建筑安全素質(zhì)教育與建筑安全管理分析

文/洪衛(wèi)龍 龍泉市建筑工程質(zhì)量安全中心（原龍泉市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站） 浙江龍泉 323700

近年來，我國建筑行業(yè)得到了充足發(fā)展，建筑安全施工管理成為社會關(guān)注的焦點問題。在建筑施工過程中，存在很多不確定危險因素，如果不能采取妥善的安全管理措施，則往往會造成不可挽回的損失。因此，建筑施工過程中必須做好妥善的安排，制定安全管理措施，保證施工的安全性。基于此，加強對建筑工程施工安全管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

1、建筑安全素質(zhì)教育的重要性

安全素質(zhì)教育是建筑企業(yè)開展安全管理的重要理論基礎(chǔ)，同時也是建筑行業(yè)快速發(fā)展的重要保障。在工程施工過程中，很多安全事故的發(fā)生往往由人為違規(guī)操作導(dǎo)致，因此，加強施工人員的安全素質(zhì)教育、提高工作人員的安全意識、增強員工的責(zé)任感和使命感，是避免危險發(fā)生的重要措施，有利于營造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

2、建筑安全素質(zhì)教育中存在的問題

人的生命有著最為重要的價值，建筑行業(yè)因為特殊的施工建造過程，一旦出現(xiàn)安全問題往往會造成嚴(yán)重的人身傷害，因此，建筑行業(yè)的施工安全問題也受到了社會的極度重視。目前，大多數(shù)建筑項目施工的工人是一些受教育程度普遍較低的民工，為了賺錢養(yǎng)家，他們投入到建筑項目施工建造的工作中，為城市和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了很大的功勞。但是在施工建造的過程中，一些人并沒有意識到施工建造的安全管理工作的重要性。他們在建筑施工時，往往更多的依靠經(jīng)驗，而非專業(yè)的建造技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)，再加上一些建筑企業(yè)沒有科學(xué)合理的建筑施工的專業(yè)安全指導(dǎo)和培訓(xùn)，他們并不熟悉建筑施工安全制度的具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，非常容易在建筑施工的過程中導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。

3、實現(xiàn)建筑安全素質(zhì)教育和建筑安全管理的路徑

3.1 加強建筑安全案例教育

建筑安全素質(zhì)教育對于強化安全生產(chǎn)意識、推動建筑行業(yè)現(xiàn)代化水平的提高具有重要作用，但是如果僅僅局限于理論知識的講解，難免會使得安全教育缺乏活力，且不能有效地提升其對于現(xiàn)實生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。因此應(yīng)當(dāng)強化建筑安全案例教育，以直觀的案例形式向一線員工展現(xiàn)建筑安全管理的重要性以及違背安全生產(chǎn)原則的慘痛結(jié)果，以形成強烈的警示效應(yīng)。改革開放以來，我國建筑行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個徹底的變革時期，在幾十年的發(fā)展過程中取得了較為突出的成就，因此其中涌現(xiàn)出的大量優(yōu)秀案例對于當(dāng)前的建筑安全素質(zhì)教育與安全管理具有重要的指導(dǎo)意義；同時，在發(fā)展過程中由于施工觀念的錯誤、攫取不法利益的追求等，也使得建筑行業(yè)的安全事故多發(fā)，其中的一些典型案例是建筑行業(yè)的慘痛教訓(xùn)，這也應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前安全案例教育的重要內(nèi)容，旨在引導(dǎo)建筑管理人員及施工人員形成對于安全生產(chǎn)的認(rèn)同，自覺落實安全生產(chǎn)的基本要求。

3.2 落實責(zé)任

建筑施工中安全施工管理防范工作的落實需要制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，落實各個部門以及人員的責(zé)任。建立安全施工管理責(zé)任制度不僅是建立一套完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，更是建立安全施工管理的約束機制，在制度的制約和驅(qū)動下，才能保證安全施工和安全管理貫穿于整個建筑施工過程中，有效做到環(huán)環(huán)有人負(fù)責(zé)、事事有人管理，以此落實崗位責(zé)任制度和施工安全管理制度，只有做到這樣，才能有效確保施工能夠順利進(jìn)行，保證施工過程中不出現(xiàn)任何安全問題。另外，還需要要求施工單位內(nèi)部建立嚴(yán)格、完善的考核制度，并定期對這些制度的落實情況進(jìn)行檢查。

