文/周娟 山東省濱州市陽信縣不動產(chǎn)登記中心 山東陽信 251800
隨著社會的發(fā)展和時代的進步,人們對于房屋的需求越來越高,傳統(tǒng)的制度已經(jīng)無法滿足當前市場經(jīng)濟的要求,不動產(chǎn)登記制度應運而生。不動產(chǎn)登記制度可以將公民名下的所有不動產(chǎn)進行登記,有效保障產(chǎn)權擁有者的權利,并對房產(chǎn)市場進行了規(guī)范,提高了房產(chǎn)交易的安全性。
近些年來,我國房價一直在不斷地增長,這種現(xiàn)象引起了社會各界的廣泛關注。影響房屋價格的因素有很多,包括房屋所處的地理位置、城市的發(fā)展水平、小區(qū)內(nèi)部的綠化及安保等等。不動產(chǎn)登記制度的實施,可以有效地對市場進行規(guī)范,維護市場的秩序,在一定程度上對房屋的價格進行限制,能夠極大地提高人們進行房產(chǎn)交易的安全性。雖然不動產(chǎn)登記制度并不能直接對房價進行控制,但是這項制度的實施可以為之后征收房產(chǎn)稅打下良好的基礎,為了避免繳納房產(chǎn)稅,持有大量房產(chǎn)的家庭就會選擇出售房產(chǎn),這樣可以對房屋價格的上漲進行抑制。需要注意的是,這種方法達到的效果是暫時的,隨著時間的推移,房價依舊會上漲。
不動產(chǎn)登記制度的實施就是為了對房屋的產(chǎn)權等一系列問題進行規(guī)范,因此,該制度的實施能夠有效地促進二手房市場的發(fā)展。因為對房屋產(chǎn)權等相關信息進行了明確,有意向購買二手房的人能夠在系統(tǒng)中搜集到相關信息,從而更快的找到心儀的房源。同時,相關的部門可以在不動產(chǎn)登記制度的基礎上建立起統(tǒng)一的平臺來進行二手房的交易,官方平臺的建立能夠有效地簡化房屋交易過程中的手續(xù)辦理程序。對于一些較大城市來說,不動產(chǎn)登記制度可能會對一手房的市場造成沖擊[1]。因此,不動產(chǎn)登記制度的實施,能夠使房產(chǎn)市場更加安全穩(wěn)定。
在不動產(chǎn)登記制度實施的初期,會對房價造成短暫的影響,提高房產(chǎn)交易的數(shù)量,這些現(xiàn)象會對該項制度的落實造成一定的影響。不動產(chǎn)登記制度是一項新制度,想要在全國范圍內(nèi)完全落實,勢必需要幾年的時間,因此其在短時間內(nèi)是無法影響房產(chǎn)經(jīng)紀的。目前不動產(chǎn)登記制度本身存在著一些問題,制度的制定并沒有充分的考慮市場環(huán)境,因此并不能很好的適應市場。但是,不動產(chǎn)登記制度的實施,能夠對我國房產(chǎn)市場進行有效地規(guī)范,提高房產(chǎn)交易的安全性,使房地產(chǎn)行業(yè)獲得長期的、穩(wěn)定的發(fā)展。
雖然我國開始實行不動產(chǎn)登記制度,但是相關部門需要對被登記的信息進行保護,防止隱私泄露的現(xiàn)象發(fā)生。
第一,建立統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺。相關部門應該在網(wǎng)上建立統(tǒng)一的平臺,使得工作人員能夠在平臺上進行信息登記工作,并在信息登記平臺上實現(xiàn)一定程度上的信息共享,加強相關部門之間的聯(lián)系,使信息的交流更為密切。同時,信息登記平臺上應該設有查詢服務的功能,這樣可以使工作人員在進行工作時能夠隨時查看相關的法律法規(guī),能夠有效地提高工作效率,避免在工作中出現(xiàn)錯誤,促進不動產(chǎn)登記制度的展開。
第二,實施不動產(chǎn)登記制度會記錄大量的私人信息,相關部門必須嚴格限制登記信息的查詢、復制權限,盡可能的保護公民隱私。登記信息的查詢和復制權限僅開放給房屋所有人和利害關系人。同時,為了進一步加強對登記信息的保護,相關工作人員應該對登記信息進行保密。
