中美今日開(kāi)啟“關(guān)鍵磋商”

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、新加坡特約記者　溫燕　青木 辛斌 ●甄翔　柳玉鵬

“今天特朗普總統(tǒng)宣布，美國(guó)歡迎中國(guó)官方代表團(tuán)于2019年1月30日至31日前來(lái)進(jìn)行一系列會(huì)晤，就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行磋商?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間28日，白宮專(zhuān)門(mén)發(fā)表聲明，歡迎中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉鶴率領(lǐng)的中方代表團(tuán)赴美進(jìn)行新一輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商。美方還宣布，特朗普將在雙方磋商期間會(huì)晤劉鶴。這是去年12月中美元首阿根廷會(huì)晤達(dá)成貿(mào)易“休戰(zhàn)”共識(shí)后，雙方最高級(jí)別的一次磋商。距離“休戰(zhàn)”結(jié)束只剩一個(gè)月時(shí)間，顯然美方也很看重這輪談判，白宮官員公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，此次磋商“非常重要”。中美都有達(dá)成協(xié)議的強(qiáng)烈愿望，然而化解分歧并不容易。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽28日一面樂(lè)觀(guān)預(yù)期“會(huì)晤將取得重大進(jìn)展”，一面也強(qiáng)調(diào)雙方仍需應(yīng)對(duì)“復(fù)雜的問(wèn)題”。這或許正是雙方不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。談判注定充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，但有一點(diǎn)很清楚，在利益交織的全球化時(shí)代，沒(méi)有誰(shuí)可以做兩個(gè)“大塊頭”貿(mào)易沖突下能夠幸免的“綠洲”。《紐約時(shí)報(bào)》28日稱(chēng)，兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易糾紛影響了商業(yè)信心，美方面臨的來(lái)自企業(yè)的壓力也正在增加。

美財(cái)長(zhǎng)：希望取得重大進(jìn)展

當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日下午，劉鶴率領(lǐng)的中方代表團(tuán)抵達(dá)華盛頓。根據(jù)雙方發(fā)布的消息，本輪磋商將于30日至31日進(jìn)行。路透社稱(chēng)，隨著中方團(tuán)隊(duì)抵達(dá)華盛頓，中美貿(mào)易會(huì)談本周將進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵階段。

當(dāng)天，白宮發(fā)表聲明歡迎中方代表團(tuán)前來(lái)磋商。美國(guó)“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，特朗普政府尋求能與中方達(dá)成協(xié)議。白宮表示，兩國(guó)高級(jí)官員將于周三和周四兩天在華盛頓“討論兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系”。白宮還介紹，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤將領(lǐng)銜美方代表團(tuán)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛以及白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅也將參與磋商。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》29日稱(chēng)，中美都派出多名部長(zhǎng)級(jí)以上官員參加磋商，顯示出對(duì)此次談判的重視。瑞士《新蘇黎世報(bào)》稱(chēng)，世界密切關(guān)注世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體的談判，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到兩國(guó)，也影響到世界的經(jīng)濟(jì)。

“特朗普將會(huì)晤中方首席代表劉鶴”，不少外媒關(guān)注到美方提前宣布的這個(gè)細(xì)節(jié)。據(jù)法新社報(bào)道，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽28日對(duì)記者透露了這一消息，姆努欽還表示，他認(rèn)為“會(huì)晤將取得重大進(jìn)展”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，特朗普對(duì)于通過(guò)截至3月1日的談判與中國(guó)達(dá)成妥協(xié)顯示出積極愿望。俄羅斯衛(wèi)星通訊社29日以“中美在貿(mào)易談判前向世界釋放積極信號(hào)”為題稱(chēng)，俄戰(zhàn)略問(wèn)題研究所專(zhuān)家別利亞耶夫表示，美方宣布特朗普將會(huì)晤劉鶴釋放一個(gè)信息，即對(duì)此次談判出現(xiàn)一些進(jìn)展抱有希望和信心。

