皮卡進(jìn)城之“癢”

劉海軍

縱觀國(guó)內(nèi)皮卡（PICK UP）市場(chǎng)，一直被冷落，卻于近兩年突然火爆……4.5噸及以下載重、多用途貨車(chē)的身份，使皮卡先天有別于SUV、轎車(chē)，又區(qū)別于輕型、大型、重型貨車(chē)。想上路，得車(chē)身噴字、貼反光條，持有雙證，高速最高限速100，一年一檢，15年強(qiáng)制報(bào)廢……且不能或按規(guī)定時(shí)段進(jìn)入城區(qū)道路。在國(guó)內(nèi)，皮卡終歸被定義為貨車(chē)，一個(gè)極其尷尬的“四不像”。

實(shí)際情況，國(guó)內(nèi)農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力嚴(yán)重不足，不具備大型農(nóng)場(chǎng)種植、經(jīng)營(yíng)條件，低端價(jià)廉，污染大以及“恐怖分子”往往都是把重機(jī)槍架設(shè)在皮卡之上后來(lái)回巡邏、穿梭、掃射的負(fù)面形象等因素，使得其始終得不到國(guó)家層面及老百姓的待見(jiàn)。

有錢(qián)買(mǎi)轎車(chē)，很少有人說(shuō)拿錢(qián)去買(mǎi)皮卡的。

那么，火爆背后的原因是什么？

被汽車(chē)市場(chǎng)整體持續(xù)低迷刺激

火爆，來(lái)自于2016年2月26日的一個(gè)文件。

這一天，國(guó)家發(fā)改委、工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布2016年第68號(hào)，《關(guān)于開(kāi)展放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車(chē)消費(fèi)的通知》，提到將在河北、遼寧、河南和云南等省份開(kāi)展放寬皮卡進(jìn)城限制的試點(diǎn)工作。

2017年1月18日，公安部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)444號(hào)，《關(guān)于擴(kuò)大放開(kāi)皮卡進(jìn)城限制試點(diǎn)范圍的通知》，新疆、湖北兩省亦被列入試點(diǎn)地區(qū)。

一石激起千層浪。市場(chǎng)嗅到政策的利好，躍躍欲試。很快，隨著試點(diǎn)工作的逐步開(kāi)展，皮卡車(chē)型銷(xiāo)量增長(zhǎng)明顯。

“皮卡可以開(kāi)進(jìn)市區(qū)了！”成了當(dāng)時(shí)試點(diǎn)省份各個(gè)車(chē)企4S店最響亮的宣傳口號(hào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)皮卡車(chē)型銷(xiāo)量突破41萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)18.7%的增長(zhǎng)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于2017年全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量3.04%的增速和乘用車(chē)銷(xiāo)量1.40%的增速。

業(yè)內(nèi)人士分析，SUV、轎車(chē)新車(chē)市場(chǎng)的持續(xù)疲軟是出臺(tái)皮卡進(jìn)城試點(diǎn)通知的根本原因。站在國(guó)內(nèi)整個(gè)市場(chǎng)層面看，只有皮卡（英文也譯為轎卡），這個(gè)亦轎亦卡的推廣、發(fā)展空間才是一塊巨大的蛋糕。

既可以迎合城市年輕一族的“狂野”需求，向高端的乘用型發(fā)展，又可以激發(fā)目前農(nóng)村龐大的市場(chǎng)，向中低端商用型深度挖掘。只要把套在皮卡身上的種種“枷鎖”慢慢去掉，整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)肯定再次繁榮。哪怕只是曇花一現(xiàn)，這也是一種不失為辦法的辦法。

2017年11月14日，全國(guó)皮卡標(biāo)準(zhǔn)研究小組成立會(huì)議在河南鄭州召開(kāi)，開(kāi)始起草《皮卡車(chē)通用技術(shù)條件》。

2018年1月1日，國(guó)家出臺(tái)了中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB7258-2017代替GB7258-2012）《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》。標(biāo)準(zhǔn)顯示，皮卡與普通貨車(chē)分開(kāi)管理，車(chē)身噴字、貼反光條的約束被取消。

