提高了產品美譽度和市場占有率。

2 聯(lián)合體發(fā)展取得的主要成效

2.1 促進了農民增收

2018年，聯(lián)合體3.7萬農戶戶平增收2000元以上，累計年增收7400萬元。其中，稻鴨共育平均增收820元/667m2以上，綠色稻谷基地平均增收500元/667m2以上。優(yōu)質油菜平均增收300元/667m2以上。2019年，聯(lián)合體4.1萬農戶共計增收8700萬元。

2.2 促進了產業(yè)扶貧

聯(lián)合體各主要成員單位定點幫扶了5個貧困村、831戶貧困戶，通過發(fā)展優(yōu)質大米和油料基地，已于2018年全部實現(xiàn)了脫貧。

2.3 促進了龍頭企業(yè)、專合社及家庭農場實力增強

糧油產業(yè)化聯(lián)合體拓寬了專合社及家庭農場的收入來源(農資配套服務增收)，壯大了專合社和家庭農場的經濟實力。如立新境秀糧油專業(yè)合作社2018年開展種、肥、藥、技配套服務及糧油烘干創(chuàng)收達39.7萬元。聯(lián)合體龍頭企業(yè)產值增加了1.8億元，利潤增加了1380萬元，稅收增加了570萬元。

2.4 促進了糧油品牌打造

初步培育出了有較強影響力的農產品區(qū)域品牌5個。新注冊了“臺沃香米”“臺沃蟲草鴨”商標?！拌飨闩撇俗延汀鲍@四川省名牌產品、四川省著名商標?！芭_沃香米”通過了綠色產品認證，并獲2018年全國(廈門)綠色食品博覽會金獎。

3 經驗與啟示

3.1 政策引領是保障

農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體是一種新型的農業(yè)經營組織，是實現(xiàn)千家萬戶小農戶與千變萬化大市場有效對接的重要途徑，也是傳統(tǒng)農業(yè)實現(xiàn)轉型升級的重要舉措。在發(fā)展之初需要在政策、資金、項目、品牌培育等方面給予引導和支持。

3.2 龍頭企業(yè)是關鍵

聯(lián)合體龍頭企業(yè)要有較強的經濟實力、資源整合能力、抗風險能力、帶動能力。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新供給、引領需求、凝聚需求、聯(lián)農帶農的作用，增強組織協(xié)調功能。一個聯(lián)合體可以有多個上下游龍頭企業(yè)參與，而且聯(lián)合體成員也可以跨區(qū)域參與。

3.3 利益聯(lián)結是核心

要以契約、協(xié)議、訂單合同為工具，圍繞優(yōu)質特色農產品全產業(yè)服務，因地制宜探索出產業(yè)鏈上各利益主體的利益聯(lián)結點，平衡各利益主體的利益分配。積極推行保底分紅、股份合作、訂單收購等模式。聯(lián)合體各成員是獨立的法人機構，聯(lián)合體本身不是法人組織，只是農業(yè)產業(yè)化的利益共同體。

3.4 科技支撐是前提

聯(lián)合體必須在提升產業(yè)科技水平上占領制高點，要著力攻克產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，提高產業(yè)核心競爭力。

3.5 品牌培育是重點

聯(lián)合體應搞好頂層設計、科學規(guī)劃產業(yè)發(fā)展、加大品牌培育力度，提高產品知名度、美譽度、忠誠度和影響力，在“名、特、優(yōu)、新”和綠色生態(tài)上狠下功夫，提高市場占有率。要大力挖掘農業(yè)特色產業(yè)文化內涵，形成聯(lián)合體獨具特色的價值觀和產業(yè)文化，增強聯(lián)合體全體成員的價值認同感和歸屬感。

4 聯(lián)合體運行中存在的主要問題

一是認識不統(tǒng)一。部分龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體的重大意義認識不深；二是管理不夠規(guī)范。目前，聯(lián)合體發(fā)展尚處于探索階段，除安徽、河北率先開展了試點工作外，國家、省級農業(yè)主管部門還沒有出臺一個規(guī)范性的管理辦法；三是經營主體實力不強。一部分龍頭企業(yè)、專合社、家庭農場“小、散、弱、同”現(xiàn)象突出，整體實力不強、聯(lián)農帶農作用不突出，抗御自然和市場風險的能力弱；四是政策扶持不力。除了中央財政和部分省、市對產業(yè)化聯(lián)合體出臺了支持政策外，大多數(shù)地方政府還沒有出臺支持政策。

5 發(fā)展建議

通過學習借鑒河北、安徽等地先進經驗，結合本地本產業(yè)實際，進一步探索發(fā)揮聯(lián)合體的技術、品牌、資金、信息、加工優(yōu)勢，按照“公司+專合社+家庭農場+農戶+科研單位”的運行模式，大力促進現(xiàn)代糧油產業(yè)的轉型升級與高質量發(fā)展。力爭到2024年建成優(yōu)質糧油基地6.67萬hm2，實現(xiàn)糧油產業(yè)綜合收入12億元。聯(lián)合體龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值15億元，上繳稅金6000萬元。為推進聯(lián)合體有序健康高質量發(fā)展，提出以下建議：一是加大政策引領。產業(yè)化聯(lián)合體應堅持政府鼓勵、部門主推、企業(yè)主體、自愿參與、合作共贏的原則，各涉農部門要大力支持聯(lián)合體發(fā)展；二是加大資金支持。要加大政府購買公共服務的力度(如病蟲統(tǒng)防)，加大對綠色標準化種養(yǎng)基地建設、科技研發(fā)、收儲烘干、精深加工、品牌培育等關鍵環(huán)節(jié)給予必要的資金支持，拓寬龍頭企業(yè)直接融資渠道；三是加強工作指導。要出臺聯(lián)合體規(guī)范管理暫行辦法。做到成熟一個、發(fā)展一個，防止一哄而上。積極開展示范型聯(lián)合體創(chuàng)建活動。不斷提高龍頭企業(yè)的示范引領和輻射帶動能力，不斷增強龍頭企業(yè)的社會責任意識、鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)新完善利益聯(lián)結機制、引導農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體走三產融合發(fā)展之路，更好地發(fā)揮聯(lián)合體在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。