文/王維民 中國能源建設(shè)集團(tuán)東北電力第二工程有限公司 遼寧大連 116023
新能源EPC總承包項(xiàng)目管理是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工的全過程管理,是傳統(tǒng)能源工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升利潤空間的重要途徑。面對(duì)國內(nèi)新能源發(fā)展的形勢(shì),積極搶抓新能源市場(chǎng)機(jī)遇,強(qiáng)化新能源EPC項(xiàng)目管理和執(zhí)行,確保項(xiàng)目收益,成為能源工程施工企業(yè)當(dāng)下的重要管理課題。
新能源EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)主要有如下幾個(gè)特點(diǎn):
一是設(shè)備、材料占比大(通常約占合同額72%左右),尤其是設(shè)備(如光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,動(dòng)力電纜及輸電線路);二是工期緊,施工期一般為6個(gè)月。三是征地手續(xù)繁瑣,尤其是輸電線路工程征地涉及范圍、部門較多,嚴(yán)重制約了施工進(jìn)度;四是現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地多為山地,荒地,灘涂、環(huán)保要求高(有水土保持、復(fù)耕要求)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及材料進(jìn)場(chǎng)困難等特點(diǎn)。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,加強(qiáng)了項(xiàng)目的總體策劃,建立了公司總部頂層設(shè)計(jì),組建了精干高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化了項(xiàng)目執(zhí)行,解決了現(xiàn)場(chǎng)問題和不利因素,確保項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而降低了施工成本,為公司創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和進(jìn)度要求,公司相關(guān)職能部門完成編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱,項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制工程項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃。策劃方案充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,在保證履約的前提下突出成本和效益。在方案規(guī)定的范圍內(nèi),項(xiàng)目各執(zhí)行部門細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)資源。
設(shè)計(jì)管理是EPC總包管理的龍頭。眾所周知,“E”階段是影響項(xiàng)目的成本30%左右,是項(xiàng)目成本的控制的關(guān)鍵階段。在管理層面由專家組負(fù)責(zé)、項(xiàng)目層面設(shè)專人與設(shè)計(jì)院進(jìn)行工作對(duì)接,著力做好工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、圖紙催要,技術(shù)資料審查等工作,從源頭做好成本控制,向設(shè)計(jì)要效益。首先在項(xiàng)目可研階段,嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)。重點(diǎn)抓好“設(shè)備優(yōu)化、配件短名單優(yōu)化”等各個(gè)環(huán)節(jié),保證滿足需求的前提下,能國產(chǎn)化的合格產(chǎn)品,不采用進(jìn)口設(shè)備;其次在施工圖設(shè)計(jì)階段,通過優(yōu)化設(shè)計(jì)工程量較大的如設(shè)備基礎(chǔ)、間距來減少工程量,通過優(yōu)化設(shè)計(jì)輸電線路位置、距離來減少線路的工程量,通過優(yōu)化設(shè)計(jì)電纜走向及高度來減少電纜敷設(shè)長度。通過這些設(shè)計(jì)優(yōu)化措施,來實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本,提升利潤空間。再就是安排專人駐扎設(shè)計(jì)院,督促協(xié)調(diào)出圖,提前編制現(xiàn)場(chǎng)到圖計(jì)劃,保證現(xiàn)場(chǎng)需求;當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)施工條件有變化時(shí),及時(shí)溝通調(diào)整到圖計(jì)劃,使設(shè)計(jì)文件與現(xiàn)場(chǎng)施工需求保持協(xié)調(diào);現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)技術(shù)人員能夠及時(shí)進(jìn)行圖紙會(huì)審,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通解決,滿足施工需要,控制施工風(fēng)險(xiǎn)。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中各分包商經(jīng)常有交叉、重復(fù),一旦計(jì)劃管理出現(xiàn)偏差,就會(huì)造成資源利用率偏低。為減少資源浪費(fèi),提高生產(chǎn)效率,在項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上,各專業(yè)細(xì)化施工計(jì)劃后統(tǒng)一調(diào)配設(shè)備及人力資源,做到資源信息共享。減少因系統(tǒng)生產(chǎn)和施工交叉造成的資源浪費(fèi)。對(duì)資源使用按照有償、互惠、公平的原則協(xié)調(diào)。
