水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制措施探究

文/劉毅韜 泉港區(qū)水利建設(shè)管理站 福建泉州 362801

作為國(guó)家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)設(shè)施的水利工程，不僅在改善水資源生態(tài)環(huán)境、防洪防澇上，還在水質(zhì)、農(nóng)業(yè)灌溉等這類國(guó)民生計(jì)上都發(fā)揮著不可估量的重要作用。因此加強(qiáng)建設(shè)水利工程的質(zhì)量控制管理的科學(xué)性和效益性勢(shì)在必行。

1、概述

水利工程的建設(shè)是通過(guò)控制和調(diào)配水資源，以達(dá)到讓有限的水資源能夠充分的被利用，使其不僅在防洪防澇、灌溉、電力等方面發(fā)揮功能性作用，還能與人文景觀相結(jié)合，以此來(lái)更好地促進(jìn)水利工程的規(guī)劃和建設(shè)，讓“工程不僅限于工程”而是能夠切實(shí)地融入人們的生活。

諸如，作為泉港“母親河”的壩頭溪，流域面積86.4km2，流經(jīng)多個(gè)重要城鎮(zhèn)、街道，與人們的生活息息相關(guān)。在對(duì)其進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)就采用了“功能”和“景觀”相結(jié)合的形式。確保其堤防及護(hù)岸、攔河閘壩、截污等效能的基礎(chǔ)上，也同步打造出了濱水人文景觀生態(tài)軸，集生態(tài)保育、休閑旅游、文化展示為一體。

既保障了水利工程設(shè)施功能的有效發(fā)揮，也能讓人們享受清新純美的自然風(fēng)光，體驗(yàn)休閑悅樂(lè)的時(shí)光。

2、水利工程施工管理特點(diǎn)

2.1 涉及范圍大

水利工程設(shè)施因其規(guī)模龐大、占地面積寬廣，工程施工時(shí)間長(zhǎng)等原因，往往會(huì)涉及到諸多不同的方面。如泉港的壩頭溪流經(jīng)涂嶺鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、山腰街道，于山腰鹽場(chǎng)入海，涉及到不同的地區(qū)和人群密集區(qū)，施工時(shí)就需征用土地1185.6 畝，拆遷房屋191 棟，從而引起各方利益的牽扯。同時(shí)所在施工區(qū)域所對(duì)應(yīng)的生態(tài)情況、氣候變化、地理位置以及當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)狀況、交通情況等等都會(huì)對(duì)水利工程的施工產(chǎn)生一定程度的影響。

2.2 涉及學(xué)科廣

水利工程是涉及到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性建設(shè)，其工程施工涉及范圍之廣、影響之大用“上知天文、下知地理”來(lái)概括仍有所不足，其施工的復(fù)雜性，還要求在物理學(xué)、生物學(xué)、工程力學(xué)、園林學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策上都要有充分的了解。

2.3 涉及多項(xiàng)法律法規(guī)

為了推動(dòng)水利工程的良好發(fā)展，從根本上保障工程施工管理“有法可依”，國(guó)家根據(jù)水利工程建設(shè)的特殊性，制定了專門的《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等相關(guān)法律法規(guī)。但因水利工程施工牽扯方面深廣，在諸如“土地利用”、“環(huán)境保護(hù)”等多方面在水利施工上的法律規(guī)定仍有所欠缺，以至于施工過(guò)程中這些方面得不到應(yīng)有的重視[1]。

2.4 不確定性強(qiáng)

水利工程施工時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，故而在施工的過(guò)程中，除違規(guī)操作等這類人為因素外，還常容易受到自然因素的影響，如泥石流、地震、洪水等等不可抗力因素，從而對(duì)水利工程建設(shè)造成無(wú)法避免的經(jīng)濟(jì)損失、施工周期增長(zhǎng)、施工難度增大等系列問(wèn)題。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一程度低

