淺談國有企業(yè)基層黨組織如何進一步落實反腐倡廉工作

陳艷

摘 要：文章重點分析了國有企業(yè)黨組織目前反腐倡廉工作的現(xiàn)狀，在新形勢下，為促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出了一些可行性的建議，希望能給予參考。

關(guān)鍵詞：深化改革;國有企業(yè);基層黨組織

目前，不難看到：在全面深化改革的新時期，國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，特別是建筑類施工企業(yè)，滋生腐敗的土壤依然存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“兩個責(zé)任”意識，致使黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實流于形式，主要表現(xiàn)為“四不清”：一是思想不清。認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀檢部門的事，是虛功、軟指標，與自身關(guān)系不大，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只停留在以會議貫徹會議上，未真正做到與經(jīng)營管理工作同部署、同落實、同檢查。二是責(zé)任不清。“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”基本是上行下效，照搬照抄，缺乏針對性和可操作性，最終結(jié)果必然是使責(zé)任制的落實只停留在表面上，成為了一句空話。三是考核不清?？己酥饕唇?jīng)營等定性指標，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況僅在文件上，屬于“配牌”，缺少量化指標、細化舉措。四是運用不清。突出表現(xiàn)在獎懲不分明，往往是干好干壞一個樣，對于責(zé)任落實不力、工作推脫甚至出現(xiàn)失職等問題，在責(zé)任追究上礙于情面等，僅限于提醒談話、通報批評等，存在害怕的思想。

面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求，作為國有企業(yè)的基層黨組織，就要以《監(jiān)察法》的頒布實施為契機，進一步完善企業(yè)反腐倡廉工作機制，從解決好思想認識、履行好“一崗雙責(zé)”及狠抓責(zé)任追究上下功夫，以適應(yīng)新情況、新問題、新變化，從而保證反腐倡廉工作落到實處，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、講政治規(guī)矩，樹立“三個意識”

要牢固樹立“敢抓敢管是膽識、會抓會管是本事、不抓不管是失職”的理念，盡職履責(zé)推動工作。一是樹立擔(dān)當意識?！霸谄湮?，謀其政;任其職，盡其責(zé)”。干部要堅持黨性，堅持原則，敢抓敢管，在正風(fēng)肅紀上，正確樹立“得罪人與得人心”的關(guān)系，為了不損害大多數(shù)職工的根本利益和公司的長遠利益，要敢于站出來說“不”，敢于唱黑臉，不能消極懈怠，回避矛盾，為維護一方公平正義而戰(zhàn)。二是樹立憂患意識。要充分認識到，業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)不是“兩張皮”，工作干再多，成績再突出，一旦出現(xiàn)不廉潔問題，前功盡棄。只有在平時抓工作落實的同時，認真履行“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，時時刻刻預(yù)防，對可能出現(xiàn)的不廉潔問題，時刻保持清醒頭腦，把問題解決在初始，把苗頭消滅在萌芽，特別是與錢物相關(guān)的工程建設(shè)，必須把防范廉政風(fēng)險的工作超前做好，避免出事悔之晚矣。三是樹立表率意識。打鐵還需自身硬，要想律人必先律己，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，正確對待公與私、親與疏、儉與奢、苦與樂，做到潔身自好立標桿，勤奮敬業(yè)樹形象，一身正氣腰桿硬，這樣才能產(chǎn)生感召力、親和力和凝聚力。

二、敢抓敢管，履行好“一崗雙責(zé)”

要求我們的干部要在制度的框架下，既要承擔(dān)起抓好業(yè)務(wù)工作的職責(zé)，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到“三同時”，“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)保持應(yīng)有的力度。首先要加強政治理論學(xué)習(xí)，提高“一崗雙責(zé)”的能力和自身政治理論素養(yǎng)及黨性修養(yǎng)，提高敏銳的政治洞察力、鑒別力以及在各種誘惑和風(fēng)險的免疫力、抵抗力，為“一崗雙責(zé)”的貫徹執(zhí)行提供強大的思想基礎(chǔ)。其次要上下互動，明確職能定位。履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，中層干部是重點，部門配合是基礎(chǔ)。要構(gòu)建黨政齊抓共管，“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。同時要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合起來，切實抓好責(zé)任分解、考核和追究，問題與責(zé)任掛鉤，業(yè)績與利益掛鉤，讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部履職有方面，工作有壓力，考核有依據(jù)，業(yè)績有獎懲。第三要率先垂范，發(fā)揮帶頭作用。要自律，牢記有權(quán)必有責(zé)，克制私欲，筑牢思想道德和黨紀國法的防線;要堅持民主集中制，主動聽取班子其他成員的意見建議，建立經(jīng)常性的溝通交流機制，做到處理問題相互協(xié)商，重大問題集體研究決定，這樣既促進了班子團結(jié)，又加強的相互的監(jiān)督。

三、擔(dān)當有為，嚴肅監(jiān)察執(zhí)紀問責(zé)

習(xí)近平總書記說“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律”。在企業(yè)中的監(jiān)察紀檢干部及部門就應(yīng)進一步聚焦主業(yè)，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。一是加強紀律建設(shè)。始終將紀律和規(guī)矩挺在前面，要按照黨員純潔性這把尺子衡量干部的言行，盯住容易出現(xiàn)問題的重點崗位、關(guān)鍵人員及關(guān)注大宗物資采購、招投標等廉政風(fēng)險點，建立綜合研判評價機制，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及違反制度的人和事，要及時打“預(yù)防針”，早防范、早警示。同進，要通過分類分層建立干部廉政檔案、完善談話函詢制度及將第一種形態(tài)落實經(jīng)常化，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺性等措施，營造風(fēng)清氣順的良好工作氛圍。二是適時運用效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)管理的缺陷，打通管理的“腦阻?！?，提高管理效率及執(zhí)行力，對未按要求完成督查任務(wù)給企業(yè)帶來負面影響的，啟動紀檢程序給予責(zé)任追究。三是狠抓作風(fēng)督查。通過加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實力度等措施，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，健全完善長效機制建設(shè)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化，以永遠在路上的恒心使監(jiān)督執(zhí)紀常抓不懈。四是問責(zé)結(jié)果應(yīng)用。要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況與其年度考核、選拔任用等掛鉤，形成一個完整的責(zé)任鏈條，促使領(lǐng)導(dǎo)人員及每個黨員干部都要把自己份內(nèi)的工作做好，對組織負責(zé)，對自己負責(zé)。

總之，作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)切實履行“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，從企業(yè)實際出發(fā)，制定切實可行的措施，并以“壯士斷腕”的決心和毅力將其落到實處，惟有如此，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能取得實實在在的成效，才能為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。