農(nóng)田水利建設(shè)及工程項(xiàng)目劃分要點(diǎn)

何玉鵬

農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)是通過(guò)興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

1.農(nóng)田水利特點(diǎn)

1.1國(guó)家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)

我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

1.2高度重視

水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見(jiàn)效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位和作用，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1.3重視農(nóng)田水利科學(xué)研究

現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問(wèn)題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。

2.項(xiàng)目劃分

2.1農(nóng)田水利工程項(xiàng)目劃分方法

單位工程的劃分：?jiǎn)挝还こ淌侵妇哂歇?dú)立發(fā)揮作用或獨(dú)立施工條件的建筑物。單位工程通?？梢允且豁?xiàng)獨(dú)立的工程，也可以是獨(dú)立工程中的一部分，一般按設(shè)計(jì)、施工部署和便于質(zhì)量管理等原則來(lái)劃分單位工程。一是堤防工程。建設(shè)類型有險(xiǎn)工控導(dǎo)工程、堤防加高加厚工程、填塘固基工程等。原則上以1個(gè)批復(fù)文件為1項(xiàng)單位工程。有時(shí)考慮到堤防建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍大，一個(gè)項(xiàng)目可能貫穿不同的縣、市，考慮到地方按行政區(qū)域負(fù)責(zé)組織建設(shè)的實(shí)際情況：當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目由若干項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織建設(shè)時(shí)，可按每一項(xiàng)目法人所負(fù)責(zé)的工程劃分為一個(gè)單位工程;當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目法人所負(fù)責(zé)組織建設(shè)的工程，可視規(guī)模及施工單位的不同。

2.1.1灌區(qū)節(jié)水改造工程。按渠道級(jí)別（干、分干、支渠）或工程建設(shè)期、段劃分。以1條干（分干、支）渠或同一建設(shè)期、段的渠道工程為1個(gè)單位工程。大型灌道建筑物也可以每座獨(dú)立的建筑物為1個(gè)單位工程。

2.1.2病險(xiǎn)水庫(kù)（樞紐）除險(xiǎn)加固工程。以每座獨(dú)立的建筑物為1個(gè)單位工程。工程規(guī)模大時(shí)，也可將1個(gè)建筑物中具有獨(dú)立施工條件的一部分劃為1個(gè)單位工程。

2.2分部工程劃分：分部工程是指在一個(gè)建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個(gè)部分。在分部工程中，將其對(duì)單位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程稱為主要分部工程。

2.2.1灌區(qū)節(jié)水改造工程。根據(jù)渠道級(jí)別（干、分、支、斗渠），按施工樁號(hào)、段落長(zhǎng)度來(lái)劃分。干、分干渠以0.5～1.0 km為1分部工程。支、斗渠以1～2 km為1個(gè)分部工程，每個(gè)分部工程含10～20個(gè)單元工程。渠系建筑物視工程量的大小可劃分為1個(gè)分部工程，也可將幾個(gè)較小的建筑物合并劃分為1個(gè)分部工程。

2.2.2病險(xiǎn)水庫(kù)（樞紐）除險(xiǎn)加固工程。土建、混凝土工程按批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容來(lái)劃分分部工程;金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝工程根據(jù)《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)劃分分部工程。

3.農(nóng)田水利工程項(xiàng)目劃分應(yīng)注意事項(xiàng)

3.1對(duì)于農(nóng)村飲水安全，以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每批投資計(jì)劃為1個(gè)單位工程，每眼井及其附屬劃為1個(gè)分部，一般每眼井又劃分水源井、泵房、供水設(shè)備安裝、供水管路鋪裝4個(gè)單元工程。

3.2同一單位工程中，同類型（如同是混凝土分部工程）的各分部工程的工程量相差不能太大，一般不宜超過(guò)50%;不同類型（如混凝土分部工程、砌石分部工程）的各分部工程的投資不能相差太大，一般不宜超過(guò)50%。

3.3單元工程是進(jìn)行日常質(zhì)量考核和質(zhì)量評(píng)定的基本單位，項(xiàng)目劃分最終要將工程項(xiàng)目劃分到單元工程?，F(xiàn)有的水利工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定表還不能滿足工程建設(shè)的需要，就需要建設(shè)單位或監(jiān)理單位在工程施工前，補(bǔ)充相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定表，使工程質(zhì)量等級(jí)有明確的程序和依據(jù)。