當(dāng)前經(jīng)濟背景下單一型養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考與建議

洞頭縣素有“中國羊棲菜之鄉(xiāng)”美譽，目前從事養(yǎng)殖戶數(shù)800余戶，出口加工企業(yè)15家，內(nèi)銷企業(yè)13家，涉業(yè)人員4000余人，占全縣漁農(nóng)業(yè)勞動力的15%左右。做大做強羊棲菜產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系漁農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。為此，本文重點結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，就羊棲菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的供大于求、增產(chǎn)不增收、市場營銷不暢等問題提出一些建議。

一、羊棲菜發(fā)展存在的問題

（一）羊棲菜干品出口量供大于求

近年來，我縣羊棲菜干品供給量持續(xù)高于全國干品出口量（見表1）。隨著北起遼東半島，南至雷州半島的羊棲菜養(yǎng)殖的增多，出口地的單一（主要為日本、韓國），國內(nèi)市場需求不旺，整個羊棲菜產(chǎn)量供大于求愈發(fā)明顯。

（二）羊棲菜出口單價低于國際同類產(chǎn)品

羊棲菜作為一種勞動密集型產(chǎn)品，出口價格競爭力不強，對匯率有較強的依賴。目前，由于激烈的國內(nèi)競爭，出口價格被壓到底線，導(dǎo)致出口價遠低于國際同類產(chǎn)品（如表2），隨著人民幣對美元匯率的波動，養(yǎng)民承受力日益變大。

（三）羊棲菜“豐收”不增收

我縣羊棲菜生產(chǎn)主要以一家一戶小生產(chǎn)模式為主，組織化程度低，市場適應(yīng)力差。由于生產(chǎn)的趨同性，“擴養(yǎng)-過剩-難賣-減收”的現(xiàn)象仍然比較普遍。如表3，全縣羊棲菜產(chǎn)量逐年突破，但羊棲菜價格不增，甚至下降。

如下表3：2009-2011年全縣養(yǎng)民羊棲菜產(chǎn)量、銷售凈額、每噸售價情況

（四）行業(yè)組織作用發(fā)揮有限

以家庭為單位的養(yǎng)民缺乏有效的聯(lián)動機制，即使已經(jīng)成立的幾家羊棲菜專業(yè)合作社，也均由企業(yè)牽頭成立，與“養(yǎng)民獨立運作式”專業(yè)合作社維護養(yǎng)民利益的初衷相悖。同時，與韓國農(nóng)協(xié)將羊棲菜作為商品組合納入會員組合的作用相比，我縣羊棲菜協(xié)會在職能發(fā)揮上也存在不足。

二、羊棲菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）關(guān)于“供大于求”問題的對策

羊棲菜對宏觀經(jīng)濟形勢的反應(yīng)有1-2年的滯后期，也就是經(jīng)濟調(diào)控對羊棲菜價格在一年，甚至兩年才有變化。但由于調(diào)控時的資金周轉(zhuǎn)困難，庫存增加等問題也制約了行業(yè)健康發(fā)展。

對策一：“權(quán)證”管理，合理控制養(yǎng)殖面積。在充分考慮羊棲菜供給量和市場需求的前提下，綜合考慮自然風(fēng)險方面的必要措施，合理配置海域資源，規(guī)范海域使用權(quán)證的發(fā)放與管理，推進持證養(yǎng)殖，完善養(yǎng)殖海域布局。

對策二：融合發(fā)展，規(guī)范實施“訂單養(yǎng)殖”。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上，與養(yǎng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與養(yǎng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要作用 ，引導(dǎo)養(yǎng)民有計劃養(yǎng)殖，克服“無序養(yǎng)殖”現(xiàn)象，促進社會穩(wěn)定、養(yǎng)民增收。

對策三：拓渠分流，引導(dǎo)養(yǎng)殖多元化。加快海洋藻類產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，推進鼠尾藻、海帶、龍須菜等海藻規(guī)模養(yǎng)殖，推廣紫菜全浮式、魚貝藻立體養(yǎng)殖等高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高海參、鮑魚等名優(yōu)品種養(yǎng)殖效益，以延伸養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈為重點，促進單一養(yǎng)殖向多樣養(yǎng)殖發(fā)展，合理布局養(yǎng)殖市場。

（二）關(guān)于羊棲菜價格偏低的對策

如表3反映，羊棲菜賤價銷售現(xiàn)狀不改變，養(yǎng)民增產(chǎn)、增收的希望將難以實現(xiàn)。在具體的市場化運作中，可以綜合運用以下幾種策略。

對策一：控制產(chǎn)量。國際上，通過對養(yǎng)殖產(chǎn)品的限產(chǎn)起到保護養(yǎng)殖者利益的案例已屢見不鮮。如泰國對蝦產(chǎn)量從2007年的53萬噸限產(chǎn)至2009年的40萬噸左右，對蝦價格大幅提高，養(yǎng)民獲利頗豐。其實，通過對羊棲菜的限產(chǎn)，可以為其他藻類養(yǎng)殖騰出資源，也有助于強化產(chǎn)量與定價的話語權(quán)。

