踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的派出所

本刊記者/邵翠英

烏魯木齊市公安局米東區(qū)公安分局稻香路派出所成立于1973年，是擁有全國人民滿意公安派出所、全國一級公安派出所、全國優(yōu)秀公安基層單位、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位等多項(xiàng)榮譽(yù)的優(yōu)秀派出所。多年來，稻香路派出所在烏魯木齊市公安局黨委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)，把人民群眾安全感、滿意感、幸福感作為衡量公安工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是新時(shí)代“楓橋式公安派出所”的排頭兵。

本刊記者圍繞烏魯木齊市公安局米東區(qū)稻香路派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所取得的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，對烏魯木齊市公安局米東區(qū)稻香路派出所教導(dǎo)員李峰亮進(jìn)行了采訪。

《人民法治》：請您介紹一下咱們稻香路派出所及轄區(qū)概況。

李峰亮：米東區(qū)公安分局稻香路派出所隸屬于烏魯木齊市公安局。烏魯木齊，舊稱迪化，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)首府，是新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和交通中心。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市，也是第二座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和向西開放的重要門戶。轄七區(qū)一縣。自成立伊始就時(shí)刻踐行“全心全意為人民服務(wù)”的理念宗旨，長期擔(dān)負(fù)著米東區(qū)主城區(qū)的接警處警、巡邏防控、服務(wù)群眾、人口管理、維穩(wěn)處突、案件偵破、法律宣傳等多項(xiàng)職責(zé)使命?，F(xiàn)有公安民警167名，輔警593名，下設(shè)38個(gè)便民警務(wù)站，12個(gè)社區(qū)警務(wù)室，全區(qū)總面積3407.42平方千米，轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，6個(gè)街道，81個(gè)行政村，48個(gè)社區(qū)，實(shí)有人口3.3萬戶10.1萬人，區(qū)內(nèi)常住人口333676人，重點(diǎn)人員3431人，重點(diǎn)單位37家，治安復(fù)雜區(qū)域2處，人員密集場所6處，封閉式小區(qū)73個(gè)，企事業(yè)內(nèi)保單位35家，商戶3725戶。米東區(qū)公安分局稻香路派出所轄區(qū)9.6平方公里，東起老龍河、西至沙河路、南臨永順街、北靠府前路，新老城區(qū)銜接、商家密集、小區(qū)集中。復(fù)雜的轄區(qū)構(gòu)成，考驗(yàn)著派出所的各項(xiàng)綜合能力，近年來轄區(qū)未發(fā)生影響國家政治安全、暴恐、邪教等案件；小案件、小警情、小糾紛發(fā)生頻率也大幅下降。轄區(qū)群眾表示，吵架少了、便民多了、環(huán)境更安全了、生活更美好了。群眾的切身感受，得益于稻香路派出所正在全力創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作，在黨建引領(lǐng)下，立足警情民意，突出防控優(yōu)先，提升處置能力，推進(jìn)“放管服”改革，詮釋了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵。

《人民法治》：您對習(xí)近平總書記提出的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓怎么理解？

李峰亮：習(xí)近平總書記提出要傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，我認(rèn)為，我們除了學(xué)習(xí)、推廣、踐行這個(gè)經(jīng)驗(yàn)之外，更要抓住“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，指的就是走群眾路線，樂于聽群眾的呼聲、意見，善于處理好群眾的所急、所盼。

《人民法治》：請您談?wù)劦鞠懵放沙鏊邳h建引領(lǐng)、創(chuàng)新體制、機(jī)制方面有哪些好做法。

李峰亮：首先，我們?yōu)豸斈君R市公安局米東區(qū)稻香路派出所始終堅(jiān)持烏魯木齊市公安局黨委制定的黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建基層治理體系新格局。稻香路派出所在支部帶領(lǐng)、全警動員凝聚創(chuàng)建共識的基礎(chǔ)上，積極主動向?qū)俚攸h工委匯報(bào)，專門召開聯(lián)席會議，研究創(chuàng)建事項(xiàng)，將創(chuàng)建活動納入到綜合治理考評事項(xiàng)，并積極探索基層警務(wù)“黨建+維穩(wěn)”工作機(jī)制，由社區(qū)民警兼任社區(qū)副書記（副主任），牽頭抓好基層治理，以黨建引領(lǐng)基層治理，做到黨的建設(shè)與穩(wěn)定工作同頻共振、高度融合的基層治理體系。

