文/王平 湖南省桃江縣城市管理和綜合執(zhí)法局 湖南益陽(yáng) 413400
安全管理、質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理一直都是建筑工程項(xiàng)目重點(diǎn)控制的內(nèi)容,其中進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理的基本保障,也是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本前提之一。其作為建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,從全局出發(fā),從重點(diǎn)入手對(duì)進(jìn)度管理進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、成本、效益等目標(biāo)的重要手段。
建筑工程進(jìn)度往往受多方面因素的影響,使得施工進(jìn)度難以很好把控。首先,施工方案不合理,導(dǎo)致在實(shí)際施工中無(wú)法按照既定計(jì)劃開(kāi)展工作,從而不得不調(diào)整前期計(jì)劃最終導(dǎo)致進(jìn)度受到影響。其次,相應(yīng)資源的供應(yīng)計(jì)劃也會(huì)對(duì)進(jìn)度造成重要影響,例如機(jī)械設(shè)備未能按時(shí)進(jìn)場(chǎng),或由于材料資源缺乏而導(dǎo)致怠工,流水施工安排不當(dāng)導(dǎo)致施工人員無(wú)法有序進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)等都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響。上述影響因素主要都是由于施工單位自身原因,除此之外,也會(huì)有非施工單位自身原因?qū)е碌氖┕みM(jìn)度延誤,例如建設(shè)單位資金短缺而導(dǎo)致資金不到位,不能按時(shí)結(jié)算導(dǎo)致停工,或者由于地質(zhì)水文情況或者突遇重大自然災(zāi)害等不可抗力而影響施工進(jìn)度。
建筑工程項(xiàng)目本身具有建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)成本高、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),因此在前期的準(zhǔn)備工作中,建設(shè)計(jì)劃的制定尤為重要,甚至決定了項(xiàng)目的成敗。因此,要重視前期準(zhǔn)備階段對(duì)工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制,根據(jù)不同的施工環(huán)境、項(xiàng)目特點(diǎn)、合同要求制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)某些可能對(duì)進(jìn)度造成影響的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判,提高控制能力,做好前期規(guī)劃工作。
首先,要對(duì)進(jìn)度控制進(jìn)行合理規(guī)劃。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的順利開(kāi)展與否取決于前期的工作規(guī)劃制定是否合理及完善,因此在制定進(jìn)度控制工作規(guī)劃環(huán)節(jié),要充分結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,做好宏觀的方向性規(guī)劃指導(dǎo)。在有了科學(xué)合理的規(guī)劃目標(biāo)之后,再制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃,一般情況下應(yīng)具體到年、季度、月甚至到天,或者依據(jù)工程進(jìn)度來(lái)制定階段性計(jì)劃,具體細(xì)節(jié)要根據(jù)項(xiàng)目特征及工期要求來(lái)制定,確保進(jìn)度計(jì)劃能按照合同要求保質(zhì)保量按時(shí)完成。另外,在制定計(jì)劃的過(guò)程中,還要對(duì)冬雨季施工或者項(xiàng)目所在地的地質(zhì)水文及天氣情況進(jìn)行預(yù)判,制定出適應(yīng)于擬建項(xiàng)目所在地區(qū)及建設(shè)時(shí)期的進(jìn)度計(jì)劃,避免由于忽略可預(yù)見(jiàn)的自然環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的影響。
其次,完成相應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃的制定后,還要進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審。由于進(jìn)度計(jì)劃的編制水平一方面取決于項(xiàng)目特征,另一方面也取決于編制人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平,因此要注重評(píng)審環(huán)節(jié),避免或減少由于編制人員專業(yè)技術(shù)因素導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃不合理而難以實(shí)施的情況。尤其對(duì)于大型建筑工程,往往涉及到多單位多專業(yè)交叉工作,因此,更要注重各類專業(yè)人員及管理人員對(duì)計(jì)劃的詳細(xì)評(píng)審工作。