不過(guò)磋商勢(shì)必艱難而充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。路透社29日稱(chēng)，姆努欽周一表示，美國(guó)希望本周的磋商取得重大進(jìn)展，但雙方仍需要應(yīng)對(duì)“復(fù)雜問(wèn)題”，包括如何確保協(xié)議真正落實(shí)以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。姆努欽還在白宮記者會(huì)上稱(chēng)，截至目前談判已取得“顯著進(jìn)展”，此輪磋商后到3月2日暫停加征關(guān)稅的截止日期前還有大約30天時(shí)間可進(jìn)一步談判。

美國(guó)司法部28日對(duì)中國(guó)通信巨頭華為公司發(fā)起多項(xiàng)指控，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯當(dāng)天在記者會(huì)上稱(chēng)：“對(duì)華為刑事指控屬于執(zhí)法行動(dòng)，與對(duì)華貿(mào)易談判毫無(wú)關(guān)系?！?/p>

中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽29日在記者會(huì)上就中美經(jīng)貿(mào)磋商問(wèn)題表示，我們希望中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)能夠按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，積極努力、相向而行，爭(zhēng)取達(dá)成一個(gè)雙方都能接受的解決方案，這也是國(guó)際社會(huì)的共同期待。

從小規(guī)模協(xié)議開(kāi)始？

“中美本周的談判可能產(chǎn)生什么結(jié)果？”路透社29日提出的這個(gè)問(wèn)題也是許多人所關(guān)注的。文章猜測(cè)稱(chēng)，雙方可能會(huì)朝著達(dá)成協(xié)議方向取得一定進(jìn)展，也可能在某些核心結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上陷入僵局。不過(guò)貿(mào)易談判通?？偸浅掷m(xù)到最后一分鐘，最終結(jié)果可能只有到2月底才會(huì)揭曉。彭博社28日提到的3種可能情況是：取得基本進(jìn)展，出現(xiàn)突破性發(fā)展，最差的則是“談判破局”。

白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛29日接受福克斯采訪(fǎng)時(shí)表示，“我認(rèn)為每個(gè)人，包括總統(tǒng)”，都對(duì)中美解決貿(mào)易紛爭(zhēng)“適度樂(lè)觀(guān)”。庫(kù)德洛再次強(qiáng)調(diào)，此次磋商“對(duì)于擺出選項(xiàng)非常重要”。

在《紐約時(shí)報(bào)》看來(lái)，特朗普剛因政府“關(guān)門(mén)”問(wèn)題遭受挫折，現(xiàn)在尤其希望在對(duì)華貿(mào)易磋商問(wèn)題上拿出成績(jī)，達(dá)成協(xié)議。該報(bào)28日稱(chēng)，貿(mào)易談判正值特朗普的經(jīng)濟(jì)政策和全球經(jīng)濟(jì)迎來(lái)關(guān)鍵時(shí)刻之際，目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始趨緩，一定程度上正是由于美國(guó)的貿(mào)易政策。特朗普政府官員表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)透露疲軟跡象，北京希望與美方達(dá)成協(xié)議。不過(guò)，政府“關(guān)門(mén)”給美國(guó)造成高達(dá)110億美元的經(jīng)濟(jì)損失。美國(guó)企業(yè)界對(duì)政府的壓力也在上升?？ㄌ乇死展局芤槐硎?，美國(guó)對(duì)外國(guó)進(jìn)口鋼鋁加征關(guān)稅，這在一定程度上成為對(duì)華銷(xiāo)售重型裝備放緩和材料成本上升的原因，進(jìn)而導(dǎo)致其2019年利潤(rùn)將低于預(yù)期。芯片巨頭英偉達(dá)則調(diào)低營(yíng)收，一定程度是因?yàn)橹袊?guó)需求下降。