其次，稻香路派出所突出防控優(yōu)先，提升處置能力，做到大、中、小事“三不出”。稻香路派出所以保護(hù)人民生命權(quán)為最高標(biāo)準(zhǔn)，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為牽引，以改進(jìn)文明安檢方式為重點(diǎn)，以三張網(wǎng)社會面整體防控為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)便民警務(wù)站社會面防控網(wǎng)、社會單位內(nèi)保網(wǎng)、社區(qū)封閉管理網(wǎng)有機(jī)整合、無縫銜接，嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪，切實(shí)做到社會治安“聯(lián)防”、維穩(wěn)力量“聯(lián)勤”、應(yīng)急處突“聯(lián)動”，今年以來接警量較去年同期相比下降36.2%；同時(shí)通過對小案件、小警情的有效打擊行動，轄區(qū)刑事案件、治安案件三年來持續(xù)下降，為轄區(qū)群眾營造良好的社會環(huán)境和生活氛圍，群眾安全感、滿意度得到有力提升。

《人民法治》：您們在運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題的具體做法有哪些？

李峰亮：我們強(qiáng)化源頭治理，多元排查化解，切實(shí)把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?。稻香路派出所將矛盾糾紛排查作為社區(qū)民警的核心任務(wù)，建立矛盾糾紛排查機(jī)制，社區(qū)民警帶領(lǐng)包戶干部圍繞各類重點(diǎn)人做好入戶走訪工作，對轄區(qū)不同時(shí)期存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行梳理、研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查、化解工作；建立派出所“司法調(diào)解室”，經(jīng)驗(yàn)豐富的老民警對接到的各類矛盾糾紛警情，第一時(shí)間聯(lián)合介入調(diào)處。同時(shí)，推行“微信+”社區(qū)警務(wù)機(jī)制，分類組建企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)保安員、行業(yè)場所從業(yè)人員等信息員隊(duì)伍，全面掌握轄區(qū)各類信息，及時(shí)深度感知各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾。今年以來，針對各類重點(diǎn)人員開展研判25次，走訪7000余次，排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛1830起，特別是及時(shí)化解“天晟廣場”“龍河雅居”“香緹苑”項(xiàng)目工地反復(fù)性矛盾糾紛，為民工挽回拖欠工資3000余萬元，未發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件，無重大“民轉(zhuǎn)刑”案件，未發(fā)生進(jìn)京涉公安機(jī)關(guān)上訪事項(xiàng)。

我們始終堅(jiān)持服務(wù)為先，便民利民為民，不斷提升服務(wù)水平。稻香路派出所在日常工作中牢固樹立便民、利民、為民的思想，圍繞群眾所思所盼，前移便民服務(wù)平臺，“零距離”做好服務(wù)群眾工作，推動警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)，積極落實(shí)推進(jìn)“放、管、服”工作的部署和要求，緊緊圍繞讓群眾“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的工作目標(biāo)，全力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實(shí)做好各項(xiàng)惠民實(shí)事。今年以來，稻香路派出所共為群眾提供政審服務(wù)10500余人次；服務(wù)夜間群眾住宿登記1100人次，辦理各類戶口業(yè)務(wù)3394個(gè)（人），辦理流動人口居住證10749人；轄區(qū)38個(gè)便民警務(wù)站共為群眾提供服務(wù)6863次，幫助走失老人、迷路小孩以及醉酒人員找到家屬81人次，在轄區(qū)居民當(dāng)中獲得了良好口碑。

《人民法治》：請您談?wù)勗蹅兣沙鏊?duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)方面及將來的工作重點(diǎn)。

李峰亮：我們稻香路派出所始終堅(jiān)持聽從烏魯木齊市公安局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一管理，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，落實(shí)從優(yōu)待警，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊(duì)伍。稻香路派出所堅(jiān)持從嚴(yán)治警，黨支部與各警務(wù)室、警務(wù)站負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到每一位民警身上，定期開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，不定期開展各級通報(bào)督查問題警示教育會，對在崗不履職、履職不盡責(zé)的民警進(jìn)行“回爐培訓(xùn)”；同時(shí)，黨支部秉承寬嚴(yán)相濟(jì)的工作方法，落實(shí)從優(yōu)待警，加大樹典型、強(qiáng)宣傳力度，持續(xù)開展“兩個(gè)走進(jìn)”活動，想方設(shè)法為民警排憂解難，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，三年來未發(fā)生民警、輔警違法違紀(jì)案件。

將來，我們要繼續(xù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂椤⒚袼缀腿罕婈P(guān)心關(guān)注的問題，堅(jiān)持專群結(jié)合，警民聯(lián)動，整合轄區(qū)防控資源，構(gòu)建打擊、人防、技防、自防、信息、創(chuàng)安“六位一體”立體治安防控體系，以進(jìn)一步提高打防效能和群眾安全感為主要任務(wù)。

為了群眾、依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新的生命力所在，也是創(chuàng)建“楓橋式派出所”的核心和關(guān)鍵。下一步，稻香路派出所將繼續(xù)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國公安工作會議精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，牢牢把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心內(nèi)涵，自覺將“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、前移關(guān)口、化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷推進(jìn)共建共治共享的社會治安治理創(chuàng)新，以優(yōu)異成績?yōu)樾轮袊闪?0周年增光添彩！