海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)存在問題及對策研究

陳立群

2014年9月，夏季達沃斯論壇上，李克強總理發(fā)表講話，提出了“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”;2015年6月11日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》;2018年9月18日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》?？梢哉f，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是各地方政府建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略支撐。旅游業(yè)是海南發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給海南旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的契機。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是推動海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，因此探索海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，并提出相對策，對海南發(fā)展旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極具意義。

一、海南培養(yǎng)旅游雙創(chuàng)人才的意義

（一）符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展方向

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是各地方政府建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略支撐，對于海南來說也不例外。而人才是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。培養(yǎng)旅游雙創(chuàng)人才，可以為海南旅游業(yè)輸送具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的復(fù)合型人才，符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略發(fā)展方向。

（二）符合海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）發(fā)展需求

2018年4月13日，在慶祝海南經(jīng)濟特區(qū)成立30周年大會上，習(xí)近平總書記正式對外宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。在這一背景下，海南將迎來新的發(fā)展機遇，旅游業(yè)的發(fā)展也會進入一個新的階段，對旅游人才的需求也會有新的高度。因此培養(yǎng)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，符合海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）發(fā)展需求。

（三）符合培養(yǎng)現(xiàn)代化復(fù)合型旅游人才的需求

隨著游客對旅游的需求不斷提高和變化，旅游業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)各種新態(tài)勢，未來旅游業(yè)的發(fā)展也會迎來新的變革。因此，學(xué)生除了具備基本的旅游服務(wù)、管理知識外，還需具備終身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，符合培養(yǎng)現(xiàn)代化復(fù)合型旅游人才的需求，以讓學(xué)生有能力適應(yīng)不斷變化的旅游新趨勢和社會發(fā)展需要。

二、海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）對旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)意識不足

目前，海南各高校對培養(yǎng)旅游雙創(chuàng)人才的意識還不足。首先，各高校旅游專業(yè)仍未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為旅游人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)，對旅游人才的培養(yǎng)仍局限在傳統(tǒng)服務(wù)、經(jīng)營與管理范疇。其次，旅游專業(yè)教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情不足，缺乏在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向的繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升意識。最后，旅游專業(yè)學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不足。許多學(xué)生簡單地認(rèn)為開酒店、開旅行社才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏認(rèn)識、信心和熱情。

（二）旅游專業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊伍不足

海南各高校不乏高層次旅游專業(yè)教師，但缺乏旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教師。一方面，旅游專業(yè)教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的積極性不高，大部分旅游專業(yè)教師致力于傳統(tǒng)教學(xué)，缺乏旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和實踐能力。另一方面，目前海南高校負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教師并非旅游專業(yè)，對學(xué)生的指導(dǎo)和培訓(xùn)未能從旅游專業(yè)角度切入，沒有針對性。旅游專業(yè)是理論與實踐性結(jié)合極強的專業(yè)，培養(yǎng)雙創(chuàng)人才，需要同時具備豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識技能、理論與實踐相結(jié)合的復(fù)合型專業(yè)教師，如果缺乏經(jīng)驗豐富、掌握學(xué)科前沿的高素質(zhì)師資隊伍，就很難推動海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)工作。

（三）旅游專業(yè)雙創(chuàng)課程體系不完善

2015年5月4日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，海南各高校也在不斷建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，但目前大部分高校仍以“職業(yè)生涯規(guī)劃”“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)”等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課為主。很多高校旅游專業(yè)教學(xué)仍未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入課程體系中來，專業(yè)知識沒有和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思維、素質(zhì)和能力有效結(jié)合。此外，學(xué)生在課堂所學(xué)理論大多是理論課程，教師的授課模式、教學(xué)方法未能與時俱進，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)意往往是“紙上談兵”，不能與社會需求接軌，并有效將理論轉(zhuǎn)化為實踐。

（四）旅游專業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)評價體系和保障機制不足

目前，海南高校旅游專業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的評價體系仍不完善，未編制有針對性的教學(xué)大綱、實踐計劃、考核與評價標(biāo)準(zhǔn)等，很難從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的角度對旅游人才培養(yǎng)進行系統(tǒng)性評價。另外，各高校的旅游專業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)制度保障、經(jīng)費保障等保障機制不完善，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)活動、實踐活動難以有效開展和實施。

三、海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的對策研究

（一）提高對旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的重視

海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）背景下，旅游產(chǎn)業(yè)也有轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求。無論是高校、教師和學(xué)生，都要提高對旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的認(rèn)識：首先，通過海南文旅廳、教育廳、旅游人才培養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟等開展宣傳、講座、競賽等活動，推動各高校重視旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng);其次，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求納入激勵機制、考核評價機制，讓旅游專業(yè)教師有緊迫感，重視自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識與實踐能力提高;最后，在學(xué)校內(nèi)外營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，如，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題教育活動，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第二課堂活動，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團活動等，讓學(xué)生在日常生活學(xué)習(xí)中，潛移默化地樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念和思維。

（二）建立健全海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊伍

1.建立校企聯(lián)盟的旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊伍

旅游企業(yè)從業(yè)人員在旅游一線工作，不管是對旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、旅游業(yè)的前沿動態(tài)還是旅游企業(yè)的經(jīng)營與管理，都是十分清楚的。第一，高校應(yīng)與旅游企業(yè)合作，搭建校企聯(lián)盟平臺，建立校企聯(lián)盟的旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊伍。首先，邀請行業(yè)專家加入旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的師資隊伍中，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計劃，讓行業(yè)專家到高校開展旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的講座、培訓(xùn)，甚至是授課。第二，通過校企聯(lián)盟，建設(shè)校外創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，定期組織學(xué)生到旅行社、景區(qū)、酒店開展實踐教學(xué)活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動，并由行業(yè)專家和高校教師共同指導(dǎo)。建立校企聯(lián)盟的旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊伍，一方面，可以解決高校旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資不足的現(xiàn)狀;另一方面，通過校企聯(lián)盟，可以實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的合作、創(chuàng)贏、共贏。