根據(jù)整個(gè)工程的綜合進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況和各種物質(zhì)條件,科學(xué)合理地進(jìn)行綜合平衡。進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中由專人定期對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,必要時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。實(shí)施“施工方案優(yōu)化”,科學(xué)施工,避免了不必要的施工程序,減少施工浪費(fèi)。通過加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行四級(jí)驗(yàn)收制度,確保施工質(zhì)量。嚴(yán)把過程質(zhì)量關(guān),通過提前做好自檢,及時(shí)預(yù)約監(jiān)理、業(yè)主溝通,縮短驗(yàn)收時(shí)間,加快施工進(jìn)度,確保工期不延誤。
建立成本管理系統(tǒng),牢固樹立成本控制意識(shí),充分發(fā)揮項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能動(dòng)性。本項(xiàng)目設(shè)立明確的控制目標(biāo)并將項(xiàng)目投資總目標(biāo)有效分解,著力控制投資比重較大的關(guān)鍵工程。
新能源項(xiàng)目設(shè)備、材料規(guī)格較傳統(tǒng)火電項(xiàng)目來說比較少,但數(shù)量較多,占比大,金額約占合同金額72%左右,這就決定了設(shè)備、材料數(shù)量控制極為關(guān)鍵。施工中,嚴(yán)格控制材料數(shù)量損耗率,損耗率降到1%,甚至更低。設(shè)備保管和安裝執(zhí)行零損壞規(guī)定,杜絕了損失,降低了項(xiàng)目成本。
根據(jù)新能源項(xiàng)目工程量大,面廣的特點(diǎn),招標(biāo)引進(jìn)多家施工隊(duì)伍,一是通過多方競(jìng)價(jià),把成本壓到最低,二是通過多方競(jìng)爭(zhēng),加快施工力度,確保工期不延誤甚至提前。通過這些有效的措施,項(xiàng)目施工成本降低了很多,從而提升了項(xiàng)目的利潤空間。
為了解決當(dāng)?shù)卣懊癖娡恋氐炔豢煽刂频娘L(fēng)險(xiǎn),可以通過費(fèi)用包干給分包單位的方法來解決的,這就極大的防范了不確定風(fēng)險(xiǎn),也避免了額外的損失,確保利潤不減少。
在新能源EPC總承項(xiàng)目上,充分發(fā)揮項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的全方位動(dòng)態(tài)控制的優(yōu)勢(shì),極大的降低了施工成本,使得項(xiàng)目利潤空間不斷的提升。
物資材料采購管理方面。認(rèn)真研究入圍的供應(yīng)商結(jié)構(gòu),從地域上、信用評(píng)級(jí)、業(yè)績(jī)質(zhì)資方面研判,防控采購風(fēng)險(xiǎn)。過程中審查招標(biāo)文件的可操作性,研究供應(yīng)商名單合理性的同時(shí)對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行分析研判,參照市場(chǎng)行情和概算價(jià)格,確認(rèn)投標(biāo)價(jià)格的合理性。充分利用好統(tǒng)購實(shí)招平臺(tái),以量換取更加合理的價(jià)格。充分使用平臺(tái)資源,提高效率,降低成本。設(shè)備招標(biāo)時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)院提供的技術(shù)規(guī)范書,保證滿足需求的前提下,能國產(chǎn)化的合格產(chǎn)品,不采用進(jìn)口設(shè)備;能用合資品牌解決的方案,不采用原裝進(jìn)口設(shè)備(產(chǎn)品),提高產(chǎn)品的性價(jià)比。多了解市場(chǎng),確保降低采購成本。材料設(shè)備采購?fù)ㄟ^采購平臺(tái)招標(biāo),省去了中間商銷售環(huán)節(jié),直接對(duì)接生產(chǎn)廠家,極大的降低了采購價(jià)格。針對(duì)新能源電源建設(shè)“建設(shè)周期短,工期緊”的特點(diǎn),需要提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備。提前做好供應(yīng)商的儲(chǔ)備與摸底工作。做好立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。如:供應(yīng)商的評(píng)審,儲(chǔ)備;了解市場(chǎng)價(jià)格及特點(diǎn)等。把招標(biāo)時(shí)間控制在合理區(qū)間。
物資材料現(xiàn)場(chǎng)管理。針對(duì)項(xiàng)目地域廣、施工范圍大的特點(diǎn)。采取分片分區(qū)規(guī)劃管理,絕大部分物資直接發(fā)放到施工作業(yè)地點(diǎn),以減少二次搬運(yùn),節(jié)省設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,加快了設(shè)備進(jìn)場(chǎng)速度,從而保證了施工工期,也減少了二次搬運(yùn)的費(fèi)用,增加了效益。
新能源EPC項(xiàng)目通過采取了上述一系列的管理措施,控制了風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化了執(zhí)行,降低了成本,增加了的效益,為新能源EPC項(xiàng)目如何提升贏利空間提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。