新型智庫建設之“互聯(lián)網+智庫”大數據平臺的研究

肖麗萍　張慧　王倩倩　肖月明

摘? 要：如何穩(wěn)步、快速地推動革命老區(qū)的經濟發(fā)展，離不開人才的培養(yǎng)與引進。吉安智庫建設起步較晚，而隨著經濟實力的提升，越來越多的人才選擇到了吉安。該文分析“互聯(lián)網+”行動的優(yōu)勢特點，著重分析“互聯(lián)網+”給新型智庫發(fā)展帶來的新機遇。然后提出了科研新生產力——“互聯(lián)網+智庫”大數據平臺的構建方案并分析其運行機制。

關鍵詞：互聯(lián)網+? 新型智庫? 大數據? 智庫建設? 人才

中圖分類號：F061 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）11（b）-0007-02

2015年1月，中央印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設地點意見》文件，強調指出我國特色新型智庫建設是一項重大且緊迫的任務，是增強國家軟實力、推進國家治理能力現(xiàn)代化的重要指標。如何在各省、市、縣（區(qū)）建立不同層級的一套管、治有力，運行有方的人才系統(tǒng)，充分發(fā)揮智囊團的學術創(chuàng)新、產業(yè)實踐、建言獻策、社會服務和輿論引導等功能，是亟待解決和尋求突破的重點問題。

1? 吉安市智庫建設現(xiàn)狀

近年來，吉安市在人才引進、人才不流失等工作上做了大量工作。2018年中共吉安市委、吉安市人民政府關于印發(fā)《關于實施“廬陵英才”計劃的意見》，明確思想，確認本市人才強市戰(zhàn)略，重點打造“1+4”主導產業(yè)、新興產業(yè)和“六大富民產業(yè)”，建立健全吉安市新型智庫[1]。同年，吉安市委辦公廳、市政府辦公室出臺《關于印發(fā)吉安市政府智庫建設工作方案的通知》（吉府辦字[2018]89號）文件，進一步強調結合該市實際，建立健全決策咨詢制度，推動科學民主決策，加大政府智庫的建設進度。2019年7月，吉安市在上海成功舉辦2019吉安長三角地區(qū)“三請三回”懇談會在滬舉辦，此舉措不僅是貫徹落實省委、省政府“三請三回”行動，更是旨在匯聚廬陵英才，助推吉安可持續(xù)高質量跨越式經濟發(fā)展的具體行動。

2? 吉安市互聯(lián)網+新型智庫建設定位邏輯分析

新型智庫建設主要研究對象是政府性、社會公眾性戰(zhàn)略問題和公共決策策略問題，最終目標是非營利性服務黨和社會的研究型咨詢機構。吉安市新型智庫建設起步晚，面臨多種問題亟待解決，如人才登記、人才篩選、組建決策單元等。

隨著人工智能時代的到來，互聯(lián)網+形成的新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。信息技術+傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，即發(fā)揮出了信息通信技術帶來的便利與快捷，也將傳統(tǒng)行業(yè)從溝通滯留、人員冗余、成本巨大等弊端中解放出來，充分發(fā)揮互聯(lián)網技術在社會整體資源調配中達到集成和優(yōu)化，同時也提供傳統(tǒng)行業(yè)面臨新的時代轉型的契機。

3? 互聯(lián)網+新型智庫平臺構建的依據和建設思路

從以上分析可見，“互聯(lián)網+智庫”大數據平臺是新型智庫[2-4]發(fā)展必然趨勢，該文將從至上而下的架構模型及待實現(xiàn)功能模塊搭建兩個層面對平臺進行構建。

3.1 “互聯(lián)網+智庫”大數據平臺的頂層架構

從基本思路上說，平臺是為了充分利用“互聯(lián)網+”與大數據技術解決傳統(tǒng)智庫發(fā)展面臨的弱、小、散問題，達到提升智庫研究質量、效率、擴大影響力的目的。該文將從智庫發(fā)展與運行過程的各個環(huán)節(jié)倒逼出大數據平臺的頂層架構，并通過信息技術和大數據技術來實現(xiàn)，提供平臺化思路?！盎ヂ?lián)網+智庫”大數據平臺的頂層架構示意如圖1所示。