2018年全國(guó)兩會(huì)期間，湖南代表李建新大力呼吁：國(guó)家應(yīng)該全面放開(kāi)皮卡進(jìn)城的限制。

李建新認(rèn)為，從六省區(qū)開(kāi)展放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)效果來(lái)看，皮卡解禁政策開(kāi)放后，不僅沒(méi)有造成道路交通擁堵，其帶來(lái)的積極市場(chǎng)效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)，不僅提高了絕大部分車(chē)企的市場(chǎng)銷(xiāo)量及份額，而且對(duì)汽車(chē)行業(yè)及企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展，乃至在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收和就業(yè)等方面都會(huì)起到了一定推動(dòng)作用。

他建議，將皮卡從貨車(chē)類(lèi)別劃歸為乘用車(chē)類(lèi)別管理，也希望國(guó)家加大對(duì)皮卡車(chē)型的政策扶持，支持引導(dǎo)企業(yè)加大皮卡車(chē)型的研發(fā)投入，推動(dòng)皮卡產(chǎn)品多元化發(fā)展，有力促進(jìn)皮卡車(chē)型在城市物流等共享市場(chǎng)的推廣。

2018年4月全國(guó)皮卡標(biāo)準(zhǔn)研究工作組在無(wú)錫召開(kāi)了第二次會(huì)議。會(huì)議上，代表們就皮卡進(jìn)城解禁實(shí)施情況、皮卡公告管理、皮卡市場(chǎng)及產(chǎn)品特點(diǎn)等進(jìn)行交流，特別展開(kāi)了對(duì)皮卡標(biāo)準(zhǔn)的制定提出更具體有效的建議。

2019年4月又在保定召開(kāi)了第三次會(huì)議。會(huì)議中除對(duì)皮卡的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討外，還提出應(yīng)充分考慮新能源皮卡的發(fā)展問(wèn)題。

2019年10月24日，全國(guó)皮卡車(chē)標(biāo)準(zhǔn)研究工作組第四次會(huì)議在北京召開(kāi)，來(lái)自國(guó)內(nèi)皮卡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所等14家單位的30余位專(zhuān)家代表參加了此次會(huì)議。會(huì)議進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)草案的主體內(nèi)容，為加快推進(jìn)《多用途貨車(chē)通用技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)制定工作奠定了基礎(chǔ)。

這一系列的動(dòng)作，無(wú)不激起地方政府、市場(chǎng)、車(chē)企和皮卡迷們的躁動(dòng)。

尤其是2019年6月19日山東濟(jì)南市公安局爆出一則消息，稱(chēng)自即日起，在濟(jì)南市范圍內(nèi)解除多用途貨車(chē)（皮卡車(chē)）和懸掛新能源機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的輕型、微型載貨汽車(chē)的城市道路限行措施。

從全國(guó)角度講，這無(wú)異于一顆重磅炸彈。

濟(jì)南此舉，完全是響應(yīng)2019年6月3日國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕967號(hào)）中“鼓勵(lì)有條件的地級(jí)及以下城市加快取消皮卡進(jìn)城限制，充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能。”的政策號(hào)召，算是第一個(gè)真正意義上的吃螃蟹者。

北京、鄭州嚴(yán)查皮卡進(jìn)城

再看北京。

今年11月1日絕對(duì)是不平凡的一天。

北京相關(guān)部門(mén)即將加強(qiáng)對(duì)外地牌照車(chē)進(jìn)京管理的新政通知發(fā)出之后，從2018年11月份開(kāi)始，皮卡作為“一類(lèi)”貨車(chē)不受上牌限制，雖然不能進(jìn)入五環(huán)內(nèi)，但是對(duì)于在北京五環(huán)外居住和上班的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

于是，皮卡在北京地區(qū)銷(xiāo)量爆增。

數(shù)據(jù)顯示，單是2019年1-2月份，皮卡累計(jì)終端銷(xiāo)量已達(dá)63139輛，同比增長(zhǎng)15%，皮卡市場(chǎng)開(kāi)年以來(lái)始終呈現(xiàn)向上態(tài)勢(shì)，與依然處于寒冷期的整體車(chē)市形成鮮明對(duì)比。

北京地區(qū)今年2月銷(xiāo)量達(dá)1682輛，同比增長(zhǎng)883.6%，牢牢占據(jù)全國(guó)皮卡銷(xiāo)量榜單前三的位置。

《南方周末》2019年10月31日刊出一篇深度報(bào)道《被“進(jìn)京證”困住的北京人：一年只準(zhǔn)84天，通勤怎么辦？》，更印證了皮卡購(gòu)買(mǎi)的重要性。