水利工程起步晚，發(fā)展快這種不合理的步調(diào)是導(dǎo)致水利工程施工體系不完善的重要原因之一。而究其根本則在于水利工程施工管理過(guò)程中沒(méi)有詳細(xì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可循，甚至沒(méi)有具體的法律可依，致使在實(shí)際操作的過(guò)程中沒(méi)有系統(tǒng)且完善的施工管理體系。

3、水利工程的質(zhì)量控制情況

首先，施工過(guò)程中普遍存在著趕工、搶工的現(xiàn)象發(fā)生，或是部分企業(yè)單一的為了提高經(jīng)濟(jì)效益，“偷工減料”，從而在工程的質(zhì)量和施工團(tuán)隊(duì)人員的安全上不夠重視；其次，施工過(guò)程中違規(guī)操作，背離標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范準(zhǔn)則，嚴(yán)重違背國(guó)家法律法規(guī)在水利工程建設(shè)方面的初衷；然后，監(jiān)管機(jī)制缺乏。流于表面的水利施工管理體系，使其無(wú)法對(duì)工程施工過(guò)程、質(zhì)量和施工團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督和管理；最后，水利工程施工的相關(guān)工作人員專業(yè)知識(shí)和技能水平缺失，致使工程建設(shè)始終達(dá)不到國(guó)際先進(jìn)化水準(zhǔn)[2]。

4、水利工程的質(zhì)量控制措施

4.1 提升工作人員從業(yè)素質(zhì)

水利工程施工過(guò)程所需的人員配置和協(xié)作的部門單位也比較多。想要盡可能的保障工程的質(zhì)量和效率，就務(wù)必要先從“人”著手，采用專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)水利工程施工的監(jiān)管事宜，并不定期地進(jìn)行水利工程相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，從知識(shí)到技術(shù)不斷的完善。同時(shí)在監(jiān)管上也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員專業(yè)技能的審核和調(diào)用，合理的配置人力資源。

4.2 構(gòu)建質(zhì)量控制體系

一方面，在施工前期嚴(yán)格控制好水利工程施工的設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及時(shí)并有效的調(diào)整設(shè)計(jì)方案可能存在的隱患，并有意識(shí)的提高其靈活性和協(xié)調(diào)性，避免因設(shè)計(jì)問(wèn)題引起的工程質(zhì)量問(wèn)題；另一方面，針對(duì)施工所需的材料和設(shè)備務(wù)必進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控，確保其規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量符合預(yù)期的要求。同時(shí)，加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)對(duì)質(zhì)量把控重要性的認(rèn)知，避免因人為忽視而帶來(lái)的質(zhì)量隱患。

4.3 健全質(zhì)量監(jiān)理制度

嚴(yán)格把控好施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工過(guò)程中涉及的人員、物料、技術(shù)手段、機(jī)器設(shè)備等多方面進(jìn)行控制和管理。并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的全面勘察，從而細(xì)致化的加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制，健全科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)理制度。

4.4 宏觀控制

水利工程施工涉及到多個(gè)方面和多項(xiàng)環(huán)節(jié)，要把控好質(zhì)量的好壞，不僅要關(guān)注細(xì)節(jié)方面，更要從宏觀上把控水利工程施工的全過(guò)程，從頭到尾貫徹落實(shí)相關(guān)的政策法規(guī)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保實(shí)效性、科學(xué)性和合理性，才能全面地建設(shè)水利工程設(shè)施，確保其長(zhǎng)久的造福于民[3]。

4.5 嚴(yán)格記錄工程質(zhì)量情況

加強(qiáng)控制和管理水利工程質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，還需要及時(shí)且嚴(yán)格地記錄工程施工質(zhì)量的情況，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的分析和解決。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，水利工程建設(shè)是利國(guó)利民的政府工程，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此要全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)的水利工程，首要的就是加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的控制，只有從質(zhì)量上提供根本性的保障，才能在真正意義上的推進(jìn)水利工程施工方面的進(jìn)步和發(fā)展。