進(jìn)度計(jì)劃編制工作落實(shí)后,在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)還要注重對(duì)計(jì)劃的嚴(yán)格遵循。首先,要做好施工臺(tái)賬,對(duì)每天施工內(nèi)容及完成情況建立相應(yīng)的工程資料。作為施工單位,要合理安排施工流水作業(yè),合理劃分施工段,并在保證施工質(zhì)量的前提下確保進(jìn)度計(jì)劃的順利開(kāi)展,對(duì)于突發(fā)偶然事件導(dǎo)致的停工,也要及時(shí)做好相應(yīng)的調(diào)整,避免影響進(jìn)度計(jì)劃。
其次,施工單位要對(duì)進(jìn)出場(chǎng)資源進(jìn)行合理規(guī)劃,結(jié)合前期制定的施工方案,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃布置,確保符合相關(guān)規(guī)范及施工需求,大型機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃要做好相應(yīng)的預(yù)案,材料等資源的進(jìn)出場(chǎng)要充分結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)能力進(jìn)行合理安排,避免出現(xiàn)材料積壓或者施工時(shí)材料不到位的情況而影響工程進(jìn)度。并且,對(duì)于施工人員要通過(guò)信息化手段進(jìn)行實(shí)名制管理,一方面符合安全管理的要求,另一方面也可以及時(shí)根據(jù)工程要求調(diào)動(dòng)相應(yīng)的人力資源以確保進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。
另外,要重視進(jìn)度計(jì)劃的糾偏調(diào)整工作。作為項(xiàng)目管理者,要定期檢查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在的差異,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題然后進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整。由于建筑工程環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),難免會(huì)由于不可抗力導(dǎo)致工期有所延誤,此時(shí)施工單位要根據(jù)延誤情況及時(shí)調(diào)整原來(lái)的施工進(jìn)度計(jì)劃,通過(guò)合理的措施及手段減小對(duì)工期的影響,如果已經(jīng)對(duì)工期造成了影響,也要及時(shí)收集好相關(guān)的材料加強(qiáng)施工索賠,避免由于非自身原因?qū)е碌墓て谘诱`而對(duì)項(xiàng)目效益造成影響。
最后,進(jìn)度計(jì)劃在調(diào)整過(guò)后,仍然要進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審,通過(guò)審查后方可用于施工,在執(zhí)行糾偏調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃時(shí),仍然要嚴(yán)格規(guī)范流程操作執(zhí)行,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,避免造成進(jìn)一步的工期延誤。
竣工階段是建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的收尾階段,要結(jié)合項(xiàng)目竣工情況及工程資料對(duì)已完工工程進(jìn)行評(píng)價(jià)后驗(yàn)收。在此階段,一方面要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)施工中影響進(jìn)度的解決措施進(jìn)行評(píng)價(jià)并予以總結(jié),積累相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),提升進(jìn)度管理的水平,也為今后其他項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作提供參考,為整體項(xiàng)目管理提供重要依據(jù)。
在此階段,作為監(jiān)督主體的政府部門要加強(qiáng)監(jiān)督工作,一方面加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,及時(shí)安排質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)人員到場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收工作,尤其是關(guān)鍵工序、重要部位及隱蔽工程的驗(yàn)收;另一方面要重視工程檔案的整理收集工作,相關(guān)部門要對(duì)建設(shè)全過(guò)程形成的工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,在確保工程資料的真實(shí)性、合理性后,方可進(jìn)行進(jìn)一步的竣工驗(yàn)收工作。
大量的數(shù)據(jù)資料、工程經(jīng)驗(yàn)都是作為施工單位的角度來(lái)對(duì)建筑工程的進(jìn)度管理實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的有利輔助,而作為政府主體而言,一方面要加強(qiáng)對(duì)建筑工程各階段工作的監(jiān)督工作,另外一方面也要以相應(yīng)的政策及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)約束相關(guān)單位進(jìn)行進(jìn)度管控。只有以質(zhì)量、安全為目標(biāo),成本、進(jìn)度為保障,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益,使城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作呈現(xiàn)良性發(fā)展。