摘 要:民法在維持人們正常的生活秩序中是不可缺少的。盡管民法屬于自治法的范圍,但它也具有某些強制性規(guī)范。在立法、司法以及理論研究方面,我國民法的強制性規(guī)范存在較多問題。而這些問題最終可歸結為民法強制性規(guī)范的類型劃分、概念界定、司法識別及適用解釋等基本問題。在我國的社會實踐過程中,強制干預的新原因可謂無窮無盡。為了解決民法強制性中存在的問題,必須要科學地配置民法強制性規(guī)范,確保民法的可操作性以及合理性,才能夠使得編纂的民法典具有實用性、科學性,使得其更好地服務于社會。
關鍵詞:民法;強制性規(guī)范;類型;概念;司法適用
中圖分類號:D923文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)35-0204-02
作者簡介:劉思云(1997-),女,漢族,北京人,畢業(yè)于北京建筑大學土木學院。
一、引言
民法典的編纂是一項復雜度很高的系統(tǒng)工程。到目前為止,雖然我國已經(jīng)頒布了大部分民法單行法律,但很明顯,我們并沒有為編纂二十一世紀標志性民法典做充分準備。雖然有些法律已經(jīng)出臺了很多年,但是目前為止仍需要修訂,即使已經(jīng)修訂了一部分,但是這些仍需要進一步完善。為了真正實現(xiàn)民法典的規(guī)范性以及系統(tǒng)性功能,需要對民法的基本規(guī)范進行深入研究。強制性規(guī)范與任意性規(guī)范都是民法的重要規(guī)范類型,共同決定著民法的品性和樣貌。強制性規(guī)范為民法提供了制衡手段,防止了個人權利的濫用和自由意志的束縛,并在實質層面上維持自由、正義和平等;任意性規(guī)范積極地表達了民法的自由和奔放的性格。
但是諸多原因,導致我國現(xiàn)行的民事法律中強制性規(guī)范有很多不恰當?shù)牡胤?,基于此,本文首先對當前存在的問題進行了深入的探討,并提出解決方案。
二、民法強制性概念分析
民法強制性規(guī)范在概念上存在分歧,主要表現(xiàn)在兩個方面,首先是用語方面的爭議:強行(性)規(guī)范、強制(性)規(guī)范還是其它名稱;其次是其所包含的含義方面的爭議,目前為止,民法強制性規(guī)范的含義還沒有統(tǒng)一的認識,不同國家或不同學者對民法強制性規(guī)范的認識具有很大的差異。從各種名稱看,任意性規(guī)范對應的法律種類的名稱,包括強行法、強制法、強行性規(guī)定、強行規(guī)定、強制規(guī)定等。因此可見,民法強制性規(guī)范在概念上的主要區(qū)別是強行還是強制的問題,以及規(guī)范或規(guī)定的問題,即也就是確定“強制”和“規(guī)范”的問題:強強制與強行到底該如何選擇,哪一個詞語可以更好地把該類規(guī)范的特點表達出來,而且可以最大程度地包容下位的規(guī)范類型;規(guī)則或者規(guī)范等詞語的確定,到底規(guī)范是更合適一些,還是規(guī)則表達的更準確。其所包含的含義相對復雜,且對各種強制性規(guī)范的定義進行了組合歸納,強制性規(guī)范的含義包含三個要素:強制的對象、強制的內容和強制的效力。
三、民法強制性規(guī)范當前存在的問題
(一)強制性規(guī)范的司法識別存在困難
民法院在審理當事人民事糾紛時,需要對其請求權基礎和抗辯權依據(jù)是否恰當進行審查,一般情況下,還需要對其中涉及的法律規(guī)范性質進行辨識。如果雙方爭議的規(guī)范條款是任意性規(guī)范,則當事人可自行協(xié)商解決;如果案件涉及的是強制性規(guī)范,那么當事人不能仔細協(xié)商解決。在司法實踐中,雖然有很多規(guī)范明確為任意性規(guī)范,但是也存在很多的規(guī)范性質不明確。很多法律規(guī)范常以“必須”、“應當”、“不得”、“禁止”等規(guī)范詞進行表達。雖然一般情況下,其可認定為強制性規(guī)范,但也存在大家理解不一致的情況,甚至有很大的爭議。比如,《擔保法》中第四十一條規(guī)定,“當事人以本法第四十二條規(guī)定的財產抵押的,應當辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效?!睂@一條規(guī)定,有的案件認為是任意性條款,有的案件認為是強制性條款。這種情況,非常普遍的存在于我國的司法實踐中。因此,由司法理解不同而造成完全不同的判決結果,在司法實踐中是很常見的,這最終會對當事人造成很大的影響。