無(wú)法拼京牌車(chē)，又搖不中號(hào)，已買(mǎi)的河北或老家牌照只能停留84天，不買(mǎi)皮卡，還能怎么辦？難道真的辭職回老家嗎？

其實(shí)，一大批因搖不上號(hào)而不得不購(gòu)買(mǎi)外地車(chē)牌的老北京人也被這次新政所驅(qū)離，成為購(gòu)買(mǎi)皮卡的又一消費(fèi)群體。

“我不進(jìn)五環(huán)，只去郊區(qū)，躲著通州和那些限制的路段、時(shí)段走?！北本┦胁絽^(qū)天通苑一區(qū)一位剛購(gòu)買(mǎi)一輛上汽大通2019款T60的拆遷周轉(zhuǎn)戶(hù)說(shuō)。

面對(duì)皮卡銷(xiāo)量劇增，市內(nèi)皮卡、封閉貨車(chē)等貨車(chē)違法現(xiàn)象突出的情況，北京市交管部門(mén)終于按捺不住，出手整治。

2019年3月22日，北京市交管局發(fā)布消息稱(chēng)，交管部門(mén)將專(zhuān)門(mén)安排警力在節(jié)點(diǎn)區(qū)域針對(duì)貨車(chē)違反禁令標(biāo)志在限行時(shí)間、限行區(qū)域違法行駛，以及闖紅燈、涉牌、非法改裝等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓。

并再三提示，皮卡、封閉貨車(chē)屬貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型，本市號(hào)牌每天6時(shí)至23時(shí)，禁止進(jìn)入五環(huán)路以?xún)?nèi)道路行駛;外埠號(hào)牌每天6時(shí)至24時(shí)，禁止進(jìn)入六環(huán)路（含）以?xún)?nèi)道路行駛，違者將被處罰100元，駕駛證記3分。

從此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)可以看出，北京市相關(guān)部門(mén)將加大力度限制皮卡進(jìn)城。

同時(shí)，五環(huán)外也有不少地區(qū)對(duì)皮卡等貨車(chē)有地方性的限制規(guī)定。

2018年11月29日，北京市大興區(qū)即發(fā)布通告，自2019年1月1日起，大興區(qū)將對(duì)大興新城部分道路采取交通管理措施。在禁限行區(qū)域內(nèi)，每日6時(shí)至23時(shí)，禁止載貨汽車(chē)、專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)通行，工作日7時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至20時(shí)，禁止外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌（含臨時(shí)號(hào)牌）的載客汽車(chē)通行。并且，順義、通州、密云、延慶等郊區(qū)的部分道路也限制皮卡通行。

與此同時(shí)，皮卡作為貨車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢年限為15年，年檢時(shí)間規(guī)定是從車(chē)管所申請(qǐng)注冊(cè)后10年以?xún)?nèi)每年年檢一次;如超過(guò)10年則需每年年檢兩次。

北京對(duì)皮卡進(jìn)城的政策，明顯與濟(jì)南有著天壤之別。

更讓人不解的是，作為皮卡進(jìn)城解禁試點(diǎn)的河南省，其鄭州市干脆于2018年11月就發(fā)布《關(guān)于市區(qū)道路交通管理措施的通告》，稱(chēng)從11月21日起，鄭州市京港澳高速以西、南繞城高速以北、西繞城高速-鄭云高速以東、北四環(huán)以南區(qū)域內(nèi)，全天24小時(shí)禁止國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)（客、貨）駛?cè)耄傎|(zhì)量4.5噸以下且國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的廂式貨車(chē)每天6時(shí)至22時(shí)禁止駛?cè)?，其余各?lèi)載貨汽車(chē)（純電動(dòng)輕型、微型貨車(chē)除外）、掛車(chē)、牽引車(chē)、專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)、低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)全天24小時(shí)禁止駛?cè)搿?/p>

眾所周知，2016年4月11日，河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)與省發(fā)改委、河南省公安廳制定的《河南省開(kāi)展放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車(chē)消費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)敲定下發(fā)，除鄭州市放寬限制外，其他17個(gè)省轄市將全面取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制。

具體措施為：鄭州市自2016年6月1日起，對(duì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)、符合規(guī)定技術(shù)特征的皮卡車(chē)型，放寬（區(qū)域、路段、時(shí)段等）進(jìn)城限制。