3.3 強化勞務(wù)用工及監(jiān)督工作

①在勞務(wù)用工方面，建筑工程中施工人員往往以農(nóng)民工為主，但農(nóng)民工整體安全意識偏差，且施工人員流動性偏大，必須加強安全管理，落實安全管理措施。需要簽訂相關(guān)的安全管理協(xié)議，同時落實安全教育培訓(xùn)工作，按照相關(guān)要求實施入場三級教育制度，提升安全管理效果；②落實有效的監(jiān)督，保證安全管理制度落實。在安全制度制定后，如果沒有完善的監(jiān)督工作，則很難保證安全生產(chǎn)。這就需要設(shè)立監(jiān)督管理部門，確保監(jiān)督制度落實，避免施工人員存在僥幸心理。每一個階段都必須認(rèn)真落實相關(guān)責(zé)任，通過職能劃分確定責(zé)任，采用統(tǒng)一性的監(jiān)督管理，做好安全宣傳工作。對于違反安全管理制度的行為，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，通過曝光，引起相關(guān)施工企業(yè)的重視。

3.4 提高安全技術(shù)培訓(xùn)水平

安全素質(zhì)教育與安全管理需要強大的氛圍依托，但如果脫離扎實的安全技術(shù)，那么安全管理也只會流于形式，不能真正發(fā)揮對于日常施工的指導(dǎo)價值。因此，必須開展針對性的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，強化員工的安全技術(shù)能力。受限于傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式的影響，長期以來建筑企業(yè)的施工人員存在專業(yè)素質(zhì)普遍不高、安全意識相對薄弱的情況，這也是由于曾經(jīng)影響較大的勞動密集型生產(chǎn)模式造成的。但在新時期，建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展對于施工提出了更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，如果繼續(xù)采用粗放式的人員管理模式，忽略施工人員技術(shù)水平，則會埋下極大的安全隱患。因此，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為建筑企業(yè)提供培訓(xùn)引導(dǎo)，為建筑企業(yè)開展安全技術(shù)培訓(xùn)創(chuàng)造更加直觀的參考。在開展安全技術(shù)培訓(xùn)的過程中，建筑企業(yè)要摒棄“走過場”的落后思維，要確保培訓(xùn)重點符合施工人員的實際工作特點、符合技術(shù)規(guī)范、符合安全生產(chǎn)的要求；同時，要關(guān)注施工人員的實際獲得程度，避免過于深奧、空泛的理論講解，確保培訓(xùn)工作的務(wù)實性，重點聚焦于安全施工規(guī)范、安全技術(shù)應(yīng)用、安全隱患排除、安全事故處理，并結(jié)合工程的實際情況開展細(xì)致講解，讓培訓(xùn)中的內(nèi)容真正成為施工人員能在實踐中加以應(yīng)用的基礎(chǔ)；最后，為了切實提高施工人員的參與積極性，在技術(shù)培訓(xùn)之外，也可以適當(dāng)組織一些知識競賽、技能比武等活動，對于表現(xiàn)突出的施工人員予以獎勵。

3.5 檢查監(jiān)督

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)部門在開展施工安全管理活動工作時，要加強檢查和監(jiān)督，定期或者隨機對建筑企業(yè)和施工單位責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)其中存在問題的地方以及未按規(guī)定施工的環(huán)節(jié)，對此下發(fā)限期整改通知書，并加強處罰力度，在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改之后，要將整改情況進(jìn)行匯報，以此保證安全管理防范工作能夠落實到位。

結(jié)語：

綜上，建設(shè)行政主管部門要發(fā)揮好引導(dǎo)職責(zé)，建筑企業(yè)要結(jié)合自身的工程特點，切實提高建筑安全素質(zhì)教育與安全管理的實效，為建筑工程施工的有序推進(jìn)提供扎實依托，也為建筑工程安全質(zhì)量的維護(hù)構(gòu)筑起堅實的屏障。