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    淺談海外土建工程投標報價的實踐與思考

    2019-01-31 02:33:34張勇
    中國建材科技 2018年6期
    關鍵詞:標書定額報價

    張勇

    (中國路橋工程有限責任公司,北京 100011)

    隨著全球一體化進程的不斷加快,經(jīng)濟全球化的浪潮已經(jīng)席卷了國際市場的各個角落。不談其他國家,單以我國為例,經(jīng)國家核準設立的境外企業(yè)(機構)已達486個(2018年8月21日“走出去”公共服務平臺數(shù)據(jù)),國際市場競爭的激烈程度可見一斑,其中,較為成熟的土建工程承包市場自然首當其沖[1]。面對日益激烈的競爭,國際工程承包商勢必需要不斷提高自身的綜合競爭力,而招投標作為國際承包市場上最成熟、最普遍、最能體現(xiàn)“公平、公正、公開”的競爭手段之一,自然是所有國際工程承包商所必須掌握的技能。鑒于此,本文將結合本人從事海外土建工程的實踐經(jīng)驗,簡要介紹本人對海外土建工程投標報價的常見問題、注意事項和報價原則的思考。

    1 海外土建工程投標報價的常見問題

    1.1 缺少獨立實用的企業(yè)定額

    一般情況下,海外土建工程的投標報價包括直接費、間接費、利潤、稅金及其他。其中,直接費是間接費、利潤、稅金和其他的基礎,而且,海外土建工程的直接費往往占整個投標報價的四分之三以上。因此,在土建工程的投標報價中,直接費計算的準確程度很有可能直接決定本次投標的成敗。目前,多數(shù)國內(nèi)走出去的承包企業(yè)采用定額法計算直接費,但是,這些企業(yè)中多數(shù)沒有獨立的企業(yè)定額,計算過程中直接套用國家定額計算直接費,或已有的企業(yè)定額沒有及時更新,不能充分體現(xiàn)投標報價時當?shù)厥袌龅墓ばШ团_班情況,導致最終未能如愿中標,喪失機會。

    1.2 缺少具有綜合實踐經(jīng)驗的預算人員

    除了上述的定額法,土建工程直接費還可以按照成本法進行計算,通過計算綜合單價的形式,結合預算人員預計的工程實施過程中,人工、材料、機械的數(shù)量配備和進退場時間,最終綜合計算出該投標項目的工程直接費,但這要求預算人員有著豐富實際工程經(jīng)驗。然而,現(xiàn)階段國內(nèi)走出去的承包企業(yè)都在急速擴張,同一時間內(nèi)同一企業(yè)承接的不同國別市場的工程類型幾乎涵蓋其注冊的所有工程類型,這就造成多數(shù)境外承包企業(yè)的投標報價人員的數(shù)量和綜合素質同企業(yè)急劇擴張之間比例嚴重失調(diào)的矛盾,這也是多數(shù)企業(yè)通常采用定額法計算直接費的主要原因。

    1.3 不注意日常的信息積累

    定額具有時效性,海外工程承包企業(yè)的定額更是如此[2]。企業(yè)員工素質的提高,新建材的不斷出現(xiàn),施工工藝的改進,機械設備的更新,以及海外市場材料價格、運輸條件、法律法規(guī)等的變化,都會引起企業(yè)定額的調(diào)整,甚至是根本性的變化,尤其是不斷涌現(xiàn)的新型建材,更為重要,因為土建工程的材料費差不多高達全部直接費的三分之二。因此,定期更新海外工程承包企業(yè)的定額信息,對于投標報價的準確性非常重要。

    2 海外土建工程投標預算的注意事項

    2.1 響應標書要求,充分理解招標文件和設計圖紙

    響應標書是任何投標報價最基礎和最重要的工作,通過對招標文件和設計圖紙的研讀,編制施工組織設計方案和核對標書所附工程量清單,并結合現(xiàn)場調(diào)研的基礎數(shù)據(jù),最終編制項目的投標報價。在此基礎上,根據(jù)項目實際情況,適當進行不平衡報價,確保總價不變的同時,降低標書信息與現(xiàn)場條件不符的風險。同時,對于在投標報價的過程中,發(fā)現(xiàn)的問題要按照標書要求的答疑時間提交業(yè)主,盡量避免最終遞交的投標報價存在不確定的因素。

    2.2 做好日常信息收集,降低現(xiàn)場調(diào)研的時效壓力

    任何海外土建工程的投標報價,現(xiàn)場調(diào)研是必備功課,包括人工、材料、機械及其他。一般情況下,投標時效期很短暫,市場調(diào)研數(shù)據(jù)會不全面,這會影響到對應投標報價的準確性。因此,對于在工程所在國已注冊,并有人員駐守的企業(yè),應做好日常信息的積累,定期多頻次的更新工程所在國信息,不但能為近期投標報價提供依據(jù),提高可行程度,降低現(xiàn)場調(diào)研的時效壓力;同時,還能為更新或編制企業(yè)定額提供實時的基礎性數(shù)據(jù),永葆企業(yè)的競標活力。

    2.3 契合實際的施工組織設計是重中之重

    簡單來說,切實可行的施工組織設計就是企業(yè)定額在工程所在國的真實反映,因為施工組織設計中的人工、材料、機械進退場的時間和數(shù)量恰好能體現(xiàn)該企業(yè)人工工效和機械臺班的取用標準。因此,如要提高中標率,在投標報價的過程中,同類工程經(jīng)驗豐富,能夠編制施工組織設計,且了解市場情況的人員是必不可少的。

    3 投標報價的原則

    3.1 不重不漏,切忌簡單套用

    要想讓投標報價具有競爭力,又要有效的規(guī)避項目風險,報價不重項、不漏項最為重要。在投標報價的過程中,需要通過對比招標文件、設計圖紙、現(xiàn)場情況和調(diào)研數(shù)據(jù)等資料,認真完成工程量清單的查漏項和去重項的工作,避免讓項目的投標報價存在重復計價而導致總價過高,失去競爭力,也避免存在遺漏報價而導致總價過低,降低抗風險能力。

    同時,工程項目的唯一性和不可復制性決定了投標報價過程中,不可簡單套用其他項目的同類項,每個單價都應據(jù)實重新計算。

    3.2 不同造價階段,選擇不同標準的定額

    項目招標的實際過程中,由于各種原因,業(yè)主提供的不同項目的招標文件和設計圖紙的深度也參差不齊,多數(shù)能達到初步設計或施工圖設計深度,針對圖紙的不同設計深度,投標單位需選用的定額標準也應不同,建議見表1。

    表1 定額標準建議

    當然,對于投標單位來說,招標文件和設計圖紙能達到施工圖設計階段是最好的,此時的設計已基本固定,計算的直接費也最符合實際。當然,即使招標文件和設計圖紙的深度不夠,企業(yè)選用概算定額計算標價時,重要的單項價格也應根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研的數(shù)據(jù)、投標企業(yè)的經(jīng)驗和實際的施工水平作為基礎進行核算。

    4 結語

    當前,隨著基礎設施亟待建設的欠發(fā)達國家和地區(qū)面臨的還款壓力不斷增大,相應基礎設施的建設速度已有所減緩,數(shù)量也已銳減,伴隨而來的便是海外土建工程承包企業(yè)的可選目標減少和招投標市場愈演愈烈的場景,此時,投標報價的精細化程度將直接成為企業(yè)能否中標的關鍵。因此,企業(yè)需要在實踐中不斷探索,不斷提升投標報價的精細化程度;勇于面對問題,找到解決途徑,不斷提高企業(yè)的投標報價水平和綜合競爭力。

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