我國目前實行的不動產(chǎn)登記制度是以土地登記為核心的,這種體制在全球范圍內(nèi)被廣泛應用,說明體制的科學性和合理性。從2015年起,全國各地開始陸陸續(xù)續(xù)地成立不動產(chǎn)登記中心,國土資源部也設立了不動產(chǎn)登記局,正式開始實行以土地登記為核心的不動產(chǎn)登記制度。在實行不動產(chǎn)登記制度的過程中,各個部門應該通力合作,做好檔案交接工作;保證所有的登記產(chǎn)權都能夠保存良好,不出現(xiàn)丟失、遺漏、損壞等現(xiàn)象;對各個部門的登記信息進行梳理,確保產(chǎn)權資料中不存在重復現(xiàn)象;以土地登記為標準,做好產(chǎn)權登記信息的歸類;統(tǒng)一登記信息中的各項數(shù)據(jù),確保各地區(qū)、各部門之間信息交流不存在障礙,保障不動產(chǎn)登記工作的效率。
隨著社會的進步和科技的發(fā)展,信息網(wǎng)絡技術已經(jīng)深入到各行各業(yè),不動產(chǎn)登記工作也應該合理的利用信息網(wǎng)絡技術來提高工作效率。建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺有許多好處:第一,能夠有效地提高不動產(chǎn)登記工作的效率,同時對登記工作進行規(guī)范;第二,使不動產(chǎn)登記部門之間能夠進行信息交流,讓行業(yè)內(nèi)部能夠進行業(yè)務聯(lián)動,更好的開展監(jiān)督管理工作,減輕工作人員的工作負擔;第三,使各個部門之間能夠實現(xiàn)信息共享,這樣可以有效地提高不動產(chǎn)登記的工作效率,使不同部門之間都能夠進行信息查詢,提高服務質量;第四,為公民提供一個信息查詢的平臺,可以讓公民通過不動產(chǎn)登記信息平臺來了解相關的信息,并為具有查詢權限的公民提供信息查詢和下載服務。
由于我國的土地所有權是由國家認定的,因此與土地相關的交易基本都會有政府的干預,導致我國土地市場的活力不足,發(fā)展緩慢。同時,我國實行權利登記制度,導致政府相關部門的工作人員需要較高的專業(yè)能力,需要在辦理業(yè)務時進行大量的審查工作,在審查時要格外注意工作的準確性,一旦審查工作出現(xiàn)問題,政府承擔主要責任[2]。為了提高工作效率,更好的進行行政管理工作,我國政府應該向先進國家學習,淡化產(chǎn)權交易和登記中的行政色彩,減少政府部門在不動產(chǎn)交易中的參與度。如在進行不動產(chǎn)交易時,將契約簽署的公證交給相關的公證機構,將審查工作中的錯誤登記賠償交給保險機構,政府部門只要負責登記工作即可。
房地產(chǎn)開發(fā)的順序是先獲得土地的使用權,然后對土地進行規(guī)劃建設,最后銷售。在沒有實行不動產(chǎn)登記制度時,房地產(chǎn)開發(fā)商在進行開發(fā)的過程中是以自身獲得更大的經(jīng)濟效益為主要原則的,當利益與客戶的要求有所沖突時,往往會選擇以利益為先,使房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展收到阻礙。開發(fā)商在進行開發(fā)建設的過程中,需要考慮客戶的要求,并將其作為規(guī)劃建設的標準之一,同時也會提高顧客對房產(chǎn)的滿意度,提供更加高質量的服務,使得房地產(chǎn)開發(fā)商自身能夠獲得更高的經(jīng)濟效益,并促進房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
綜上所述,不動產(chǎn)登記制度的實施,能夠對房地產(chǎn)行業(yè)進行有效地規(guī)范,保障產(chǎn)權擁有者的合法權益。但是這項制度本身還并不完善,相關部門應該積極進行探索和學習,借鑒發(fā)達國家的管理經(jīng)驗,提高我國的管理水平,促進房產(chǎn)經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。