與中國(guó)的貿(mào)易糾紛除了令美國(guó)股市動(dòng)蕩，也影響了美國(guó)的商業(yè)信心。全美商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)28日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于特朗普政府的貿(mào)易政策，美國(guó)36%的制造商提高了價(jià)格，27%推遲了投資。美國(guó)商會(huì)等企業(yè)界團(tuán)體敦促在對(duì)華關(guān)系上減少對(duì)抗性。

曾在美國(guó)財(cái)政部擔(dān)任中國(guó)事務(wù)高級(jí)協(xié)調(diào)員職務(wù)的克里斯托弗·亞當(dāng)斯表示，不難想象，特朗普政府可能先尋求與中國(guó)達(dá)成較小規(guī)模的初步協(xié)議，在此基礎(chǔ)上延長(zhǎng)“休戰(zhàn)”截止日期，然后再繼續(xù)談“更大問(wèn)題”。

日前在華盛頓舉行的“智庫(kù)經(jīng)濟(jì)論壇”會(huì)議期間，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)了多名美國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，他們均期望美中結(jié)束貿(mào)易沖突，從而促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展。傳統(tǒng)基金會(huì)副總裁杰克·斯賓塞稱(chēng)，盡管3月1日達(dá)成協(xié)議具有不確定性，但可以肯定地說(shuō)，雙方的自由貿(mào)易無(wú)疑對(duì)兩國(guó)都有益。傳統(tǒng)基金會(huì)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)中心資深研究員帕特里克·泰勒爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，關(guān)稅壁壘和貿(mào)易戰(zhàn)使兩國(guó)都受到傷害，對(duì)美國(guó)民眾也是如此，關(guān)稅提高了日用品價(jià)格，對(duì)普通民眾的傷害很大。

中方回應(yīng)“外資撤離”傳聞

“美國(guó)貿(mào)易壁壘讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)受損”，彭博社29日稱(chēng)，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室新發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，貿(mào)易壁壘無(wú)助于本國(guó)經(jīng)濟(jì)，只會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)受損，這與特朗普對(duì)關(guān)稅的態(tài)度大相徑庭。該辦公室周一發(fā)布的報(bào)告表示，美國(guó)政府對(duì)鋼鋁和有關(guān)中國(guó)商品加征關(guān)稅之舉將導(dǎo)致美國(guó)GDP一直到2029年平均每年下降約0.1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)導(dǎo)致投資者不確定性上升，從而進(jìn)一步降低美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量。

“在高度互聯(lián)的世界中，沒(méi)有任何主要經(jīng)濟(jì)體能成為得以幸免的綠洲?！币敶髮W(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇28日在世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站撰文說(shuō)，國(guó)際貨幣基金組織1月發(fā)布的最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告將2019年全球GDP增幅下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)至3.5%。2019年全球貿(mào)易周期承受重壓，下行才剛剛開(kāi)始。美國(guó)也無(wú)法幸免。香港《南華早報(bào)》29日刊發(fā)社評(píng)稱(chēng)，中國(guó)并非蘇聯(lián)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不好過(guò)，世界其他國(guó)家也不會(huì)好過(guò)。

無(wú)論磋商結(jié)果如何，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的還是做好自己的事，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致外資撤離中國(guó)？針對(duì)有人炒作的這個(gè)傳聞，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩29日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上給出一組數(shù)據(jù)：“隨著開(kāi)放措施的不斷增加，去年制造業(yè)實(shí)際利用外資達(dá)到了412億美元，比上一年增長(zhǎng)22.9%，一批制造業(yè)領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目落戶(hù)中國(guó)。”苗圩還介紹，2018年中國(guó)取消了船舶建造、飛機(jī)制造外商準(zhǔn)入限制，以及專(zhuān)用車(chē)和新能源汽車(chē)外商股比投資限制，同時(shí)明確了其他類(lèi)汽車(chē)開(kāi)放時(shí)間表和路線(xiàn)圖。以此為標(biāo)志，一般制造業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)對(duì)外資全部開(kāi)放?！?/p>