其他洛陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、南陽(yáng)、商丘、周口、駐馬店等12市，對(duì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)、符合規(guī)定技術(shù)特征的皮卡車(chē)型，仍按原皮卡車(chē)進(jìn)城不限行的規(guī)定執(zhí)行。

開(kāi)封、平頂山、焦作、信陽(yáng)、濟(jì)源等5市，自2016年6月1日起，對(duì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)、符合規(guī)定技術(shù)特征的皮卡車(chē)型全面（區(qū)域、路段、時(shí)段等）取消進(jìn)城限制。

然而兩年后，皮卡限制進(jìn)城便卷土重來(lái)。

別忘了，全國(guó)皮卡標(biāo)準(zhǔn)研究小組成立會(huì)議第一次會(huì)議就是在河南鄭州召開(kāi)的。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心、以及國(guó)內(nèi)主流皮卡生產(chǎn)企業(yè)、河南省工信委、河南省公安廳交警總隊(duì)、鄭州市交警大隊(duì)、鄭州日產(chǎn)等主辦與協(xié)辦及相關(guān)負(fù)責(zé)人均出席并參與了皮卡標(biāo)準(zhǔn)制定

由此可見(jiàn)，中國(guó)皮卡行業(yè)專(zhuān)業(yè)會(huì)議雖然也有河南省公安廳交警總隊(duì)、鄭州市交警大隊(duì)派員參與，但事隔一年后，其支持力度與熱情已經(jīng)時(shí)過(guò)境遷，執(zhí)行當(dāng)下任務(wù)卻是當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)悉，連地產(chǎn)皮卡車(chē)也在所禁范疇之內(nèi)。

值得注意是，若鄭州對(duì)皮卡車(chē)又重新禁行的話(huà)，其負(fù)面示范作用絕對(duì)不可輕視。

作為國(guó)內(nèi)首批皮卡解禁的省份，河南省的做法可能會(huì)引起其他城市的效仿。

逆本追源，河南省開(kāi)展放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制試點(diǎn)實(shí)施方案與其他四省會(huì)和一自治區(qū)所出臺(tái)的方案如出一轍，也許，僅是一紙不具有法律約束的“試點(diǎn)方案”罷了。

可見(jiàn)，皮卡進(jìn)城，呼聲大于實(shí)際政策的推進(jìn)。

市場(chǎng)、車(chē)企需要噱頭，尤其是政策利好方面，更會(huì)被他們一再放大。

作為準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)皮卡者，一定要了解清楚當(dāng)?shù)仃P(guān)于皮卡進(jìn)城的真實(shí)政策，切記冷靜，理性消費(fèi)才是正道。

【知識(shí)鏈接】

皮卡（PICK UP）

翻譯為轎卡，顧名思義就是亦轎亦卡。有著轎車(chē)的車(chē)頭和駕駛室，還有著火車(chē)的車(chē)廂，既有著轎車(chē)的舒適性，又兼具強(qiáng)勁的動(dòng)力，且載貨能力和通過(guò)性（不良路面適應(yīng)力）都很優(yōu)秀。在載人與載貨這兩種截然相反的狀態(tài)要求中，謀得最大的和諧。

改裝皮卡

皮卡的改裝也一直被改裝發(fā)燒友們所熱衷，動(dòng)力向來(lái)也是皮卡的一大優(yōu)勢(shì)，因此用改裝皮卡進(jìn)行越野也是首選。皮卡改裝的幾個(gè)主要部位是：貨箱寶、平蓋、平頂、高頂。戰(zhàn)爭(zhēng)中也大量使用到了改裝的皮卡，在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)僅1小時(shí)的時(shí)間，以色列就征用了大批民用車(chē)輛投入到軍事運(yùn)輸，一些加裝了武器的民用車(chē)輛還直接參與了前線(xiàn)作戰(zhàn)。

中國(guó)皮卡

中國(guó)皮卡的發(fā)展速度也是非常之快，大部分品牌都已具備標(biāo)準(zhǔn)、豪華、超豪華三個(gè)層次車(chē)型的生產(chǎn)能力。中國(guó)皮卡生產(chǎn)廠家已達(dá)30多家，中、高檔皮卡品牌主要有揚(yáng)子、長(zhǎng)城、中興、奧鈴、曙光、新凱等。最近野心最大的就是咱們的長(zhǎng)城“炮”，據(jù)說(shuō)是想成為中國(guó)版的“猛禽”。