以黨建帶隊伍 提升干部政治素質(zhì)

李英輝 李德國

近年來，河南省法學(xué)會按照“抓黨建、帶隊伍”的整體思路，以政治性、先進性、群眾性為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升全省法學(xué)會系統(tǒng)干部隊伍政治素質(zhì)，促進隊伍建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

持續(xù)完善黨的組織建設(shè)

2009年2月，河南省委批準(zhǔn)設(shè)立河南省法學(xué)會黨組，明確由省委領(lǐng)導(dǎo)，省委政法委管理。2011年4月，省委省直工委同意河南省法學(xué)會成立機關(guān)黨委。為進一步加強省委政法委對法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)，決定省法學(xué)會機關(guān)黨委由省委政法委機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)，省法學(xué)會三個黨支部一并納入省委政法委機關(guān)黨委管理，理順了省法學(xué)會機關(guān)黨建工作體制。省法學(xué)會研究會黨的組織建設(shè)：2016年10月，省法學(xué)會黨組向省委組織部呈報了《河南省法學(xué)會關(guān)于成立中國共產(chǎn)黨河南省法學(xué)研究行業(yè)黨委的請示》。省委組織部高度重視并作出了《關(guān)于同意設(shè)立中共河南省法學(xué)研究行業(yè)委員會的批復(fù)》。河南省法學(xué)會經(jīng)過認(rèn)真籌備，于2017年3月24日召開了中國共產(chǎn)黨河南省法學(xué)研究行業(yè)第一次代表大會，選舉成立了中共河南省法學(xué)研究行業(yè)第一屆委員會，選舉產(chǎn)生了黨委書記、副書記。根據(jù)各研究會具體情況，制定了統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、典型帶動、整體推進的工作方案和推進時間表，分批、分階段召開黨建工作協(xié)調(diào)會，逐個明確黨支部成立時間。目前，省法學(xué)會所屬45個研究會已經(jīng)全部建立了黨支部，實現(xiàn)了省法學(xué)會所屬研究會基層黨組織全覆蓋。45個研究會黨支部根據(jù)黨員分布和學(xué)術(shù)活動特點，設(shè)立了區(qū)域黨小組、系統(tǒng)黨小組、單位黨小組、課題黨小組等，既加強了對黨員的管理，又方便了學(xué)術(shù)活動的開展。市縣法學(xué)會黨的組織建設(shè)：2009年，省委政法委下發(fā)《關(guān)于進一步加強全省法學(xué)會建設(shè)的意見》，省法學(xué)會充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，督促各省轄市嚴(yán)格按照省委政法委的要求設(shè)立黨組。各省轄市黨委以及黨委政法委及時召開市委常委會、書記辦公會聽取工作匯報，專題研究解決法學(xué)會設(shè)立黨組的問題。有的省轄市黨委書記或政法委書記親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助解決具體問題，確保了黨組成立工作如期完成。截至2013年年底，所有省轄市法學(xué)會全部設(shè)立黨組。中央、河南省委黨的群團工作會議之后，省法學(xué)會又專門召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，就縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)等問題進行研究部署。省法學(xué)會提請省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)《河南省法學(xué)會關(guān)于加強縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)的通知》，對縣級法學(xué)會黨建工作作出具體部署，要求省轄市法學(xué)會把黨建工作納入對縣(市)區(qū)平安建設(shè)考評內(nèi)容。省法學(xué)會主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報，召開座談會、會長辦公會、黨組會以及秘書長辦公會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確任務(wù)、限期完成。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，多策并舉，采取推進會、定期通報、專項督查、年度考核等措施全力推動，確保了各縣（市、區(qū)）法學(xué)會黨組建設(shè)工作的順利推進。截至2016年8月底，全省158個縣（市、區(qū)）全部設(shè)立了黨組。