(二)強制性規(guī)范的司法解釋模糊不清
在司法實踐中,與強制性規(guī)范認定的案件大都與《合同法》中第五十二條有關。很多判決依據(jù)本條中的第五項判定違反行政法或其它法律的強制性規(guī)定的民事行為無效。盡管《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》中更加明確的指出強制性規(guī)定是指效力性強制規(guī)定,所以只能以違反行政法規(guī)、法律效力性強制性規(guī)定判定無效。然而,效力性強制規(guī)范到底是什么?管理性強制規(guī)范又指的是什么?目前,這些還沒有明確的界定。司法推理是一項相當復雜且很有技術挑戰(zhàn)的工作,事實加規(guī)范并不能一定可以順理成章地推理出正確的結論。
四、對策分析
針對民法強制性規(guī)范中存在的問題,相關工作人員需要不斷更新立法理念,明確強制性規(guī)范的立法方法,為強制性規(guī)范的立法奠定基礎。
(一)以個體為基礎,以社會為邊界
大家都知道,民法以個體為基礎。個體包含獨立的自然人和法人兩種,這兩種在民法上均為獨立的主體。如今,人的主體地位越來越高。個體受到民法的保護,其主要表現(xiàn)為個體的自愿、自主與自決等受到民法的保護,也就是在法律層面貫徹自由與平等,允許個體自由表達個人主見。顯然,這屬于任意性規(guī)范。但是,個體的行為與整個社會都不可分割,所以,個體的行為受到限制,沒有絕對的自由,個體行為不能超越社會邊界。大多數(shù)人的利益要高于個人利益。所以,當多方利益存在沖突時,須對多方利益進行衡量,根據(jù)利益的性質、地位、保護效果等多方面來確定利益的優(yōu)先性。對立法而言,需要做到社會本位與人體本位相結合,在公眾利益與個人利益之間做出平衡。因此,個體不得做出損害社會公共利益的事情,不做違背社會倫理道德的事情,這些需要強制性規(guī)范予以禁止,不得觸犯,否則必會受到法律的制裁。
(二)法律規(guī)范應以清晰、明確、可操作為目標
我國語言博大精深,同一個詞語在不同的場景下,表達的含義也不盡相同,因此,由其構成的法律規(guī)范對不同的人來說,含義也不盡相同。由于立法技術需求,法律規(guī)范的規(guī)定經(jīng)常不能規(guī)定完整的內容,因為需要考慮其他規(guī)定。所以,在立法時應使用具有社會共識的語言,減少在司法實踐中的不同。如果法律法規(guī)中用語可能存在的歧義較大,則需要用略微冗長但含義明確的語句進行闡述解釋,減少執(zhí)行時容易產生的歧義。因此,抽象度較高的語言,盡量不要在法律中單獨出現(xiàn),最要有具體的解釋。在規(guī)范結構上,相對于減少繁瑣來說,應首先保持清晰明確。民事立法最基本的原則便是使人民易于理解和使用,使其正真成為“為人民而存在之民法”。反之,也不能過分要求法律的明確性,否則,一種華而不實的明確性可能還不如含糊不清在司法實踐中更有用。
五、結束語
在規(guī)則制度范圍內,強制性規(guī)范相對于任意性規(guī)范來說,更容易受到人們的排斥,因此,強制性規(guī)范的合理性很容易被質疑。也正因為如此,強制性規(guī)范需要更加清晰的被定義,防止在執(zhí)行過程中出現(xiàn)各種歧義。強制性規(guī)范的執(zhí)行相對于強制性規(guī)范的制定來說,是一件很棘手的事情。曾有學者明確提出,人類歷史的發(fā)展過程,其實就是對社會公正的不斷追求,而在這個過程中也會出現(xiàn)失敗,導致失敗的基本原因之一便是強制性規(guī)范的模糊性,因此,為了社會的更好發(fā)展,對強制性的研究需要不斷的進行,不斷完善強制性規(guī)范。
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