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    醫(yī)院會計制度與政府會計制度轉換銜接探討

    2019-02-10 03:57:26羅琦張明強
    關鍵詞:醫(yī)院會計制度政府會計制度

    羅琦 張明強

    中圖分類號:F230 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2019)11-133-01

    摘 要 本文在明確醫(yī)院執(zhí)行政府會計改革變化內(nèi)容的基礎上,提出了重點展開會計科目銜接、設置輔助核算要素、設定基于新制度的期初余額、構建“雙體系”下平行記賬模式這些醫(yī)院會計制度與政府會計制度轉換銜接的具體策略。

    關鍵詞 醫(yī)院會計制度 政府會計制度 轉換銜接

    財政部制定的《政府會計制度》于2019年1月1日起在全國各級各類行政事業(yè)單位全面施行。對于公立醫(yī)院來說,其屬于行政事業(yè)單位中重要組成,也需要執(zhí)行更新后的政府會計改革制度。此時,醫(yī)院財務人員需要重點解決醫(yī)院原有會計制度與政府會計制度之間矛盾,更好的完成兩制度的轉換銜接。

    一、醫(yī)院執(zhí)行政府會計改革的變化分析

    (一)會計核算形式的變化

    隨著政府會計制度的落實,醫(yī)院中同時存在著兩核算基礎的會計系統(tǒng),并依托平行記賬的模式加以體現(xiàn)。換言之,就是以收付實現(xiàn)制為基礎的預算會計系統(tǒng)與以權責發(fā)生制為基礎的財務會計系統(tǒng)并行。

    (二)會計科目的變化

    在政府會計制度中,會計科目發(fā)生了一定程度的改變。此時,會計科目主要被劃分為兩種類型,即財務會計與預算會計。

    (三)財務報告的變化

    在醫(yī)院會計制度中,財務報告主要包括會計報表及其附注、財務情況說明書;在政府會計制度中,財務報告包括財務表報(現(xiàn)金流量表、收入費用表等)與預算會計報表(預算收入支出表、財政撥款預算收入支出表等)。

    二、醫(yī)院會計制度與政府會計制度轉換銜接的具體策略探究

    (一)重點展開會計科目銜接

    在政府會計制度中,主要使用了“雙科目”體系,也就預算會計科目體系以及財務會計科目體系。為了更好的完成醫(yī)院會計制度與政府會計制度的轉換銜接,需要重點落實會計科目的銜接。通常來說,可以將銜接科目劃分為原有型、新設型、合并型及分設型四種類型。其中,對于原有型來說,主要為新科目和舊科目完全一樣或內(nèi)涵一樣的科目,例如庫存現(xiàn)金、庫存物資、銀行存款等,這些項目在政府會計制度中并未發(fā)生改變。對于新設型來說,主要為現(xiàn)行會計制度科目中沒有, 但依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和新的會計核算要求設立的科目,例如在途物品、研發(fā)支出、長期待攤費用等。對于合并型來說,主要為現(xiàn)有的會計科目中兩項以上的會計科目進行合并所形成的會計科目。對于分設型來說,主要為由現(xiàn)有現(xiàn)有會計科目分設而成的兩個以上科目。

    基于此,醫(yī)院會計人員需要結合醫(yī)院會計制度與政府會計制度中包含的科目,建設起新舊科目對照表,并依托這一對照完成《醫(yī)院政府會計制度》科目體系的生成。在建設新舊科目對照表時,要結合不同類型的科目完成一級科目的確定,并細化出二級科目與三級科目。其中,一級科目體需要現(xiàn)政府會計統(tǒng)一規(guī)范, 二級以下科目應當顯示行業(yè)特點。

    (二)設置輔助核算要素

    醫(yī)院會計人員應當結合醫(yī)院預算會計核算工作、財務會計工作需要,完成輔助核算要素的確定。在構建預算會計體系的過程中,醫(yī)院會計人員需要結合實際工作需求完成功能經(jīng)濟分類、支出經(jīng)濟分類等輔助核算要素的確定。對于財務會計體系來說,可以沿用醫(yī)院原有的部門與項目的輔助設置,但是在進行先進流量的輔助核算工作中,必須要結合政府會計制度中的相關規(guī)定完成設置。

    (三)設定基于新制度的期初余額

    為了保證醫(yī)院會計制度與政府會計制度的順利轉換銜接,醫(yī)院會計人員需要在制度轉換中各個會計科目上期期末余額的支持下,完成新制度落實后期初余額的設定,同時完成配套的底稿記錄轉換工作。在此過程中,必須要末級會計科目的期末余額展開仔細核對,若是在其中包含輔助核算項目,應當按照部門、項目等類別的不同完成分別核算。在此基礎上,需進一步依托新制度下的輔助核算設置情況完成會計科目的轉換,為新制度下科目余額準確無誤提供更好保障。

    (四)構建“雙體系”下平行記賬模式

    在實際的醫(yī)院財務管理實踐中,想要保證醫(yī)院會計制度與政府會計制度高效、準確、并行的存在,就需要構建、落實“雙體系”下平行記賬模式。在此過程中,醫(yī)院可以使用下述三種方法:第一,在一個賬套中,對所有業(yè)務事項設定專門的記賬憑證,并落實多條分錄,保證同一事項兩種核算基礎處理方式的準確顯示。第二,在一個賬套中,對所有業(yè)務事項分別設置兩張獨立的記賬憑證,依托關聯(lián)憑證號體現(xiàn)出對同一事項兩種核算處理方式。第三,在兩個賬套中,分別設定兩個記賬憑證,體現(xiàn)出對同一事項的兩種核算處理方式。需要注意的是,會計人員需要結合醫(yī)院的實際情況,完成記賬模式的確定。

    三、結語

    綜上所述,政府會計制度的推行使得醫(yī)院會計核算形式、會計科目以及財務報告發(fā)生了改變,落實其與醫(yī)院會計制度的轉換銜接極為必要。通過重點展開會計科目銜接、設置輔助核算要素、設定基于新制度的期初余額、構建“雙體系”下平行記賬模式,實現(xiàn)了新舊兩項制度的流暢銜接,促進了醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻:

    [1]張慧敏.公立醫(yī)院執(zhí)行新政府會計制度的銜接工作探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2019(22):59-60.

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