對策二：打響品牌。圍繞“洞頭羊棲菜”地理標志證明商標的標準體系建設(shè)，加大政策扶持力度，安排專項資金整合同區(qū)域、同類產(chǎn)品的不同品牌。引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社參與國家、行業(yè)、地方標準認證，完善技術(shù)鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進漁農(nóng)民增收致富。

對策三：發(fā)展精深加工。鼓勵企業(yè)加大對羊棲菜研發(fā)，發(fā)展羊棲菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。認真落實有關(guān)財政支農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策，推進羊棲菜治療“三高”藥用項目、羊棲菜飲料及保健品項目建設(shè)，切實發(fā)揮項目的示范和帶動效應(yīng)。

對策四：強化市場營銷。在穩(wěn)定國際市場的同時，要引導(dǎo)企業(yè)、合作社、養(yǎng)民積極參與羊棲菜節(jié)、民俗風(fēng)情旅游節(jié)等節(jié)慶活動，提高羊棲菜的知名度。加大實體營銷點和 “羊棲菜專場”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大直營直供渠道。發(fā)展農(nóng)超對接，引導(dǎo)企業(yè)、合作社參與省內(nèi)外農(nóng)博會和推介會活動，促進國內(nèi)產(chǎn)銷市場的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展策略

近年來，羊棲菜已成為帶動全縣漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)之一，但要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，切實促進漁農(nóng)民增收共富，還需要一些強有力的配套措施。

對策一：著眼產(chǎn)業(yè)競爭力，培育“股份化運作的羊棲菜集團”。通過股份量化方式，以“點軸圈”模式，對全縣現(xiàn)有羊棲菜企業(yè)進行集團化整合，倒逼企業(yè)“優(yōu)勝劣汰”和整合發(fā)展，逐步形成以羊棲菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)為中心點的產(chǎn)業(yè)鏈條圓圈化布局，切實提升市場競爭力。也可以漁農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，引進規(guī)模企業(yè)，倒逼我縣內(nèi)部企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)整合。

對策二：著眼養(yǎng)民利益，規(guī)范運作“養(yǎng)民獨立運作式”專業(yè)合作社。合作社的運作模式可以有以下幾種：

1.企業(yè)帶動型。規(guī)范企業(yè)牽頭成立的專業(yè)合作社，引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營和管理模式，形成具有特色鮮明，功能健全的“羊棲菜專業(yè)合作社”。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合北岙、大門、東屏大三角的養(yǎng)殖核心區(qū)面積、水質(zhì)、交通等條件，細分市場需求，擴大市場研發(fā)、豐富產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，滿足產(chǎn)業(yè)多樣化需求。

2.能人牽辦和養(yǎng)民聯(lián)合型。根據(jù)以家庭為單位進行養(yǎng)殖的實際，引導(dǎo)養(yǎng)民成立“聯(lián)盟型”專業(yè)合作社，實行“養(yǎng)殖和資金雙條線”，統(tǒng)一養(yǎng)殖標準、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一渠道銷售。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放對外引資平臺，積極引導(dǎo)資金投入到品種開發(fā)，科技養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，壯大聯(lián)盟型合作社。

3.單位領(lǐng)辦型。依托縣供銷社或者縣農(nóng)合聯(lián)，給養(yǎng)殖戶提供一個集聚平臺，發(fā)揮養(yǎng)殖戶與供銷社原有的相互信任的關(guān)系，建立一個以供銷社為指導(dǎo)，養(yǎng)殖戶集聚的專業(yè)合作社，以加強與企業(yè)的對接，促進市場的開發(fā)與營銷。

對策三：著眼市場化運作，搭建養(yǎng)民、合作社與企業(yè)集團聯(lián)系平臺。根據(jù)國內(nèi)外羊棲菜的需求來定位發(fā)展方向與方式，建立“產(chǎn)-供-銷”一體化模式。由羊棲菜集團企業(yè)負責(zé)營銷網(wǎng)絡(luò)、目標市場、發(fā)展定位等內(nèi)容，形成“大銷售”的網(wǎng)絡(luò)平臺。合作社根據(jù)集團反映的市場變化，確定市場需求，實行協(xié)議訂單養(yǎng)殖，明確養(yǎng)殖質(zhì)量規(guī)格、數(shù)量、價格等，把訂單下放給養(yǎng)殖戶。集團企業(yè)子公司對產(chǎn)品進行精細化加工，統(tǒng)一品牌和市場價格，開拓銷售渠道，提高產(chǎn)品附加值。同時，羊棲菜協(xié)會要對市場化效果進行評估，對年度產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)格、數(shù)量與市場需求進行對比，把握供需關(guān)系，避免養(yǎng)民的直接利益損失和客戶信用度的降低。

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