建立健全黨建工作機制

省、市、縣三級法學(xué)會黨組能夠結(jié)合實際研究制定多項規(guī)章制度，使黨建工作有據(jù)可依、有規(guī)可循。省法學(xué)會黨組制定了《河南省法學(xué)會黨組會議事規(guī)則》《河南省法學(xué)會黨組理論學(xué)習(xí)方案》，每月召開一次黨組會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，研究有關(guān)重大事項。省法學(xué)研究行業(yè)黨委成立后，研究制定了《河南省法學(xué)研究行業(yè)黨委職責(zé)》，明確了行業(yè)黨委的工作職責(zé)、工作范圍和工作任務(wù)，制定了《河南省法學(xué)研究行業(yè)基層黨組織管理規(guī)定》，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全省法學(xué)研究行業(yè)基層黨組織，制定了《河南省法學(xué)會法學(xué)研究工作政治審核監(jiān)督暫行辦法》，明確政治審核的工作目標(biāo)和審核流程。根據(jù)研究會黨員的日常教育、管理、監(jiān)督工作由其所在工作單位黨組織負(fù)責(zé)的實際情況，探索建立了研究會黨組織與研究會黨員工作所在單位黨組織的黨建工作有機銜接協(xié)同聯(lián)動管理機制，使研究會黨員的教育、管理、監(jiān)督無盲區(qū)、不脫節(jié)，制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全研究會黨員協(xié)同管理工作機制的通知》，使研究會黨組織與黨員所在單位黨組織進行有機銜接。通過建立這一機制，既核實了研究會黨員身份，澄清了研究會黨員底數(shù)，又便于研究會黨組織和研究會黨員所在單位黨組織及時掌握研究會黨員思想動態(tài)和現(xiàn)實政治表現(xiàn)，協(xié)同落實研究會黨員的管理工作。市縣法學(xué)會黨組普遍建立了《黨組工作制度》《黨組學(xué)習(xí)制度》《黨組會議制度》《黨組民主生活會制度》《黨員培訓(xùn)制度》《黨組會議議事規(guī)則》《廉政建設(shè)責(zé)任制》等，確保了黨組工作的規(guī)范運轉(zhuǎn)。

努力深化思想政治學(xué)習(xí)

省法學(xué)會通過召開全省法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作會議，對黨建工作作出安排部署并交流省法學(xué)會憲法學(xué)研究會、安陽市法學(xué)會等14個單位黨建工作經(jīng)驗，進一步夯實全省法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)。舉辦了全省法學(xué)研究行業(yè)黨建工作培訓(xùn)班和全省法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)各省轄市、省法學(xué)會各研究會黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。組織法學(xué)會系統(tǒng)黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，增強黨性修養(yǎng)，自覺抵制各種誘惑，牢固樹立四個意識，保持政治定力，增強政治自信，確保法學(xué)會系統(tǒng)緊跟黨的步伐，緊隨時代節(jié)拍，保持正確方向。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等條例準(zhǔn)則，及時召開組織生活會和民主生活會，開展批評與自我批評，深入剖析整改思想上、作風(fēng)上存在的突出問題，切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，確保在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上與黨中央保持高度一致。

持續(xù)加強政治引領(lǐng)

河南省法學(xué)會系統(tǒng)各級黨組織始終把加強政治建設(shè)、實施政治引領(lǐng)擺在首要位置，著力使法學(xué)會會員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保法學(xué)會隊伍始終沿著正確的方向前進。研究出臺了《河南省法學(xué)會關(guān)于加強全省法學(xué)會系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》《河南省法學(xué)會關(guān)于意識形態(tài)工作若干規(guī)定》等文件，對全省法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作提出明確要求，對法學(xué)研究行業(yè)黨組織管理、政治審核監(jiān)督、意識形態(tài)工作等方面作出具體規(guī)定。省法學(xué)研究行業(yè)黨委舉辦了全省法學(xué)研究行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳十九大精神演講比賽，各研究會黨支部選派選手登臺演講，表達(dá)聽黨話跟黨走和推進法治建設(shè)的堅定決心。制定并向各研究會黨支部印發(fā)了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的實施方案》，認(rèn)真組織實施。明確指出省轄市法學(xué)會黨組書記、會長一般由市縣兩級黨委常委、政法委書記擔(dān)任，法學(xué)會重大工作部署、重大事項決策均召開黨組會研究決定，確保市縣兩級法學(xué)會法學(xué)研究工作堅持正確的政治方向。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為中心工作提供堅強的組織、紀(jì)律、作風(fēng)保障。在論文征集、舉辦論壇、邀請專家講座、學(xué)術(shù)交流等活動中，加強對論文、發(fā)言、邀請專家和參加人員進行事前監(jiān)督提醒、事中監(jiān)督處置、事后報告說明的監(jiān)督方式。對舉辦的各類培訓(xùn)和咨詢活動，堅持政治把關(guān)，對舉辦培訓(xùn)的主題、內(nèi)容、講課或咨詢專家等事項進行事前報告，培訓(xùn)中全程跟蹤，避免出現(xiàn)政治性問題。強化對各類學(xué)術(shù)活動、研究會年會、法學(xué)課題、評優(yōu)評獎、網(wǎng)站刊物、“雙百”宣講主題等重要活動重大事項的政治把關(guān)，加強對重大方針政策的正面宣傳解讀和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)和主動權(quán)，維護法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)安全。