2.優(yōu)化高校旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊伍

師資缺乏是影響海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的因素之一，可以通過以下措施來優(yōu)化高校旅游人才培養(yǎng)師資隊伍。第一，建立旅游雙創(chuàng)教師激勵機制，從績效、經(jīng)費、職稱評定等方面給予一定支持，保障旅游雙創(chuàng)教師的利益。第二，選派旅游專業(yè)教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)培訓(xùn)，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和實踐的方法。第三，選派教師到旅游企業(yè)掛職鍛煉，掌握旅游前沿動態(tài)和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐操作能力。第四，鼓勵教師開展旅游雙創(chuàng)教研教改活動，以科研促進教學(xué)，以科研成果促進旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第五，從形象、氣質(zhì)、人格魅力、專業(yè)素養(yǎng)等方面，全方位提升旅游雙創(chuàng)教師素質(zhì)，在學(xué)生中樹立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形象。

（三）健全海南旅游專業(yè)雙創(chuàng)課程體系

1.優(yōu)化培養(yǎng)方案

雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識和能力。因此，各高校應(yīng)對現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案進行優(yōu)化。首先，調(diào)研海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形勢，并從素質(zhì)、知識、能力等方面了解海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求。其次，邀請旅游企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案優(yōu)化，尤其是從企業(yè)用人角度出發(fā)，明確旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)和能力需求。再次，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論課程與旅游專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程比例?；A(chǔ)課程內(nèi)容涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識類課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神類課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)類課程;旅游專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程則可將旅行社經(jīng)營與管理、酒店經(jīng)營與管理、景區(qū)經(jīng)營與管理等專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合。最后，優(yōu)化課程理論與實踐的比例，既要注重旅游專業(yè)課程的核心知識和技能教授，又要兼顧學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。除了傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)設(shè)計之外，還可以通過校企聯(lián)盟平臺，邀請行業(yè)專家對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)設(shè)計進行評鑒，并邀請省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家對人才培養(yǎng)方案進行評審。

2.創(chuàng)新教學(xué)模式

旅游雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)，既要注重旅游專業(yè)理論知識與實踐能力，又要注重創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識，因此，需要對傳統(tǒng)的教學(xué)模式進行創(chuàng)新。第一，改進教學(xué)方法。教師需根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、課程特點，注重學(xué)生主觀能動性發(fā)揮，創(chuàng)新教學(xué)方法，將翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法、問題導(dǎo)向教學(xué)法、行動導(dǎo)向教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法等綜合運用到課堂教學(xué)中。第二，更新教學(xué)內(nèi)容。旅游行業(yè)的發(fā)展日新月異，然而實際上，教材從編寫、出版到使用，經(jīng)歷三五年很普遍。因此，教師在授課時，不能照本宣科，應(yīng)根據(jù)實際情況更新教學(xué)內(nèi)容，傳授旅游學(xué)科前沿知識與技能。此外，通過校企聯(lián)盟平臺，邀請旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家開展專題講座，向?qū)W生傳授最前沿的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資訊、知識。第三，強化實訓(xùn)、實踐教學(xué)。根據(jù)課程內(nèi)容，教師可以開展課程單項模擬實訓(xùn)和綜合模擬實訓(xùn)，讓學(xué)生掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計的基本程序和方法。另外，開展第二課堂活動，讓學(xué)生在課后自主組建團隊實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，展示學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

（四）完善海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)評價體系和保障機制

1.完善旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)評價體系

要提高海南旅游雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，必須重視完善人才培養(yǎng)評價體系。海南各高校應(yīng)重視旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化、教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、管理制度完善和質(zhì)量評價嚴(yán)謹(jǐn)。對傳統(tǒng)以理論分?jǐn)?shù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)的評價方法進行改革，從學(xué)生對知識的掌握能力、實踐操作的能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力等方面進行多層次、多角度評價。鼓勵旅游專業(yè)的學(xué)生參加校級、市級、省級、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。目前，各級別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已有較完善的評價體系，學(xué)生參加比賽，可以檢測所學(xué)的知識與能力，進一步提高實踐和創(chuàng)新能力。

2.完善旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)保障機制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)活動、實踐活動有效開展和實施，和完善的保障機制密切相關(guān)?？梢詮囊韵聨讉€方面完善旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)保障機制。第一，經(jīng)費保障機制。對校企聯(lián)盟、旅游實踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等方面予以經(jīng)費支持。第二，資源保障機制。從實訓(xùn)、實踐基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺搭建、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢、校企聯(lián)盟等方面保障旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的資源。第三，制度保障機制。加強校企聯(lián)盟、旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、實訓(xùn)等方面的制度建設(shè)，將管理制度落到實處，保障旅游雙創(chuàng)人才有效培養(yǎng)。第四，質(zhì)量保障機制。除了經(jīng)費保障和制度保障，各高校還應(yīng)從質(zhì)量保障上對旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)進行常態(tài)監(jiān)控和定期評估，通過校企聯(lián)盟平臺，制定可行的人才質(zhì)量評價反饋機制。

雖然海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)還存在不足之處，但只要社會各界予以重視，建立健全海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊伍，健全海南旅游專業(yè)雙創(chuàng)課程體系，完善海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)評價體系和保障機制，就可以培養(yǎng)出適應(yīng)海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以滿足海南旅游新的發(fā)展契機。

（作者單位：瓊臺師范學(xué)院）