3.2 “互聯(lián)網+智庫”大數據平臺的模型建構

3.2.1 基礎層之數據庫及大數據管理模塊的構建

在該層構建中，數據的組織方式最為重要，需要根據不同行業(yè)領域數據進行區(qū)分結構或非結構化數據、數值或非數值數據等。不同的數據結構存儲在不同的數據庫中，如音頻和視頻，通常需要存儲在非結構化的數據庫中，而條目數據應存儲在結構化的數據庫中;政治、經濟、文化和環(huán)境等不同領域的數據應存儲在SEPA中。非數值數據和數值數據應分開存儲。標記分別滿足文本檢索和數值模型計算的需要。另外，我們需要注意數據的相關性，特別是結構數據的重構，否則會導致數據孤島的存在，破壞數據的完整性。

3.2.2 核心層之科研管理、協(xié)同和輔助模塊的構建

在科研管理模塊建設中，要加強科研人員的管理，應包括學科申報、學術考察、交流合作、調查研究等各類科研活動。此外，還需要具備科研績效考核、科研成果查詢、科研經費管理等功能，構建完善的綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)智庫平臺的信息化。

3.2.3 邊界層之智庫門戶模塊的構建

智庫門戶網站的建設在與外界的互動中顯得尤為突出。它是獲取研究課題和對策等智庫需求，對外宣傳和展示研究成果，增強公眾影響力的主要網絡渠道。充分利用“互聯(lián)網+”電子商務建設智庫訂單處理中心，積極開拓智庫市場，充分獲取社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位的咨詢服務需求，徹底規(guī)避傳統(tǒng)商務的思想缺陷。國家智庫，如依托、等待等，以實現(xiàn)智庫的主動性、創(chuàng)新性和風險承受力。

4? 提出總體數據共享平臺的建設方案

提出現(xiàn)代化新型智庫大數據的綜合平臺，涉及社會公眾、政府企事業(yè)單位與智庫等各個角色，他們是整個平臺的參與者。社會公眾、政府企事業(yè)單位是智庫的需求方，它們的需求是智庫存在與發(fā)展的決定因素，因此平臺需要為他們提供簡便地訪問接口。各類智庫是平臺的主要使用者和受益者，他們是智庫平臺建設的主體。平臺作為公共平臺，既是各類智庫表演的舞臺，又是他們之間競爭的擂臺，也將是社會公眾、機構的看臺。

5? 結語

“互聯(lián)網+智庫”大數據綜合信息平臺既是時代發(fā)展、科技創(chuàng)新的產物，也是現(xiàn)代科研生產力發(fā)展的必然趨勢，更是新型智庫、未來智庫產業(yè)長久發(fā)展的根本需要。在國家大的發(fā)展背景下，時代科技的快速發(fā)展，“互聯(lián)網+智庫”平臺必將迎來改變智庫產業(yè)的新轉折點，使得智庫建設煥發(fā)更蓬勃的活力。

參考文獻

[1] 中共吉安市委.吉安市人民政府關于印發(fā)《關于實施“廬陵英才”計劃的意見》的通知[EB/OL].[2018-07-17].https：//www.wanan.gov.cn/wap/content/article/4711028.

[2]朱鋒，王月若.領導者的外腦——當代西方思想庫[M].杭州：浙江人民出版社，1990.

[3] 詹國輝，張新文.中國智庫發(fā)展研究：國際經驗、限度與路徑選擇[J].湖北社會科學，2017（1）：47-54.

[4] 趙益維，趙豪邁.大數據背景下“一帶一路”新型智庫信息服務體系研究[J].電子政務，2017（11）：72-80.